Tribuna
Jueves 20 de Agosto de 2009
Chile: Exportador de servicios financieros


Juan Emilio Cheyre
Director Centro de Estudios Internacionales UC
Rolf Lüders
Profesor
Instituto de Economía UC

Chile posee las características necesarias para transformarse en un centro financiero internacional, inicialmente orientado a la región y, especialmente, a nuestros vecinos. Este desafío constituye una antigua aspiración, explicitada en la estrategia de desarrollo nacional en el marco de nuestra potencialidad para constituirnos como país plataforma orientado a los servicios.

Sin embargo, las buenas intenciones de diferentes gobiernos y el interés demostrado por el sector privado —que se remonta a los años noventa— no han logrado concretarse. De allí que un equipo de la Universidad Católica se abocara a identificar los obstáculos para el desarrollo de un mercado financiero y de capitales internacional en nuestro país. El resultado es auspicioso, ya que aparecen nítidas las ventajas con que contamos, y en cambio los nudos que han impedido lograrlo quedan circunscritos a problemas de tipo regulatorio, a trabas burocráticas factibles de removerse y a la necesidad de reformas vinculadas al sistema tributario.

Nuestro estudio descartó convertirnos en paraíso fiscal o apostar a ser un centro financiero internacional como los de Londres, Nueva York o Tokio. Confirmamos nuestro potencial para desarrollar un centro financiero regional integrado, cuyos beneficios directos se vinculan a incrementos en la demanda por trabajo y de otros recursos asociados a las exportaciones de servicios financieros.

Otros beneficios para nuestro desarrollo serían el aumento de eficiencia del sistema financiero, el mejoramiento del acceso al mercado de capitales internacionales, el aumento de productividad en sectores complementarios tales como el turismo y otros, además de los efectos positivos para el intercambio cultural y social.

A nuestro juicio, el momento actual, caracterizado por la crisis y su evolución, lejos de ser un freno a la implementación de esta idea, constituye una gran oportunidad. La crisis hizo evidente en la mayoría de los países del mundo una débil arquitectura financiera; en cambio, nuestro país se ha destacado por la calidad de sus políticas macroeconómicas y la solidez de sus instituciones financieras. En efecto, sólo en el primer semestre de este año, se han atraído flujos de capital por US$ 5 mil millones, nuestro sistema de pensiones genera excedentes financieros de largo plazo, el sector bursátil tiene la mayor capitalización en relación al PIB de la región, los activos bancarios superan el 80% del PIB y los fondos mutuos han acumulado recursos que casi alcanzan el 60% del producto. Claras fortalezas para atraer fondos y para ganar una posición de vanguardia al momento que la crisis termine y en la región se busquen lugares donde invertir.

El estudio destaca que actores relevantes del mercado internacional reconocen nuestro potencial en la protección de la propiedad privada, la transparencia en la formulación de políticas públicas, la estabilidad financiera, una adecuada flexibilidad de salarios y una destacada posición en infraestructura y en comunicaciones. Se unen a estas potencialidades buenas condiciones de seguridad y calidad de vida.

Nuestra propuesta, en esta etapa del desarrollo de Chile, se orienta a poner el eje de la economía en exportar inteligencia y confianza. Ello implica, en el ámbito que nos interesa, la conformación de una “industria financiera” capaz de exportar sus servicios a la región. Chile ofrece disponibilidad de recursos de inversión, estándares de seguridad y capacidad tecnológica, existencia de recursos humanos calificados y un marco jurídico, económico y político privilegiado.

Una apuesta de estas características constituiría un nuevo paradigma en el desarrollo económico chileno. En efecto, a partir de 1974, nuestro crecimiento económico ha sido impulsado por reformas que han hecho posible un auge espectacular en las exportaciones de bienes. Llegó la hora en que hagamos un mayor esfuerzo para ampliar esa visión hacia la inclusión de las exportaciones de servicios, entre ellos los financieros. Esto se puede lograr sin subsidios o tratamientos especiales, pero removiendo aquellos obstáculos que todavía lo impiden. Las condiciones institucionales básicas se encuentran dadas, requiriéndose —tal como se tuvo en el caso de las exportaciones de bienes— voluntad política y un trabajo público privado serio y persistente para realizar las reformas que permitan a Chile convertirse en un exportador de servicios financieros relevante a nivel regional.

16 Comentarios publicados
Posteado por:
rodrigo gonzález fernández
20/08/2009 10:41
[ N° 1 ]

Chile por tal de los servicios, es algo que le he escuchado a Hernán Somerville hace muchos años.
Pero esa inquietud no ha sido posible por el alto costo de los servicios financieros en Chile que por un lado hace que la banca en general obtenga muchas utilidades y por otro que las pequeñas empresas y personas se vean explotadas.
Para hoy se ha anunciado una presentación de un conjunto de Diputados ante la FNE por posible Colusión en la Banca de Chile.
Bueno sería que se transparentara esta situación y que se ha dicho que incluso acá existe un mercado de Capitales de dos pisos. Uno para unas dos mil empresas privilegiadas, elegidas y otro del resto del mercado que no es ni elegido ni privilegiado, es explotado.
www.consultajuridica.blogspot.com

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Alejandro Vial Latorre
20/08/2009 10:46
[ N° 2 ]

Al leer el título de la columna, me vino una reflexión: ¿cuándo exportaremos productos industriales?

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Rodrigo Cordova Alfaro
20/08/2009 10:50
[ N° 3 ]

Interesante. Apuntan en la dirección correcta. Algunos alcances:
1. La experiencia con la eliminación del impuesto a las ganacias de capital en el mercado accionario demuestra que el aspecto tributario es clave.
2. La promoción de Chile en el exterior debe ser una acción permanente. El Chile Day fue interesante en NY, pero su efecto es de corto plazo. Se requiere presencia todo el año.
3. Chile debe tener una mirada global. Concentrarse solamente en Estados Unidos y Reino Unido es un error. Hay importantes actores (especialmente en el area de inversionistas institucionales)de países importantes que no tienen invertido un solo dolar en Chile y que no lo concen para nada.
4. Que no se conozca Chile en el exterior y menos como eventual centro financiero, no es un problema de los extranjeros, es un problema nuestro. Debemos terminar de autoconvencernos de lo lindo que somos y partir a convencer al resto del mundo de ello.

Posteado por:
Joan Aguirre Suarez
20/08/2009 11:26
[ N° 4 ]

Creo que Uruguay ya sacó ventajas en esto....

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Alejandro Vial Latorre
20/08/2009 12:40
[ N° 5 ]

¿Cuántos nuevos puestos de trabajo se crearían?

Posteado por:
ricardo andres murillo ramires
20/08/2009 12:44
[ N° 6 ]

muy interesante la propuesta, pero mi pregunta es "donde queda la senora juanita y su familia ", y que pasa con los miles de trabajadores desempleados, tambien podran trabajar en el sector financiero, yo creo que no.
pero lo que realmente me llama la atencion es cuando dice"exportador de servicios financieros relevantes a nivel regional", como yo lo veo, los unicos paises que tienen algo de credibilidad economica en la region son: brazil por su rol de potencia regional, peru, por que su economia crece a buen paso y colombia y el resto es comparsa de ustedes saben quien.
la unica manera de salir del subdesarrollo endemico de nuestro arribista pueblucho es produciendo bienes de consumo, es decir industrializandose, lo demas son voladores de luces de unos pocos privilegiados del sistema financiero, que por lo demas, en shilito es un circulo muy cerrado

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sergio novoa venturino
20/08/2009 14:42
[ N° 7 ]

Lúders... crisis del 81-82 , el PIB cayó un 14 % !!!!

No me tinca ....

Posteado por:
Jorge Vargas Otte
20/08/2009 16:04
[ N° 8 ]

Un sistema debe ser no solo eficiente sino competitivo. La eficiencia puede traducirse en ganancias para la banca y no para el consumidor. Una sana competencia se traducue en bajos costos para los consumidores. El posteo #1 lo deja muy claro. No solo hay problemas en el sistema financiero sino en el sector eléctrico, como se ve en los comentarios de un editorial de hoy y otros sectores mas.
Si su estudio muestra como hacer mas eficiente a la FNE el horizonte financiero podria verse mejor.

Posteado por:
Ignacio F. Vergara A.
20/08/2009 17:09
[ N° 9 ]

Para el éxito de esta correcta política se requiere que las autoridades del banco central moderen la gran volatilidad del peso chileno. No se han preocupadas de esto y además sobrecumplirán la meta de inflación en 2009, la variación será negativa.

Hoy día los movimientos del tipo de cambio están determinados principalmente por las operaciones de las AFPs.

Posteado por:
luis humberto quijada jara
20/08/2009 17:34
[ N° 10 ]

A nosotros los chilenos "de apié" en nada nos beneficia que la banca chilena sea un paraíso financiero del continente. De los 500 mil millones de dólares que gano la banca en 6 meses ¿En que nos benefició? Más aún cuando tres bancos se coluden para perjudicar a la mayoría de los chilenos y favoreciendo a 2000 "enprendedores" regalones. Cuando los intereses que pagan tienden a cero y las tasa de créditos son una vulgar usura.
Mientras en Chile no se terminen estos reductos de previlegiados que usufructan con leyes timoratas de la concertación,seguiremos siendo uno de los paises de mayor desigualdad social.

Posteado por:
luis humberto quijada jara
20/08/2009 18:20
[ N° 11 ]

FE DE ERRATA

Dice 500 mil millones de dólares.
debe decir: 500 mil millones de pesos.

Posteado por:
Eduardo Araneda Caviedes
20/08/2009 18:42
[ N° 12 ]

Y todavia creen que del dinero sale más dinero... no aprenden....

Posteado por:
juan aninat solar
20/08/2009 18:58
[ N° 13 ]

Las fortalezas citadas no son tales.Relación del valor busátil con el PIB de 1,17% hoy es una burbuja. El costo de los servicios bancarios es carísimo relativamente. La custodia de valores es una verguenza, que lo diga el caso de la corredora Serrano. ¿Cómo se puede dejar en retención por un día un cheque de un mismo banco depositado en el mismo banco? ¿Que know how tienen las afps que han perdido billones de us$? ¿Qué cultura tienen los afiliados de las afps para decidir sobre el tipo de riesgo? ¿Qué control y sanciones existen sobre el uso de la información privilegiada; porqué no hay condenas de carcel? ¿Porqué el apoyo en riesgo a la exportación chilena no existe en la banca chilena? Se puede seguir...

Posteado por:
Rodrigo Schönherr Ernst
20/08/2009 20:16
[ N° 14 ]

El mejor camino para lograr un desarrollo sustentable es convertir a Chile en pais exportador de servicios. Las capacidades las tenemos.
En cuanto a la exportación de de servicios financieros, se viene hablando de ello desde al menos el año 95, época desde la cual, también, el Departamento de Estudios de la SVS le dedica tiempo a estos temas, pero no se ha logrado avanzar un ápice. Al parecer a los últimos 2 gobiernos les ha acomplejado el aparecer demasiado cercanos o favoreciendo abiertamente a las grandes empresas (reformas a la ley de Bancos, Mercado de K, adecuaciones tributarias, bolsa "off shore(?), etc., etc.), sino no se explica la falta de avances.
Con el objeto de incentivar que empresas extranjeras instalen su plataforma de negocios en el pais, el 2002 se agregó el art. 41D a la Ley de la Renta, el que no ha servido de mucho ya que es demasiado mezquino e insuficiente.
Puros voladeros de luces y nada serio. Hay que tratar el tema en forma integral y coordinada.
En el inertanto, nuestros vecinos nos han alcanzado y han estado en más de una oportunidad a punto de dejarnos rezagados. Al parecer, sólo las crisis del 97 y la actual han evitado que nos quedemos atrás. No obstante, Brazil hoy cueta con innumerables ventajas y avanza a paso firme. Perdimos la oportunidad de ser innovadores.
No se reclama mucho ya que el mercado local, aunque pequeño, da para engordar.

Posteado por:
Rodrigo Schönherr Ernst
20/08/2009 20:17
[ N° 15 ]

Estimado don Luis Humberto (N°10), en la actualidad los bancos se fondean a través de las AFPs, por lo que no les interesa mantener las tradicionales libretas de ahorro ni los depositos a plazo, por ende el pago por intereses tiende a 0. Así, podríamos decir que han renunciado a su función de captar dinero del público (salvo en el punto más álgido de la crisis). Les es muchísimo más rentable el negocio de los FFMM, cuya remuneración y comisiones son una locura.
En general, el costo de los servicios financieros en este pais es excesivo. De las barreras de entrada, ni hablar y el que se ha atrevido a ingresar con productos más baratos no le ha durado mucho y ha debido igualarse al mercado.

Posteado por:
Salvador Matte
20/08/2009 20:45
[ N° 16 ]

Con Todo respeto a los profesores , ¿ porqué no comenzamos a dar un buen servicio en Chile , a costos razonables ?

Alguno de Uds ha ido al bancoEstado a pedir un crédito ? Seguro que con ese servicio vamos de c...

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