Tribuna
Jueves 15 de Octubre de 2009
Reforma en favor de la descentralización


Mahmud Aleuy Peña y Lillo
Subsecretario de Desarrollo
Regional y Administrativo

El día de mañana la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgará el proyecto de reforma constitucional —que el Congreso Nacional aprobó durante la presente semana— que introduce diversas modificaciones en lo relativo al gobierno y administración del ámbito regional.

La aprobación de esta iniciativa significa un tremendo paso y avance para la institucionalidad de nuestro país, que implicará, sin lugar a dudas, un fortalecimiento para la descentralización, profundización de la democracia y mayor desarrollo para las regiones, cumpliéndose con ello metas y compromisos que el Gobierno se había fijado ante el país.

Entre las materias más importantes que el nuevo texto constitucional incorpora se encuentran aquellas referidas a democratizar y reformar la integración de los consejos regionales y disposiciones que perfeccionan el mecanismo para transferencia de competencias y funciones desde el nivel central a los gobiernos regionales.

En el primero de los aspectos mencionados, cabe destacar la nueva norma que dispone la elección popular de los consejeros regionales, mediante sufragio universal en votación directa por los ciudadanos de la región. Por consiguiente, estos cargos pasarán a tener un origen ciudadano, elevando así su nivel de responsabilidad y al mismo tiempo su legitimidad. Adicionalmente este cambio —estamos convencidos de ello— contribuirá notablemente a fortalecer la identidad regional y promoverá el surgimiento de nuevos actores y líderes locales.

En definitiva, la participación directa de la ciudadanía en la designación de sus respectivos consejeros regionales fortalece y acrecienta indudablemente la descentralización, sobre la base de mayores grados de transparencia y legitimidad democrática.

En lo referido a la transferencia de competencias, se establece un mecanismo en virtud del cual el Presidente de la República podrá transferir a uno o más gobiernos regionales competencias que ejercen los ministerios y servicios públicos. Con esto, se reforzarán las capacidades de gestión de los gobiernos regionales, otorgándoles nuevos instrumentos de planificación y ejecución de las políticas públicas que a ellos les corresponde formular y aplicar regionalmente

Lo anterior requerirá necesariamente de un proceso de generación de capacidades en los gobiernos regionales que asegure que tanto las tareas que actualmente realizan como las nuevas que asumirán sean desempeñadas de manera eficiente y eficaz, en aras de lograr el objetivo de contar con auténticos gobiernos regionales capaces de liderar, conducir y articular el desarrollo regional. Se trata en definitiva de un avance en el proceso de descentralización, permitiendo dotar a los gobiernos regionales de mayor autonomía en la toma de decisiones para desempeñarse adecuadamente en la conducción, gestión y administración de la complejidad del proceso de desarrollo del territorio en sus distintas dimensiones.

Para la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, institución que dentro del Estado tiene la misión de contribuir al desarrollo de los territorios, fortaleciendo su capacidad de buen gobierno, promoviendo y apoyando el proceso de descentralización, la concreción de este importante avance constitucional —en cuya tramitación ha tenido activa participación— constituye una evidente satisfacción y orgullo. Con ello además sentimos que se ha cumplido con los compromisos asumidos por el actual Gobierno ante las regiones y el país.

21 Comentarios publicados
Posteado por:
Marie Lagorda
15/10/2009 09:27
[ N° 1 ]

Empezarán los posteos contra los políticos, contra la zurdería, contra la corruptación....

Posteado por:
SAMUEL BELLO SEPULVEDA
15/10/2009 09:53
[ N° 2 ]

Lamentablemente, con este proyecto se consuma, por el momento, todo lo que en él se establece sobre la base de una clara carencia: el establecimiento de una cabal estrategia de desarrollo de todo el territorio nacional en el marco de su amplísima inserción en el mundo, estrategia imprescindible para dar coherencia al desarrollo de sus regiones y, eventualmente, otras divisiones administrativas.
Además, se consagra, también por ahora, una estructura administrativa
"regional" del país del todo absurda. El país sencillamente no tiene 15 "regiones", hasta el moemnto, porque perfectamente podríamos llegar a la irracionalidad de agregarle otras cuantas.
La determinación del número de regiones del país debe hacerse de forma científica, como por los años 50 lo hizo un acabado estudio de la Corfo todavía hoy vigente y que, al menos, debe ser considerado para su eventual puesta al día. Y no de la manera antinacional como en su momento lo hizo -entre otros de los aspectos de su "obra"- la dictadura de la derecha encabezada por Pinochet.

Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC
http://www.partidomapuobrer
ocampesino.cl/es_portada.php

Posteado por:
Ciro Cardenas Aldea
15/10/2009 10:05
[ N° 3 ]

Tanto los del gobierno como el firmante de esta carta padecen la desconformación cerebral de que descentralización es lo mismo satrapización.

Para quienes entienden de libertad, la verdadera descentralización PARTE por retornar a las comunidades reales la capacidad de manejar sus propios asuntos SIN INTERVENCION ALGUNA DEL GOBIERNO CENTRAL.

En el tema de la descentralización no puede esperarse nada positivo de gente que piensa como Aleuy y conviene aleccionar a los parlamentarios de oposición para que examinen detalladamente estas iniciativas de última hora, aparecidas luego de 20 años de férrea concentración del poder y crecimiento monstruoso del aparato burocrático.

Posteado por:
Domingo Gabriel Banfi
15/10/2009 10:10
[ N° 4 ]

Este es un paso muy pequeño en la dirección correcta. Los dos más importantes esperan a gobernantes más audaces y más visionarios.

Los Intendentes deben ser elegidos en elecciones populares por voto directo, luego de primarias regionales.

Debe existir una formula, aprobada por el Congreso Nacional, para asignar un presupuesto regional basado en población y producto regional y complementado con algún otro ingreso, como por ejemplo, el impuesto territorial (contribuciones) o cualquier otro de base regional, como porción del IVA pagado en la región.

Posteado por:
Arturo Fiabane V.
15/10/2009 10:26
[ N° 5 ]

todos los gobiernos de este país, izquierdas, derechas, dictaduras y dictablandas, han hablado de descentralización, y nada se ha concretado al respecto.Y es que el poder centralizado es una tentación muy grande para el gobierno de turno.Tampoco se puede decir que por el mero hecho de descentralizar se esta avanzando hacia algo mejor. todas las regiones se diferencian y tienen una cierta autonomia producto de esas diferencias, pero deben actuar coordinadas en el bien del país. si bien el centralismo tiene inconvenientes, el feudalismo puede tener mayores problemas todavia. Por otro lado la division politica del pais fuera de beneficiar a los politicos, no es funcional a un estado mas descentralizado. choile no es un pa{is tan grande como para tener cuantas ¿15-16 regiones?, ya perdí la cuenta. chile debiera tener 3 ó 4 regiones como maximo. solo así alcanzaria el peso especifico que requiere una región para sust5entar efectivamente una politica menos centralista, sin perder cohesion.

Posteado por:
rodrigo gonzález fernández
15/10/2009 10:33
[ N° 6 ]

Hoy los gobiernos regionales estan en pleno trabajando en la campaña de Frei. Eso es lo que se debería evitar. Basta ver lo que pasó en Rancagua en que toda la DC en pleno comprometida en la Intendencia con fondos públicos a la campàña.
Esas situaciones no contribuyen a la verdadera descentralización
www.consultajuridica.blogspot.com

Posteado por:
Nora María Kaufmann Johnson
15/10/2009 10:34
[ N° 7 ]

Domingo Banfi Nº4 Estoy muy de acuerdo en que debe existir una formula, aprobada por el Congreso Nacional, para asignar un presupuesto regional basado en población y producto regional y complementado con algún otro ingreso, como por ejemplo, el impuesto territorial (contribuciones) o cualquier otro de base regional, como porción del IVA pagado en la región.
No entiendo para que agregar más burocracia y politiquería si ya contamos con Seremis, Gobernadores e Intendentes nombrados por Santiago, que no escuchan a los ciudadanos de las regiones,ante cualquier problema se declaran con las manos atadas por lo mismo: nuestros recursos no se usan en las regiones.

Posteado por:
Ana Veglia Baeza
15/10/2009 10:40
[ N° 8 ]

¿Y después de 20 años recién se les ocurre?
Y eso que la regionalización la hizo "El Terrible" hace décadas para descentralizar, y Uds. ahora recién atinan...

Posteado por:
Gustavo Rojas Fernández
15/10/2009 11:02
[ N° 9 ]

Sr. Aleuy, dicen que Ud. es uno de los principales "operadores" de la concertación...

Si es así, esta descentralización hace más fácil la "descentralización" de los recursos y la "descentralización" de los "operadores".

Urge la alternancia a en el poder para poder alejarnos der todas estas coaliciones espúreas Meoistas- demo-chavistas-comunistas-socialistas...

Posteado por:
SAMUEL BELLO SEPULVEDA
15/10/2009 14:04
[ N° 10 ]

Posteado por: Ana Veglia Baeza
[N°8]
Dice: "¿Y después de 20 años recién se les ocurre? Y eso que la regionalización la hizo 'El Terrible' hace décadas para descentralizar, y Uds. ahora recién atinan...".
El más "terrible no fue en absoluto Pinochet, no se avive. "La terrible" fue la derecha, que organizó, operó y puso a su exclusivo servicio una dictadura, a la cabeza de la cual puso a Pinochet.
Además, la "regionalización" que usted aplaude y aun existe es sencillamente ridícula. Chile posee
-según serio estudio de la Corfo, nunca refutado- tan sólo seis regiones y no la friolera de 15, en que recién vamos.

Posteado por: Gustavo Rojas Fernández
[N°9]
Don Gustavo:
de su alternativa, en cambio, La Nación de hoy consigna que: "La proyección [de la FAO] es que la crisis económica aumente la cifra de personas que padecen inseguridad alimentaria en alrededor de 9% en 2009, en un 2%, incluso en un contexto sin crisis. De confirmarse estas estimaciones, el número de personas subnutridas en el mundo habrá aumentado hasta mil 20 millones durante 2009, la cifra más elevada desde 1970".
Qué tal, este es apenas un momentito del despliegue en el mundo del "modelo neoliberal" que aquí en Chile representan con toda soltura Piñera y la derecha en general y... usted. Los mismos que recurrentemente suman y suman las cantidades de muertos ("crímenes", dicen) cometidos en los países socialistas europeos durante su existencia.

Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC
http://www.partidomapuobrero
campesino.cl/es_portada.php

Posteado por:
Italo De Barbieri O.
15/10/2009 14:13
[ N° 11 ]

Es hora que se haga realidad esta situacion, sea del gobierno que sea, para que de algún modo Santiago deje de ser Chile.

Posteado por:
Eduardo Vasquez S.
15/10/2009 14:50
[ N° 12 ]

DESCENTRALIZAR?

Su párrafo:

“Entre las materias más importantes que el nuevo texto constitucional incorpora se encuentran aquellas referidas a democratizar y reformar la integración de los consejos regionales y disposiciones que perfeccionan el mecanismo para TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA Y FUNCIONES, desde el nivel central a los gobiernos regionales”….

Y ante estas aseveraciones…, queda en el aire la pregunta…, ¿y los recursos quien los va a distribuir?..., ya que por el momento…, las fuentes de financiamiento con que han acostumbrado a asegurar sus votaciones…, y con los que aseguran una adhesión fraudulenta, en que no se controlan los manejos turbios…, está representado por el articulador de políticas electorales de la Concertación como el Sr. Mahmud Aleuy..., y con o sin regionalización, se las arreglarán de algún modo para cumplir con el objetivo que le impuso la primera ciudadana del país…, ya que para los mafiosos, las leyes son para burlarlas, y este señor, con la malicia propia de los operadores profesionales..., en su oportunidad notificó amenazadoramente a la oposición diciendo:- ¡”Como estarán de arrepentidos los derechistas, de no haberme dejado en el Directorio de TVN”!..., y “a confesión de parte..., relevo de prueba”..., confirmando tácitamente que el intervensionismo es una realidad, ya que comprobadamente esa es su especialidad..., ¡y con todo lo que pueden gravitar los quinientos mil millones de pesos a libre disposición de este avezado y afanoso maquinador electoral....!!!

Posteado por:
cecilia otarola Mendez
15/10/2009 15:19
[ N° 13 ]

Ya les queda poco concertados, recien ahora descubrieron que pueden hacer algo para descentralizar el poder de Santiago a regiones, que bueno, son sus ultimos movimientos.

Que les vaya bien.

VIVA EL CAMBIO Y LA ALTERNANCIA

Posteado por:
Italo De Barbieri O.
15/10/2009 15:33
[ N° 14 ]

que ilusos los que creen que con cambio de gobierno la cosa se hará real.Si con un gobierno con absoluto control del pais y de todo no pudo !,menos lo haran los democraticamente elegidos,,,,,soñar,,,!!

Posteado por:
Gustavo Rojas Fernández
15/10/2009 15:37
[ N° 15 ]

Posteado por:
SAMUEL BELLO SEPULVEDA
15/10/2009 14:04
[ N° 10

Son cien millones de los asesinatos de los marxistas dede 1917 en adelante.
Si quiere más detalles de algunos de ellos(si tiene estómago), lea "La Revolución Rusa (1891-1924)del historiador británico Orlando Figes. Estoy muy preocupado porque Ud. las llama "muertos"; hambrunas provocadas las llamo yo...

Ucrania y la China de Mao son dos ejemplos

¿qué desfachatez la suya!

Posteado por:
Herman Aguirre Ayala
15/10/2009 15:58
[ N° 16 ]

Santiago se muere si no esquila a regiones. Asi es desde 1833, cuando la Const de Portales aplasta la Const federalista de 1828. JAMAS existira descentralización en CHILE. Se muere la capital chupasangre.

Posteado por:
Herman Aguirre Ayala
15/10/2009 16:09
[ N° 17 ]

Sr Rojas, yo soy marxista y JAMS HE ASESINADO A ALGUIEN. ¿desde cuando debo asumir los crimenes de tereceros? La Santa Inquisición asesino a miles ¿son por eso los catolicos complices de esos crimenes?

Posteado por:
Eduardo Vasquez S.
15/10/2009 16:48
[ N° 18 ]

Herman Aguirre Ayala
15/10/2009 16:09
[ N° 17 ]

Don Herman:

Usted puede que tenga las mejores intenciones…, ¡y ser un humanista de verdad!…, pero su ideología, al servicio de los trasgresores..., que en nombre del pueblo..., han atropellado… , humillado…, y asesinado pueblos enteros, en una constante criminal, con un reguero de sangre que es muy difícil de disimular, y que la historia se ha encargado de develar, relatando hechos con testigos y documentos indesmentibles…

¡Convénzase de que es una ideología perversa…, disfrazada de justiciera e igualitaria…!!!


Posteado por:
Gustavo Rojas Fernández
15/10/2009 17:01
[ N° 19 ]

Posteado por:
Herman Aguirre Ayala
15/10/2009 16:09
[ N° 17 ]

Es una ideología perversa y global cuyo comportamiento ideologico es el mismo a través de su historia y en varios países.

El materialismo diaéectico indefectiblemente nos lleva al mismo genocidio que se ha visto en otros países .

Hoy los comunistas están unidos con Frei...

Yo no acuso a la persona, acuso a las instituciones irresponsables que se alían con el marxismo..

La inquisición fue un fenómeno aislado global localizado en el mundo católico de ese entonces como respuesta a laas esciciones de Lutero y Calvino....

La cifra de 100 millones de asesimnatos es única en la historia de la humanidad, jamás vista

Su afirmación está equivocada ya que compara peras con manzanas.

Posteado por:
Hugo Gómez Troncoso
15/10/2009 19:31
[ N° 20 ]

Me parece que todos los posteadores representan más a la "capital" que a Regiones, ya que no ha existido algún análisis de lo que significa la descentralización.
Por ejemplo, cuando se envió el presupuesto nacional, se establecieron los montos del presupuesto para cada región. Los montos asignados no fueron decididos en Regiones, sino son decisiones tomadas desde Santiago, además que no representan lo que genera cada región.
En el texto del Sr. Aleuy, hay bastante cambios respecto a si se eligen o no las autoridades regionales, pero quien decide lo importante (fondos a cada región) sigue en el gobierno central, entonces de que descentralización me hablan? O sea con estos cambios parches, cree que los "provincianos" quedamos felices?.
Soy del norte del país, regiones que con los impuestos que le cobran al cobre, subsidian a Santiago y a varias otras regiones, pero cuanto de eso se devuelve a la Región que genera estos ingresos?, muy poco, se invierte poco en un entorno desértico con una calidad de vida muy por debajo de otras zonas del país. Por eso la gente que viene del sur quiere devolverse o viene por un período corto de tiempo (para hacer dinero). Una demostración es pasear por los cerros de Antofagasta, el centro de Calama y todo Alto Hospicio. Los espacios públicos de calidad están en Santiago y en varias regiones del sur. No se invierte en el norte, que genera gran parte del sueldo de Chile.
Vuelvo a preguntar: ¿de que descentralización me hablan?
Pura politiquería barata (que de centro, de izquierda, que Allende, que Pinochet, etc.) y poca acción.
Saludos,
Hugo

Posteado por:
SAMUEL BELLO SEPULVEDA
16/10/2009 01:24
[ N° 21 ]

Posteado por:Gustavo Rojas Fernández
[N°15]
Don Gustavo: tendría usted a bien darme el detalle de los "cien millones de los asesinatos de los marxistas dede 1917 en adelante". La ONU ha dado ya una cifra muy superior y clara de personas hambrientas (por hambrunas provocadas) en sólo estos meses de crisis del régimen del capital financiero que usted, sin tener nada que ver con él, defiende.

Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC
http://www.partidomapuobrero
campesino.cl/es_portada.php

Email Contraseña

Archivo

      Noviembre 2009     
Do Lu Ma Mi Ju Vi Sa
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30          

Los más comentados

Hermógenes se despide: "Mi alegría ya viene"

2117 comentarios

Página en blanco

1355 comentarios

Y ahora... el verdadero Allende

980 comentarios

Los dueños de Chile en acción

944 comentarios

Más Gobierno, menos Patria

921 comentarios

Aunque es de noche

786 comentarios

Los más recientes

Protección social

0 comentarios

Encuesta Casen

0 comentarios

Encapuchado del Manquehue

0 comentarios

El embrujo progresista

0 comentarios

Estado de moda

0 comentarios

Los combates de don Gonzalo

0 comentarios