Reforma Previsional
Jueves 10 de Enero de 2008
Gobierno sufre revés en el Senado tras rechazo de la entrada de la banca al sistema de AFP

FRANCISCA GARRIDO y HERNÁN CISTERNAS

A menos de 24 horas del juramento del nuevo gabinete, que marcó el inicio del denominado "segundo tiempo de la administración Bachelet", el Gobierno sufrió ayer un duro revés legislativo tras el rechazo por parte del Senado de la incorporación de los bancos al sistema de administración de pensiones, que pretendía abrir las puertas para la creación de una AFP estatal a través del BancoEstado.

En el rechazo de la indicación fue decisiva la votación en contra del nuevo comité de senadores independientes, que debutó en la víspera, conformado por los senadores Adolfo Zaldívar (ex DC), Fernando Flores (ex PPD), Carlos Cantero (ex RN) y Carlos Bianchi.

Pese a que en las comisiones unidas de Hacienda y Trabajo, el Gobierno había logrado el lunes aprobar dicha disposición, en la sala fue rechazada en la tarde de ayer por 20 contra 18.

La discusión sobre el ingreso de la banca se debatió en la Sala del Senado por más de una hora y 45 minutos y resultó ser la única disposición del proyecto que fue rechazada, ya que se aprobaron cerca de 200 artículos, como consecuencia del acuerdo político suscrito entre el Gobierno, la Concertación y la Alianza, y sólo cuatro materias se resolvieron con votación dividida.

Un punto que caracterizó el debate del ingreso de los bancos al sistema fue la demanda de los parlamentarios de la Concertación por crear una AFP estatal independiente de BancoEstado, lo cual además fue acompañado de críticas al Gobierno acusándolo de falta de voluntad política para impulsar esta iniciativa. De hecho, muchos de los parlamentarios oficialistas, de todos los partidos, argumentaron que no estaban de acuerdo con el ingreso de los bancos al negocio previsional, pero que apoyarían la iniciativa sólo para lograr que se cree una AFP estatal.

Lo que sí fue aprobado por 30 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones, en relación con los bancos, fue una indicación del Ejecutivo que les permite constituir filiales para prestar asesorías previsionales a través del mecanismo de la subcontratación, lo que ya realizan a través de sus corredoras de seguros. Los ministros de Hacienda, Andrés Velasco, y del Trabajo, Osvaldo Andrade, indicaron que esta última norma no cierra del todo la posibilidad para que el BancoEstado pueda realizar asesorías dentro del sistema previsional, en igualdad de condiciones al resto de las entidades bancarias.

Los próximos pasos

Luego del despacho de ayer, el proyecto de reforma pasa a tercer trámite a la Cámara de Diputados, donde la Sala se pronunciará respecto de las modificaciones introducidas por el Senado. Si son ratificados todos los cambios, el proyecto quedará en condiciones de convertirse en ley entre el martes o miércoles de la próxima semana.

Si alguna norma fuese rechazada -por ejemplo, si los diputados insistieran en su postura inicial de aceptar el ingreso de los bancos al sistema-, será necesario constituir una comisión mixta, lo que implica que el proyecto podría transformarse en ley en marzo.

Reacciones

El presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur, valoró que el Senado rechazara el ingreso de los bancos al sistema previsional, pues considera que se fortalece el giro único. "Nos alegra enormemente que se haya reconocido la importancia que tiene para un sistema previsional robusto, que defiende los fondos de los trabajadores". "Sobre el giro único y el rechazo a la creación de filiales bancarias, creo importante repetir que aquí no hay un ánimo de evitar la competencia. Por el contrario, queremos más competencia pero ésta se da de acuerdo con las reglas del juego para administrar los recursos de pensiones. El que quiera crear una AFP que cree una AFP, que no son otra cosa que sociedades anónimas con giro único y autorización de las superintendencias", sentenció. Otro factor que destacó fue que se fortalecerá el ahorro previsional voluntario a través de la creación del APVC.

12 Comentarios publicados
Posteado por:
Herman Aguirre Ayala
10/01/2008 09:35
[ N° 1 ]

En estos momentos hay al menos dos bancos que son dueños de AFP ¿se les va a quitar la propiedad de esas AFP? Y yo que estaba convencido que en este sistema de "libre mercado" estaba permitido que cualquiera que esta capacitado puede hacer el negocio que quiera. ¿se termino el sistema por ley? al negarse la entrada de nuevos actores a mi me parece que se esta limitando la libre competencia.

Posteado por:
Ciro Elgueta
10/01/2008 09:57
[ N° 2 ]

El gobierno no sufrió ningún revés en esta oportunidad.

Es más, se ha aprobado una de los proyectos más emblemáticos de la concertación cual es, ordenar el tema previsional permitiendo que más de un millón y medio de personas se beneficien con esta nueva ley aprobada.

Además todas las madres tendrán un bono por cada nuevo hijo que tengan a partir de Julio de 2008, ese bono tendrá el incremento de la tasa anual de interés hasta el día que jubilen.

En fin son miles de beneficiados con la pensión solidaria y la asistencial, en la que cada chileno por el hecho de haber nacido tendrá derecho a esa pensión cumplidos los 65 años.

Vaya si hay razones para celebrar.

Lo de los Bancos es un pelo de la cola, lo que por lo general al pueblo no le interesa.

Posteado por:
juan edmundo vega vega benavente
10/01/2008 14:19
[ N° 3 ]

Que el gobierno sufra un revés, en relación con el tema de la Reforma Previsional puede ser algo intangible. Sin embargo, si uno lo analiza con cierta calma, es el país el que pierde, los trabajadoes, en general, eso sí que es real, concreto.
Los dueños de las AFP se han lucrado hasta la saciedad con el dinero de las cuentas de capitalización individual. Han ayudado a crecer a empresas y grupos económicos,sin que exista la certeza de que estos favorecidos por sus pares le hayan retribuido a los verdaderos dueños del capital, los trabajadores, el porcentaje de las ganancias a que legitimamente tienen derecho. Qué decir de las comisiones y otras gabelas cobradas sin misericordia a los ahorrantes y qué curioso resulta comprobar que los malos resultados operacionales sólo afectan a los dueños delcapital, no a quienes, supuestamente se lo administran. Eso se evidencia en las cartolas que éstas envían a sus afiliados.
Una AFP estatal debiera corregir las prácticas abusivas de las privadas. En todo caso, algo me quedó más que claro: la derecha en bloque rechazó el proyecto del gobierno. Sus argumentos son inicuos. Entonces,¿ es esperable que los apóstoles de la alternancia se pondrán la camiseta de los trabajadores, de los pobres, de los ancianos? Personalmente, tengo más que fundadas dudas.

Posteado por:
Alejandro Vial Latorre
10/01/2008 14:28
[ N° 4 ]

No acierto a comprender la oposición a la "entrada" de los bancos al sistema AFP, considernado que de siete AFP (sí, amigos, sólo van quedando 7) hay por lo menos cuatro que son controladas por bancos o alguno de ellos tiene participación mayoritaria: BANSANDER, PROVIDA, HABITAT y CUPRUM.

¿Hasta cuándo nos mienten?

Posteado por:
Alejandro Vial Latorre
10/01/2008 14:34
[ N° 5 ]

Otra:

Nada se dice del "daño previsional" ni de garantizar pensiones acordes a nuestros aportes para los que ganamos más.

¿Nivelar para abajo?

Posteado por:
manuel ortiz puga
10/01/2008 14:37
[ N° 6 ]

Quien sabe , todos los cambios reales que traera esta reforma previsional , para que los indique uno a uno . tener mas clara la pelicula d e cuales seran nuestros beneficios.-
Seria interesante enumerarlos y luego ver que sustancial sera ..

Posteado por:
Patricio Balbontin Varas
10/01/2008 16:24
[ N° 7 ]

Señor Alejandro Vial (comentario 5)
En relacion a su comentario le puedo decir que he mandado una serie de comentarios sobre el tema previsional. Lamentablemente no he recibido comentario alguno sobre el tema, solamente criticas al sistema sin entrar en detalles sobre las mismas. Adjunto a la presente envio posteo por mi enviado en el mes de diciembre.
20/12/2007 15:57
[ N° 6 ]

Señor Tagle (autor de carta al director)
Ud. hace una critica desde otro punto de vista que, indudablemente, requiere ser revisado por los organismo pertinentes. Lamentablemente dichos organismos (lease comision mixta del senado) están abocados a otros menesteres, como la incorporacion del estado a la industria de las AFP. , si los bancos deberían administrar los fondos de los afiliados, etc. etc. Yo, en reiteradas oportunidades he enviado mail a los directores de los medios de prensa escrita (cartas al director) , a los miembros de la comision mixta del senado y nada ha pasado.
Mis puntos requeridos son:
1.- Fin del tope maximo imponible (UF 60.) Que sea sin tope.
2.- Derogacion del impuesto unico a las pensiones y jubilaciones.
3.- Revision del art. 3º letras a y b del DL 3500 que habla sobre los menoscabos laborales para poder acojerse a una pension por incapacidad laboral.
4.- Cambiar el sistema de calculo de las esperanzas de vida que determinan las superintendencia de SV. y de las AFP por un informe elaborado, caso a caso, por una comision medica ad-hoc.
Soy de opinion que una reforma, en este caso, previsional debe mejorar, revertir, agregar o cambiar las disposiciones que en la actualidad existen. Segun tengo entendido que la comision que está viendo la reforma ha recibido mas de 367 sugerencias para ser aplicadas una vez que sea aprobada dicha reforma. Lamento mucho que los medios no tengan al tanto a los afiliados cuales son los temas que estan siendo tratados por dicha comision mas alla de los enunciado al principio de mi posteo.,"
De mas esta decir que estas misivas no fueron para nada consideradas en ningun debate del blog, ni recibieron comentario alguno de los miembros de la comision del senado.

Posteado por:
Alejandro Vial Latorre
10/01/2008 17:16
[ N° 8 ]

Don Patricio Balbontín:

Estoy de acuerdo con Ud.

Por una parte, los inventores del sistema nos engañaron palmariamente cuando ofrecieron que las AFP nos asegurarían mejores pensiones. En el fondo sólo pusieron en manos privadas los dineros de todos los trabajadores de Chile.
Por otra parte, el populismo de la Concertación -si bien hay una legítima preocupación por las pensiones de hambre que recibirá más del 70% de los imponentes- se olvida de reconocer el derecho a una pensión decente a quienes hemos cumplido a lo largo de toda nuestra vida laboral.

Posteado por:
Herman Aguirre Ayala
10/01/2008 17:56
[ N° 9 ]

Yo pido que se sincere el concepto de administarción del fondo indicando que es un 20% del FONDO y no un 2% del IMPONIBLE. Por que lo que administra la AFP es el fondo y no el SUELDO IMPONIBLE de hasta UF 60.

Posteado por:
Augusto Sanders Kurt
11/01/2008 00:33
[ N° 10 ]

Lo que esta ocurriendo aca, respecto a las AFP, es muy simple, pocos se enriquecen con el dinero de muchos, siendo esos muchos los tranajadores. Sin duda que el sistema tiene aciertos y desaciertos. pero ahora, ya no basta quieren mejorar su negocio incorporando a la banca, para de este modo prestar el dinero que pertenece a los mismos trabajadores y además cobrarles intereses por los prestamos.
Y un sobervio descarado, que se decia empesar con gol de camarin el segundo tiempo, ahora se hace autogoles.
Que lamentable la vida de sese pobre hombre, no buscar los concesos ni cerrar la brecha con quienes piensan distinto, sino simplemente prefiere destacar las diferencia y su sobervia.
Ahora, esta jugada si no es un gol es un autogolazooooo.

Quien me presta el libro que todos comentan, ese que habla del "DESALOJO" donde se puede conseguir??

ASK.

Posteado por:
Miguel
11/01/2008 12:11
[ N° 11 ]

El tema de hacer una AFP estatal dañaba los intereses económicos de dicha empresa. El resultado final es que los intereses de las AFP s esta salvaguardados; Pero ¿quien vela? por los intereses de los trabajadores, por el bienestar de los que generamos mes a mes la inyección de dinero a los fondos de las AFPs. La logica dice que después de una vida laboral debiéramos de usufructuar de una pensión digna, acorde a nuestro nivel de generación en la vida laboral, El resultado final ¿ha sido este?.
No es un tema de ideología política, no señores, nos atañe a todos. Obreros, empleados, profesionales, desde el sueldo mínimo hasta las 60 uf, a todos nos afecta. He leído “derrota del gobierno”, no señores es derrota de los ASALARIADOS ¿Quien vela? ¿Quién? salvaguarda el interés individual de la masa trabajadora
Espero que los políticos cuando estén en campaña electoral puedan decir, “Yo salvaguarde los intereses de los pensionados”, o algo mas efectivo, “Gracias a mi gestión en el poder legislativo se modifico la ley y ahora los pensionados han podido conservar su nivel de ingreso acorde a su ahorro obligatorio”
Que es lindo soñar, pero como estamos en el planeta tierra, deberemos seguir aportando mes a mes a empresas privadas que lucran con el dinero que les proveemos.

Posteado por:
Miguel
11/01/2008 12:13
[ N° 12 ]

El tema de hacer una AFP estatal dañaba los intereses económicos de dicha empresa. El resultado final es que los intereses de las AFP s esta salvaguardados; Pero ¿quien vela? por los intereses de los trabajadores, por el bienestar de los que generamos mes a mes la inyección de dinero a los fondos de las AFPs. La logica dice que después de una vida laboral debiéramos de usufructuar de una pensión digna, acorde a nuestro nivel de generación en la vida laboral, El resultado final ¿ha sido este?.
No es un tema de ideología política, no señores, nos atañe a todos. Obreros, empleados, profesionales, desde el sueldo mínimo hasta las 60 uf, a todos nos afecta. He leído “derrota del gobierno”, no señores es derrota de los ASALARIADOS ¿Quien vela? ¿Quién? salvaguarda el interés individual de la masa trabajadora
Espero que los políticos cuando estén en campaña electoral puedan decir, “Yo salvaguarde los intereses de los pensionados”, o algo mas efectivo, “Gracias a mi gestión en el poder legislativo se modifico la ley y ahora los pensionados han podido conservar su nivel de ingreso acorde a su ahorro obligatorio”
Que es lindo soñar, pero como estamos en el planeta tierra, deberemos seguir aportando mes a mes a empresas privadas que lucran con el dinero que les proveemos.

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