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CINTHYA CARVAJAL Y XIMENA PÉREZ

La postergación de parte de los proyectos de modernización que se discuten en la "Mesa Judicial" desde 2004 -y que abarcan desde la flexibilización económica y administrativa hasta las calificaciones y la eliminación del recurso de queja, entre otros- nuevamente provocó un impasse entre la Corte Suprema y el Gobierno.

A las 10 de la mañana de ayer, el presidente del máximo tribunal, Urbano Marín, le informó por celular al ministro de Justicia, Carlos Maldonado, que por unanimidad el pleno resolvió poner término a la mesa de trabajo bilateral. Dos horas más tarde, el vocero de la Suprema, ministro Milton Juica, divulgó la decisión, asegurando que ahora las relaciones del Poder Ejecutivo con el Judicial serían directamente con Marín.

El conflicto no se explica sólo porque no "ha habido ningún avance" en los proyectos de modernización, como dijo Juica. La falta de financiamiento para la segunda etapa de la Reforma Laboral, que comienza en octubre, y el que hasta hoy el Ejecutivo no haya entregado los $9 mil millones prometidos -lo que le ha significado a la Suprema sacar dinero destinado a otras cosas- también gatilló el enojo.

El encargado de esta materia en la Suprema, ministro Patricio Valdés, ya había manifestado su molestia al respecto en una entrevista con "El Mercurio", el pasado 29 de junio.

Pero no es lo único. En la cuarta reunión de la mesa judicial, el 18 junio, el ministro de Justicia les propuso a los supremos que integraban esa instancia (Juica, Valdés, Rubén Ballesteros y Pedro Pierry) que analizaran la opción de que la anhelada flexibilidad o autonomía de los dineros que administra la Corporación Administrativa del Poder Judicial esté sujeta a la fiscalización de la Contraloría, aspecto que había sido eliminado en 1998.

La propuesta no gustó a algunos supremos. Así lo dejó entrever ayer el propio Juica: "Quizás en la flexibilidad económica, que podía avanzar más rápidamente, el Ministerio de Justicia ha puesto una condición muy complicada para la independencia del Poder Judicial, puesto que él cree que debiera haber un cierto control de los gastos o de los costos o de los recursos de parte de la Contraloría. Y eso evidentemente ya es un tema casi no conversable para el Poder Judicial".

Conflictos con el Ejecutivo

En enero de 2005 el ex ministro Luis Bates calificaba como un "hito" el envío al Congreso de cinco proyectos de ley emanados de la Mesa Judicial, pero el lento avance de las iniciativas en el Parlamento llevaron a que en diciembre de 2006 el pleno de la Corte Suprema acusara de "falta de acción" al titular de Justicia de ese entonces, Isidro Solís, y en un documento de 21 páginas lo emplazara a "cumplir sus deberes", criticando además la "inercia legislativa" y el "desinterés del Ejecutivo para otorgar las urgencias pertinentes".

El conflicto también obedecía a la molestia de los supremos con el polémico artículo transitorio de los tribunales de familia que condicionaba el nombramiento de jueces de la Reforma Procesal Penal para la Región Metropolitana al visto bueno de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

Tras el impasse con Solís, éste los invitó a volver a sentarse a dialogar, y pese a la reticencia que ello generaba en algunos magistrados, considerando el nulo éxito de la mesa judicial, finalmente el máximo tribunal designó a cuatro ministros para integrar la instancia de la que ayer se marginaron.

Opina el gestor de la iniciativa

Durante el gobierno de Ricardo Lagos, el ex ministro Luis Bates fue uno de los gestores de la Mesa Judicial. Por ello, y aunque dice ignorar el detalle de lo ocurrido ayer, afirma que "sería lamentable" que dicha instancia se interrumpiera.

"En el mundo político hay poco conocimiento del quehacer judicial y de los temas y de los problemas de los jueces, de manera que la Mesa Judicial pareció, y me parece a mí, un mecanismo muy útil para abordar los temas y los problemas del Poder Judicial", afirmó.

A juicio del ex secretario de Estado, en instancias como esa el Ejecutivo y el Poder Judicial pueden intercambiar sus puntos de vista "y tomar en lo posible decisiones consensuadas".

Respecto al "desencanto" manifestado por los ministros de la Corte Suprema por la falta de avance de las iniciativas tratadas en la Mesa Judicial, Bates recordó que "nosotros presentamos cinco proyectos -uno de los cuales abordaba la anhelada flexibilidad financiera del Poder Judicial- en su momento, cinco proyectos concretos que quedaron en el Congreso". Y agregó que "hasta ahí llega uno".

Maldonado: "Existe voluntad del Gobierno de solucionar esta situación"

El ministro de Justicia, Carlos Maldonado, sostuvo ayer "que existe voluntad del Gobierno de superar esta situación a la brevedad". A su juicio, el nuevo impasse con el Poder Juducial es un problema "técnico" sobre el que él ya habló con el director de Presupuestos, Alberto Arenas (que depende del Ministerio de Hacienda), por los $9 mil millones que no se han entregado para implementar la reforma Laboral.

"La última información que tengo es que faltarían algunos antecedentes que mande la Corporación Administrativa del Poder Judicial para justificar la destinación de los recursos", sostuvo el secretario de Estado. Agregó que confiaba en que los datos se envíen a la brevedad para que "esto se solucione, para que se destinen los recursos, y podamos despejar este tema. La voluntad está".

En cuanto al congelamiento de la mesa judicial, fue tajante: "Es una decisión que debe tomar la Corte Suprema, pero si está sujeta a temas coyunturales, yo creo que quizás sea preferible que nos entendamos directamente con el presidente de la Suprema. Yo estoy disponible para la forma que estimen adecuada".

Consultado por "El Mercurio" sobre la autonomía financiera del Poder Judciial, Maldonado afirmó: "No tengo ningún problema. Ahora, si esto viene acompañado de una debida fiscalización, eso es algo que yo creo que corresponde y que es conveniente para la Corte Suprema. La Contraloría es un buen ente, es un tema que tenemos que ver y que se tiene que legislar".

Juica: desencanto por no poder avanzar en la modernización

El ministro vocero de la Corte Suprema, Milton Juica, afirmó sobre la mesa judicial que "sus resultados no han sido los que esperaba, en su inicio, la Corte Suprema. No ha habido una respuesta más directa, clara y precisa a nuestros planteamientos".

Según el juez, "no es una molestia, sino un desencanto de no poder avanzar en aquellas cosas que resultaban muy importantes dentro de la modernización. En particular, porque el peso de la crítica respecto de la eficacia del Poder Judicial reside exclusivamente y se radica exclusivamente en los miembros de los tribunales de justicia, en circunstancias de que existen muchos proyectos que miran, en el sentido de avanzar en una mejor gestión, que están durmiendo en el Congreso Nacional".

Juica afirmó, además, que "el avance que uno tiene que informar en lo que se refiere a las leyes de modernización del Poder Judicial ha sido absolutamente negativo, unido además a los serios problemas que se encuentran actualmente en el financiamiento a la Reforma Procesal Laboral y la que pudiera producirse respecto de la implementación de la última reforma a los tribunales de familia". Así, "no tenemos ninguna noticia ni novedad sobre cómo se va a financiar la ley que aumenta el número de jueces y de funcionarios de la reforma de familia (...) Pese a la seguridad de que iban a estar los recursos, hasta este momento la Corporación Administrativa (del Poder Judicial) no ha tenido ningún implemento de recursos".