Tribuna
Jueves 10 de Julio de 2008
Probidad y buen gobierno

Juan Emilio Cheyre
Director
Centro de Estudios Internacionales UC

Corrupción, tema actual con efectos directos e indirectos de impacto en el proceso de internacionalización de Chile. Los casos que se investigan suman alrededor de 260 mil millones de pesos.

La percepción de la ciudadanía estima que los mayores niveles se presentan en las empresas del Estado, ministerios y municipalidades. Transparencia Internacional afirma que 60% de los chilenos piensa que el Poder Judicial es corrupto, mientras que 54% cree que esta situación se agravará en el futuro.

La pérdida de competitividad y la incorporación de Chile a la OCDE, el grupo de 30 países más desarrollados del mundo, exigen definir cuáles son las metas que se deben cumplir para interactuar en ese nuevo escenario. Recuperar niveles de crecimiento, controlar la conflictividad social y luchar contra la corrupción constituyen desafíos urgentes para el buen gobierno.

Para ello, Chile adoptó la Declaración y Decisión del Consejo de los Ministros de la OCDE en el 2000, que contiene recomendaciones respecto de políticas generales, transparencia, empleo y relaciones laborales, medio ambiente, lucha contra la corrupción, intereses de los consumidores, ciencia y tecnología, competencia y asuntos tributarios. Algunas de estas indicaciones ya están avanzadas; sin embargo, habrá otras de difícil discusión e implementación, como el secreto bancario, de especial interés para el control del lavado de dinero y la investigación de sobornos.

Estas recomendaciones son útiles para obtener una especie de "certificación" que nos permitiría pasar al nivel de desarrollo siguiente. También definen criterios que sientan las bases de un proceso que llevaría al país a establecer relaciones de confianza con sus mercados e inversionistas. Se requiere un cambio cultural. Ya no sirve ser primeros en la región en temas de corrupción u otros, la comparación debe ser con los países más eficientes y competitivos. La vara se nos ha puesto alta.

Existen dos proyectos importantes en el Congreso: la regulación de delitos contra la administración pública y reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política, ambos vitales ante el reto de la inserción en la OCDE.

En el logro de este objetivo, cabe a la universidad un papel relevante generando debate, aportando conocimiento y difundiendo acciones para alcanzar el nivel internacional requerido.

Lo necesitan numerosos actores. Entre ellos, las 23 empresas públicas que en 2006 entregaron al fisco un aporte de 118 mil millones de pesos. Se requiere certeza de una administración eficiente y libre de cuestionamiento. Los recursos allí radicados son demasiado importantes para un país que necesita pasar la prueba de la transparencia y "accountability".

La tarea alcanza a un sector privado cada día más dinámico. Los tomadores de decisiones deben aprender a combinar el respeto por las normas que son exigibles en otros países con las exigencias de competitividad del mercado globalizado y un "fair play" local en la competencia, el trato a proveedores y clientes, la relación laboral, las relaciones con la comunidad y el medio ambiente.

Los poderes del Estado también necesitan dar una mirada profunda a estos asuntos. Son los llamados a liderar un esfuerzo nacional que permita asegurar que el país adopte los estándares internacionales. Asimismo, deben tener un comportamiento acorde, por ejemplo, en la asignación de recursos del Estado, orientando el gasto y la inversión a objetivos de bien común e impidiendo que se interpongan intereses mezquinos en su gestión. También es urgente aumentar la certeza jurídica y dar seguridad a la inversión extranjera, que saltó de US$ 7.300 mil millones en 2006 a US$ 14.400 mil millones en 2007.

En el fondo, la gran tarea para Chile es dar el salto tras los objetivos descritos. Es momento de apoyar los cambios en procedimientos, prácticas y la cultura de instituciones públicas y privadas. Concretarlos permitirá alcanzar mejores niveles de desarrollo y bienestar para los chilenos.

17 Comentarios publicados
Posteado por:
lisandro contreras radic
10/07/2008 09:11
[ N° 1 ]

Sr. Cheyre: La peor corrupción es la corrupción del alma nacional, ésa que permite la escritura torcida de la historia, la victimización de los verdaderos culpables, el derribamiento de los valores permanentes, la destrucción de la moral, la persecución de los victoriosos, el engreimiento de los jefes, la invención amañosa de figuras penales, la no aplicación rigurosa de la ley, en fin, Ud sabe mucho de este tema porque estuvo en una época de su vida, en posición de combatir contra este "empoderamiento" del error y la mentira, y no hizo nada.

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Alberto Haristoy Gutierrez
10/07/2008 10:10
[ N° 2 ]

Concuerdo plenamente con Lisandro Contreras.
Lo que Cheyre no defendió por acomodarse personalmente es precisamente la base fundamental de la "transparencia", o mejor dicho, de la decencia general del país; el resto, solo frases en el aire, sin significado ni consecuencia alguna, excepto para el ego inconmensurable y fatuo del señor Cheyre.

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Sergio Ruz Merino
10/07/2008 10:23
[ N° 3 ]

¿es el Sr. Cheyre general ? , si es así, jamas reapaldó a su gente.

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Domingo Gabriel Banfi
10/07/2008 10:33
[ N° 4 ]

Este artículo más se parece a una lista de pedido al Viejito de Pascua. Chile adopta y declara cualquier cosa y no cumple nada. Si 260 mil millones de pesos están siendo investigados, por algo será. Si “60% de los chilenos piensa que el Poder Judicial es corrupto” a lo mejor algo habrá de verdad.

¿Será posible que cuando existen tantas investigaciones de corrupción, por montos tan elevados, de personas bien conectadas y que nunca son condenadas a algo más de una pena remitida y a una multa de devolución de solo el 10% de lo robado, que la ciudadanía ha perdido confianza en sus instituciones?

Cuando Chile sea admitido como miembro permanente de OECD y cumpla con todos los requisitos asociados a esta membrecía y seamos un país transparente y libre de corrupción, ojala que el Sr. Cheyre escriba un nuevo artículo en que nos cuente la buena nueva y que nos llene de regocijo a todos los chilenos.

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David Felix Jacob Ambler
10/07/2008 10:46
[ N° 5 ]

Señores:
Que dificil es que se entienda el porque de algunas acciones. Al Sr Cheire lo han tratado de traidor, cobarde .vendido. Casi nadie entiende como debe manejarse un grupo de hombres despues de una situacion tan dificil como el interregno del Gobierno Militar, donde el honor y el prestigio de una institucion como el Ejercito estaba en tela de juicio por el desarrollo de las acciones anteriores.
Muchas veces hay que replegar a la tropa para ordenarse y planificar el futuro que mas le conviene al País y no la conformidad de un grupo de individuos que no ve mas alla de sus narices.
Los comentarios del Sr. Cheire son hechos pensando en el futuro de la Patria que tanto queremos y no en su posición personal, de eso estoy seguro.

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Francisco Pérez Godoy
10/07/2008 10:48
[ N° 6 ]

Vivimos en un mundo de mentirosos. Desde el Estado para abajo, pero instituicionalmente en éste, la mentira se erige como la columna vertebral de un actuar con aparientecia seriedad y solidez, pero… el alza transitoria del IPC al 19% para financiar la reforma educacional, que luego de unos años volvería al 18%. El Estado con sus brazos armados de gobierno el ejecutivo y el legislativo consintieron en desconocer la palabra comprometida. ¿Y nosotros qué?. Miremos el resultado de la “reforma”: revolución pingüina el 2006, paros y estropicios el 2008, pruebas Simce y PSU desatrosas para la mayor parte de la educación estatal (municipal). El presupuesto 2008 incluyó cerca de US $ 700 millones más para mejorar la educación, ¿para qué sirve ese dispendio? El impuesto específico a los combustibles: desde 1985 su objetivo era reponer la infraestructura vial dañada por el sismo de ese año, luego se hizo inamovible. No es el sismo sino el cinismo en realidad lo que lo ha perpetuado, porque el Estado se arroga el derecho de ser cínico, mentiroso, abusivo y discriminador en aras de un supuesto bien común. Para qué decir de los permisos de circulación, que no tienen sentido porque pagamos por circular y estacionarnos, pagamos más patente por vehículos diésel aunque ahora el petróleo es el más caro de los combustibles. No hablemos del manejo de los recursos fiscales, con faltas de conciliación, rendiciones inexistentes, desórdenes administrativos, coimas, pagos injustificados,etc. ¿Qué están haciendo? ¿Para qué se les paga?. Quién podrá hacer algo, algo bien, mínimamente justo pero no con la justicia solamente redistributiva de los bonos de limosna, sino con la justicia de dar a todos según sus necesidades pero también sus méritos. Poqué ser esquilmado o apaleadop por un Estado estrujador y chupasangre. Cuando logremos que la honestidad, la confianza y el recto proceder rijan como norma desde cada una de nuestras conciencias y desde las de los responsables del manejo de la administracióndel Estado, estaremos iniciando el duro y largo camino hacia el verdadero desarrollo, no solo económico sino social y humano.

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Eduardo Vasquez S.
10/07/2008 11:20
[ N° 7 ]

EJEMPLARES

Para lograr efectivamente que en Chile reine la corrección de métodos y la transparencia de procedimientos para combatir la corrupción....., ¡primero que nada deben cumplir con esos requisitos los que predican y hacen alarde de estas necesidades imperiosas para sanear nuestra sociedad.....!!, la que se encuentra empantanada entre la ineptitud y la incorrección de nuestros gobernantes, y las componendas y falta de escrúpulos de los estratos medios y autoridades de todas las disciplinas, ávidos de escalar rápidamente en la gradiente de la riqueza, sin sensibilizarse en que eso significa cercenar aspiraciones de compatriotas desposeídos largamente postergados ...., sin olvidar que los grandes consorcios mercantiles, protegidos por una legislación permisiva y tolerante, actúa con mucha crudeza ante los desamparados consumidores, a los que cada día se les hace mas difícil cumplir con sus obligaciones, ante un incierto porvenir, en que el horizonte se les hace mas estrecho y la desesperanza le coloca oscuridad a las legítimas aspiraciones de progreso familiar...

Cabe hacer notar que el pueblo no entiende ni vive de positivos guarismos macro, ni de inteligentes respuestas que sirvan de calmantes a la situación microeconómica que se sufre a diario, y los éxitos que nos presentan en papers doctorales muy bien confeccionados y mejor respaldados, no sirven para ayudar a salir del marasmo en que se encuentra gran parte de nuestra población...

La probidad y el buen gobierno en este momento, representan una utopìa para las clase media y media baja del paìs, que es la que ha llevado el peso de los desaciertos de la clase gobernante...

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Carlos H. Barrera Gutiérrez
10/07/2008 11:45
[ N° 8 ]

Señor.
Emilio Cheyre.
Usted debe muchas explicaciones a sus subalternos y a los demás integrantes de las FF.AA y de OO., que se la jugaron por Chile el año 1973, como buen general de escritorio
solo usa mucho el "Bla Bla Bla".-

Posteado por:
Julio Marcel Agosti
10/07/2008 11:50
[ N° 9 ]

Da gusto ver como los eternos " golpistas de corazón" hacen pebre al General Cheyre. El pobre general lo único que hace es dar su visón de futuro.
¿ Qué quieren que haga para que sea aceptado por ustedes ? ¿ Que vaya a tomar técito con el general Contreras?

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Roberto Finat Díaz
10/07/2008 12:06
[ N° 10 ]

Antuco: mueren muchos conscriptos y solo un suboficial. Los oficiales todos y todos menos uno de los suboficiales, se "salvan". ¿Hasta rendir la vida si fuera necesario?. ¿Nunca más?.
El comandante en jefe Cheyre, luego llora ante la TV, agregando humillación a los varones de Chile que ya estábamos escandalizados de la incapacidad alcanzada bajo su mando, por ese ejército otrora vencedor.
Antártida: muertos, maniobras, torpeza.
¿Qué bien puede hacer quien merece cada letra de lo que tan lógico como acertado, reseña don Lisandro Contreras, Nro. 1?.
El Sr. Cheyre afirmó que nunca más el ejército de Carrera y de O'Higgins, el ejército de los gloriosos y victoriosos Manueles, los generales Bulnes y Baquedano, habría de poner coto a un intento de empobrecer y sojuzgar al sufrido Pueblo chileno. Nadie borre de la Historia la leve impronta de su mando, el susurro de sus órdenes de paisano de uniforme.
Quiso hacer del mejor ejército de la América Española, una fuerza de fusileros nativos al servicio de los yankis, los franceses y la ONU.
Vamos a ver si es más fuerte la fuerza de su labor deconstructora o el poder de Dios que mandó a Chile ser tierra libre por laboriosa y por guerrera.

Posteado por:
Sergio Quesney Walker
10/07/2008 12:31
[ N° 11 ]

el 90% de los que escriben dan rienda suelta al mas oscuro pinochetismo, y un vergonzante militarismo patriotero y chauvinista. ¿Saben por casualidad que se celebra este 10 de julio?

Posteado por:
Roberto Finat Díaz
10/07/2008 14:15
[ N° 12 ]

Sr. Quesney (11) 10 de Julio es la fecha que las fuerzas chilenas cerraron la Guerra del Pacífico, batiendo las últimas fuerzas del Perú. Dos agrupaciones de similar número (Chile: 1736 hombres, Perú: 1800). Los muertos en las filas peruanas ascienden a 700 (aprox. 39% de su efectivo).
Fue una patente señal de lo que podemos unidos. La manifestaciones palmarias de lo débiles, incapaces y empobrecidos que nos volvemos desunidos no las han puesto las FFAA de Chile, sino que, con una fiereza anti chilena increible, las ha provocado la llamada "izquierda".
Bastaba que lo preguntara, no había para qué lanzar acusaciones destempladas.

Posteado por:
Edmundo Dantes
10/07/2008 16:25
[ N° 13 ]

y por qué no controló usted,la probidad en su institución....
Si se pone alguien las pilas y audita los flujos del comando de Ingenieros ( CMT), desde los comienzos de la carretera austral,nos encontraríamos con demasiadas sorpresas,o no General ????....

Posteado por:
Rafael torreblanca Dolarea
10/07/2008 17:09
[ N° 14 ]

Cheyre, por su propio bien, no debe hacer apariciones públicas, su gente no lo quiere, el público lo percibe y lo siente, su individualismo se lo comió, ya no es tiempo, es tarde para hablar, para actuar, para apechugar por sus hombres, y lo siento mucho, me imagino su dolor, y la amargura de haber tenido la oportunidad, de convertirse en el mejor de los comandantes en Jefe, con la carrera perfecta, pero cuyo epílogo fue inesperado, se convirtió en el peor de todos los tiempos... sólo, despreciado por subordinados y superiores históricos, terminando con su único amigo, el escritorio que tempranamente cambió por su fusil. Vaya a ver a los militares encarcelados, incluyendo a Cereceda, y pídales perdón por sus actos, y recuerde no es exponga al escarmio público,Cheye NUNCA MÁS!!!!!

Posteado por:
Pedro Clodomiro Oróstica Codoceo
10/07/2008 17:18
[ N° 15 ]

Muy clara la exposición acerca de los desafios que deben ser comprendidos, enfrentados y superados. Chile requiere - con urgencia y decisión - proyectarse hacia un mayor progreso y desarrollo en el ámbito de la comunidad mundial.

Dicho así, nada más fácil, pero en realidad, de mantenerse el exacerbado y generalizado antagonismo en que se encuentra sumido el país, evidentemente no será sencillo; muy por el contrario.

Es una tremenda contradicción que Chile con tantas fortalezas a su favor, las debilidades imperantes lo mantengan paralizado y de momento sin una visión de mediano y largo plazo.

No veo una estrategia nacional, donde pueda vislumbrarse un intento de mejorar el acerbo moral de la gente que conformamos esta nación.

De continuar así, los errores, el fanatismo, la injusticia y los pecados sociales, continuarán marcando la diferencia en esta larga y angosta faja de tierra.


Posteado por:
Mario E. Garcia Gutierrez
10/07/2008 17:34
[ N° 16 ]

"Malos pensamientos" El mal pensamiento y # 1 de los momios de alcurnia gallega, "El unico comunista bueno es el comunista muerto" muy bien aprendido y llevado a cabo (perdon a generalito) por el unico, si el unico militar chileno con mas nombres falsos de la historia. Los mafiosos, los narcos, los terroristas, los ladrones, esa gente normalmente tiene como se dice en jerga chapas diferentes por su negocio pero un..............??? Atte. Megg. Usa.

Posteado por:
Patricio Arturo Sánchez Lizana
10/07/2008 22:04
[ N° 17 ]

Sr.Juan Emilio Cheyre:
Con que cara,con que ropa,con cual autoridad moral;mejor no sigo.

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