Nacional
Miércoles 03 de Septiembre de 2008
TC declaró inconstitucionales los préstamos del BID y BancoEstado

CINTHYA CARVAJAL A.

En una decisión por mayoría, el Tribunal Constitucional (TC) acogió el requerimiento que presentaron 16 senadores de la Alianza para impugnar los dos decretos supremos que permitieron al Gobierno obtener los préstamos de US$ 400 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de US$ 10 millones que otorgó el BancoEstado, para suplir el déficit del Transantiago, luego que no consiguiera los votos en el Congreso para este financiamiento.

El acuerdo fue dado a conocer por el presidente del TC, Juan Colombo, en una inédita conferencia de prensa que ofreció luego que los magistrados del organismo resolvieran por unanimidad adelantar esta resolución -aunque sin entrar en los fundamentos- para terminar con las especulaciones, decisión que tomaron en una reunión de tres horas que sostuvieron en la tarde de ayer.

Junto con acoger estos dos puntos, el organismo rechazó la impugnación de otro decreto que permite que la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) sea aval de operaciones por aproximadamente US$ 320 millones. Se trata del decreto supremo número 583 del Ministerio de Hacienda, del 21 de abril de 2008, que modifica el artículo séptimo del decreto 793 de 2004 del mismo ministerio para que la Corfo otorgue coberturas o subsidios.

Alcances del fallo

El hecho de que el TC haya impugnado los dos préstamos significa que declaró inconstitucional el decreto supremo número 45 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones del 16 de mayo de 2008, el cual autorizaba para que se contratara con cargo a la cuenta especial de reembolso una línea de crédito de hasta 400 millones de dólares de los Estados Unidos otorgada por el BID. Lo mismo ocurrió con el decreto supremo número 46 del mismo ministerio, del 20 de mayo de 2006, mediante el cual se autorizaba cambios en las condiciones de plazo de la línea de crédito otorgada por el BancoEstado.

Colombo no quiso referirse qué pasará en estas condiciones con el dinero que ya entregó el BID, ya que la argumentación será dada a conocer en los próximos días.

Sin embargo, se explicó a este diario que los magistrados se pronuncian sólo sobre la constitucionalidad y que no les compete ahondar sobre la forma en que se devolverán los dineros a las entidades financieras. En este tema, el Ministerio de Transportes y el BID deberían llegar a un acuerdo, ya que están pactados tres años de gracia y otros 16 años para terminar de pagar el crédito. Tras la resolución, no se podrían solicitar otros préstamos al BID.

Contralor desestima conflicto con el Tribunal Constitucional

Antes de que el TC hiciera público el fallo, el contralor Ramiro Mendoza desestimó el supuesto impacto en la institucionalidad que acarrearía la inconstitucionalidad del préstamo otorgado al Gobierno por el BID, que la Contraloría autorizó en su momento.

"En el minuto de la toma de razón, el acto adquiere una presunción de legalidad. Y esa presunción de legalidad dura hasta que un órgano jurisdiccional decida lo contrario. Esto no ha pasado por primera vez ahora. Ha pasado muchas veces en el pasado. Entonces, no tiene nada de extraordinario", dijo Mendoza.

El contralor insistió en que "si los actos administrativos están conformes a la legalidad del momento, nosotros tomamos razón. Ahora (...) nosotros tenemos una órbita de competencia que hace una presunción de legalidad hasta que en algún minuto esa presunción se pueda romper. Y esa presunción se puede romper cuando un órgano jurisdiccional tiene una convicción distinta".

‡ Abogado de Alianza: se había desconocido decisión del Congreso

El abogado representante de los 16 senadores de la Alianza, Axel Buchheister, se declaró satisfecho con la decisión del Tribunal Constitucional (TC) porque se acogió lo "sustancial" del requerimiento.

"Está acogido en lo medular el planteamiento de los senadores, que sostuvieron siempre que esto es materia de ley, que el Congreso había ya tomado una decisión y que ambos decretos involucraban un desconocimiento de las decisiones que había tomado el Congreso y de las facultades que la Constitución le entrega", explicó.

El profesional señaló que los efectos que tiene esta resolución serán estudiados cuando el Tribunal Constitucional emita el fallo y así se conozcan "las razones y la forma en que el tribunal diga las cosas".

Según dijo el abogado, con esta determinación del TC quedaron sin efecto los dos decretos en los que se asiló el Gobierno para pedir los préstamos, pero que no es materia de este organismo determinar "cómo se tienen que devolver los recursos" entregados por el BID y el BancoEstado.

Buchheister enfatizó que los senadores que pidieron el pronunciamento del TC siempre habían sostenido que la obtención de este financiamiento es materia de ley.

En cuanto a que el TC no acogiera la presentación opositora respecto del aval de la Corfo, Buchheister manifestó que a su juicio lo accesorio sigue la parte de lo principal", es decir, en su razonamento si el crédito es inconstitucional no puede ser reconocido el aval como constitucional", por lo que declaró que es necesario conocer exactamente cuáles son los fundamentos del TC para tomar esta determinación.

14 Comentarios publicados
Posteado por:
Jaime Tapia Tapia Cantonne
03/09/2008 10:26
[ N° 1 ]

Por favor Blogeros todos:

¿ A estas alturas del partido no dan cuenta que los mayores problemas que ha sufrido Chile (UP, Dictadura, Pobreza, Distribución de la Riqueza, Educación, Salud,Constitución,TranSantiago, EFE, etc) son producto de toda la clase política Chilena ?

Hace más de 100 años que estos "honorables" no han robado el futuro esplendor que merecemos, y para mayor tristeza cada vez tienen más poder y dinero: Gobierno, Parlamento, Jueces, TV, Diarios, Universidades, empresas mayores, etc.

Tal ves, en su principio, estos señores tuvieron una buena voluntad de hacer las cosas bien, pero ahora solo quieren el poder para ellos y su respectivo bando, demagógicamente buscan lograr que todos piensen y actúen como ellos quieren o crean.

Por favor, hay que desalojarlos a todos.
Es la única solución.

Posteado por:
patricia monica galassi flores
03/09/2008 12:10
[ N° 2 ]

yyyyyyy ahora quien podra ayudarnossssssss........si en este cuento falta el chapulin colorado...tambien nos sirve batman,superman........osea todos lo super heroes...pero yo me quedo con chapulin......
super inteligente los ministros.dos por falta de uno........

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Oscar Ernesto Navarrete Villalobos
03/09/2008 12:16
[ N° 3 ]

Don Jaime: Parece Ud. revolucionario simpatizante del MIR: Destruír todo ya que todo está mal. Lo malo es que los del MIR nunca proponían algo constructivo o qué se hacía después de destruírlo todo.
Por otra parte, no sea flojo: No puede recorrer los Blogs a punta de " Copy&Paste ". Improvise algo nuevo para cada intervención.
Respecto del fallo, ahora conocido en lo dispositivo, estimo interesante referirme a 2 muy desafortunadas intervenciones al momento en que este fallo era solo un trascendido: Pelao Vieragallo: Te pasaste. Pretender que el Tribunal Constitucional sería responsable de un eventual descrédito para el País es poner la carreta antes de los bueyes. Y todavía emitir esa opinión desde el extranjero !! O sea, quién debe responder por las consecuencias de la condena a un delito es el Tribunal, y no el autor del delito.
Ahora, de quién poco me extraña su comentario es el Sr. Escalona. Destemplado como siempre, acusó al TC de aliarse con la oposición en caso que el fallo acogiera el recurso. Su conocida limitada visión que todo lo ve en rojo o negro, le impide reconocer que un Tribunal debe fallar conforme al mérito del proceso. Bueno, qué puede esperarse de los dirigentes concertacionistas si uno de sus principales líderes, Ricado Lagos, es incapaz de reconocer su responsabilidad en numerosos y desastrosos proyectos de su autoría y que la gran mayoría de los chilenos ya conoce y endilga con desfachatez y falta de hombría su responsabilidad a otros. Ya se está estableciendo con firmeza un nuevo lema concertacionista: "La culpa es de los demás ".

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Ramón Zañartu Covarrubias
03/09/2008 13:32
[ N° 4 ]

Pronto asistiremos a una nueva maniobra del gobierno para continuar despilfarrando los recursos de todos los chilenos, en vez de encontrar una solución al complejo problema del Transantiago.
¡De perdonazos y trancazos no se vive, mucho menos se progresa!

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Andrés García Blanco
03/09/2008 14:45
[ N° 5 ]

Ya, y?
Me pregunto entonces qué pasará con el credito...se anula?, se devuelven los fondos recibidos?,hay un castigo por el fallo de la contratacion del credito? falta informacion para conocer y entender a cabalidad este tema.Lo unico claro es que el Transantiago va de mal en peor...que error más grande fue involucrar a la Presidencia en esto, no?.

Posteado por:
luis.m silva delgado
03/09/2008 14:55
[ N° 6 ]

El Tribunal ¿........................?constitucional, nos dejo a pie a. moros y cristianos, de derecha y de izquierda, a gordos y flacos hombres y mujeres y niños......... ¿y de manera muy $$$$$$constitucional $$$$$$ ?.

Posteado por:
Ricardo corral barrios
03/09/2008 14:57
[ N° 7 ]

Andrés García B. Nº 5

En mi modesta opinión el crédito debe restituirse a los organismos financieros que lo otorgaron.

En el evento de que estos fondos no existan, los contratantes o firmantes por parte del Estado, deberían responder hasta con su patrimonio personal.

Espero que así sea.

Posteado por:
Nicolas Calvo Zarraonandía
03/09/2008 17:23
[ N° 8 ]

No sería nada de raro que este fallo , como muchos otros, no haya contemplado la imágen completa, y no deje sin efecto el o los contratos in integrum; bien podría determinarse la devolución de las platas... pero las instituciones qu e prestaron esta plata aún mantienen derecho a los intereses que éstos generan... por lo que no solo queda el rpoyecto desfinanciado, sino además debiendo intereses por cantidades astronomicas

Posteado por:
Enrique Palma Urquieta
03/09/2008 17:49
[ N° 9 ]

¿Cuál es la razón que existe para que el gobierno de Chile actúe en forma chueca y engañosa ?? ¿Actuándo así habrá mas posibilidades para que la Concertación haga más chuecuras ???
¿Qué hara ahora el charlatán de esquinas Cortazar ???? ¿ Tendrá la dignidad necesaria para renunciar como Ministro ante su tremendo fracaso con el Transantiago??????????

Posteado por:
Lourdes Yáñez Wrigthon
03/09/2008 19:45
[ N° 10 ]

oops! Señor Cortazar, prepare su renuncia y busque un buen lugar donde meter su cara ahora.

Posteado por:
Leonardo Antonio Castro Balmaceda
03/09/2008 20:36
[ N° 11 ]

Sea como fuere, el gobierno de Lagos quitó un sistema de movilización diversificado, que nadie lo apoyaba, no le costaba ni un peso al estado, antes era hostilizado por la autoridad; y creo un sistema maldito, tan maldito, que no hay como arreglarlo y tiene prácticamente humillado al gobierno de la presidenta Bachelet. Ella lo ha hecho mejor de lo que muchos creemos o queremos ver. Pinochet dejó amarradas muchas cosas, Lagos también: Contratos muy onerosos y resguardo a todo evento para las empresas internacionales de las autopistas, negocio garantizado para las empresas monopólicas del Transantiago y otros desaguisados más. Más encima en su gobierno, Lavin vendió el agua de Santiago, y como estaba el MOP Gate, sólo la señora Marta Larraechea pataleó, los demás cambiaron silencio por silencio. Con razón la señora Michelle no ha podido ser comprendida, si tales daños le han enlodado todo su gobierno y los chilenos vemos con estupor como nada se puede solucionar; Ni el tren, ni el Transantiago, ni el agua, ni las tarifas excesivas de las autopistas etc. Cómo decía el huaso Bueno, ¡NO hay salud!

Posteado por:
juan bautista vargas sanchez
04/09/2008 08:34
[ N° 12 ]

Según declaraciones de Ricardo Lagos, este préstamo era entre el BID y privados, ¿entonces qué hace el Gobierno de Bachelet negociando con el BID?.

El transantisgo debe reformularse, los entes involucrados no tienen argumentos para oponerse, por que nunca el proyecto original previó subsidio alguno del Estado. Por lo tanto al entrar el sistema en insolvencia económica, tiene que ser intervenido, declararse la quiebra o lo que corresponda.

Esto es un absurdo, el negicio en general tiene grandes pérdidas, pero todos los operadores del sistema obtienen ganancias, menos el Estado que pone la plata. Esto la clásica actitud de los izquierdistas que siempre han sido caritativos con dinero ajeno.

Esta gente le gusta veranear en Cachagua, pero odian y envidian a los que tienen más dinero, les gusta redistribuir el dinero ajeno, a veces a lo demás y casi siempre entre ellos.

El costo del subsidio al transporte propuesto por el Gobierno, no es sostenible en el tiempo, no siempre vamos a tener el cobre en el valor actual, por lo anterior en un futuro no lejano tendríamos que empezar a endeudarnos para sostener este gasto, que como todo gasto fiscal crece día a día.

Posteado por:
Enrique Palma Urquieta
04/09/2008 09:39
[ N° 13 ]

Por fin vemos algún gesto de honorabilidad en la Cámara de Diputados. Ya es hora de que los diputados cumplan con su deber de defender los Bienes y dineros de la ciudadania.

Posteado por:
Jorge Walter Jordan
04/09/2008 15:14
[ N° 14 ]

Al TS sólo cabe mejorarlo, de hecho ya ha mejorado mucho, es un sistema civilizado que para ser óptimo tiene que mejorar la frecuencia de los micros implementando la tecnología correspondiente. No comparto en nada la alharaca de muchos capitalinos que ven todo negro en el TS. Mucho, mucho peor era lo que existía antes. Era este un sistema caótico, que copaba las calles céntricas haciendo el tránsito casi un infierno. Qué mala memoria la de tantos capitalinos quejumbrosos. Negarle la sal y el agua al TS es un absurdo. Lo serio y responsable es seguir adelante, implementando la tecnología adecuada y resolviendo una forma de otorgar los recursos que sea la mejor posible.

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