• Últimas
  publicaciones

• Despertar sexual: Pokemones chilenos vuelven a sorprender a estadounidenses
  (14/09/2008)
• Advertencia de Morales sobre "golpe" en Bolivia mueve a Bachelet a citar cumbre de emergencia
  (14/09/2008)
• Niña de 11 años debió ser hospitalizada tras golpiza en su escuela
  (13/09/2008)
• José De Gregorio, presidente del Banco Central: "No corresponde pedirle al Gobierno que controle la inflación"
  (13/09/2008)
• Hugo Chávez expulsa al embajador de Estados Unidos
  (12/09/2008)
• Hasta 92% más caros pasajes en igual tipo de bus y destino en '18'
  (11/09/2008)
• Frei no participará de primaria DC si Tribunal Supremo no revisa todo el padrón de militantes
  (11/09/2008)
• Propuestas de McCain y Obama frente a frente
  (10/09/2008)
• Consumo de éxtasis y anfetaminas supera al de cocaína y heroína
  (10/09/2008)
• Salud: "La píldora del día después sigue siendo legal"
  (09/09/2008)
• La difícil ruta de los primeros profesionales de Villa Baviera
  (08/09/2008)
• AFP muestran diferencias de hasta $145.000 al año por cobros previsionales
  (08/09/2008)
• US$ 15 millones paga Chile al año por arriendo de embajadas
  (07/09/2008)
• Piñera y RN quitan piso a la propuesta de Longueira de reeditar el acuerdo de 2003
  (07/09/2008)
• Desaprobación a Bachelet llega a nivel más alto del año
  (06/09/2008)

Economía
Sábado 06 de Septiembre de 2008
Hacienda usará el fondo de los combustibles para financiar una parte del Transantiago

E. Olivares y D. Bustamante

Se nota la ingeniería presupuestaria: para evitar un aumento del gasto público de este año mayor al previsto, el Gobierno decidió financiar los nuevos recursos que se destinarán al Transantiago -mediante el 2% constitucional- a través de reasignaciones de partidas del mismo erario o bien con cargo a programas instaurados por ley.

Como primer paso, se solucionará la emergencia operativa del Transantiago quitándole recursos al Fondo de Estabilización de Precios del Combustible (Fepco), en el supuesto de que buena parte de su contenido ya no sería utilizado este año.

Cómo se hará

El decreto que permite al Gobierno usar hasta el 2% del presupuesto para casos de calamidad o evitar la paralización de algún servicio público equivale a unos US$ 850 millones este año, comentó el ministro de Hacienda, Andrés Velasco. No es que necesariamente vaya a utilizar todo ese monto, sino lo que se vaya requiriendo. Será gradual, explicó la autoridad.

Pero hay una condición: ningún dinero será extraordinario a lo ya previsto.

En julio, Hacienda se había autoimpuesto que el gasto fiscal en 2008 no aumentará más de 6,8% real, y no piensa romper esa promesa. Por eso se extraen recursos de otras áreas.

El primer elegido fue el Fepco. En el análisis interno, se determinó que cuando se le inyectaron US$ 560 millones, en junio, se estimaba un precio del crudo de US$ 130 el barril. Eso cambió.

"Considerando los precios contemporáneos y los que se proyectan en los mercados futuros, hoy estimamos que habrá un ahorro de aproximadamente US$ 250 millones en lo que resta del año por menor gasto en materia de combustibles. Ésa será una fuente que utilizaremos para aportar estos fondos al transporte público", afirmó el titular de Hacienda.

Los US$ 250 millones servirán para que el Transantiago siga operando, por ahora.

Si sus déficits continúan, o si el precio del petróleo sube a tal punto que vuelvan a ser necesarios los US$ 250 millones que ahora se le está extrayendo al Fepco, Hacienda podría emitir nueva deuda pública por medio de bonos de la Tesorería, para lo cual hay autorización en la Ley de Presupuestos 2008.

Aún está por verse cómo se devolverán los US$ 288 millones ya gastados del préstamo del BID: la opción lógica es que se aplique el aval de la Corfo (que es plazos largos), pero ello sólo será fiable cuando el Gobierno conozca el texto del fallo del Tribunal Constitucional.

Entre los economistas, se considera que la elección del Fepco para financiar esta primera etapa del 2% constitucional es acertada, pues con ello no se presiona más el gasto público.

Bencinas más baratas el 18

Si bien se le sacará plata al Fepco, se acelerará la discusión inmediata del proyecto de ley que, entre otras materias, reduce el impuesto específico de las gasolinas desde UTM 4,5 a 3,5 por metro cúbico.

El presidente de la Cámara de Diputados, Francisco Encina (PS), dijo que la Comisión de Hacienda lo verá el martes y será votado en Sala desde las 20 horas. De ahí pasará al Senado, para que su eventual despacho permita la aplicación de la rebaja para las Fiestas Patrias.

En 11 semanas, los aportes del Fondo se han reducido de $112 a $20 por litro

La baja del petróleo ha provocado que los créditos que se calculan semanalmente sean menores a los que había dos meses atrás. Hoy, el Fepco aporta unos $20 por litro, $92 menos que lo que entregaba en julio.

Paradójicamente, hoy que las bencinas están en sus máximos valores históricos, los aportes del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepco) se han reducido a un 13% de lo que había hacia fines de junio y comienzos de julio.

En ese tiempo, cada automovilista del país recibía en torno a $112 por litro de combustible de parte del fondo, situación que se mantuvo así hasta mediados de julio. De ahí en más, los aportes han caído sucesivamente hasta llegar a los $20 por litro que rigen para esta semana en el caso de las gasolinas.

Es apropiado hacer la distinción, ya que desde el 21 de agosto en adelante que ni el gas licuado ni el diésel ni la parafina reciben aportes de parte del Fepco. Esto, porque hasta esa fecha ya se habían completado cinco semanas consecutivas de descensos en los precios internacionales relevantes para el cálculo semanal de valores que realiza la Enap. Michele Labbé, jefa de estudios de Econsult y especialista en temas de combustibles, explica que el Fepco está diseñado para entregar subsidios en la medida que los precios de éstos superen una banda referencial. Los aportes disminuyen en la medida que la brecha se reduce. "Tú entregas el subsidio cuando el precio está sobre una banda; por eso el Fepco ha ido disminuyendo sus aportes, hasta que va a llegar un momento en que el fondo les empiece a cobrar a los usuarios", señala la especialista, reafirmando su oposición a este instrumento.

Econsult estima que las bencinas nuevamente subirían a contar del jueves de la próxima semana en $12 por litro.

Visión de los economistas

GOL OLÍMPICO

"El diseño del fondo está permitiendo que hoy entregue pocos aportes para disminuir el precio de la gasolina. El fondo no lo gastarán con la velocidad con que se esperaba, y por eso pueden usarlo ahora en esto (2% constitucional). Hacienda metió un gol olímpico al diseñar el Fepco".

LEONARDO SUÁREZ
Jefe de Estudios LarrainVial

LA PARADOJA

"Esto es quitar recursos del fondo, que es una política pública mal diseñada, para ingresarlos a otra política mal diseñada. Que se le saquen recursos al Fepco no está mal, aunque meterle dineros al Transantiago no está bien".

ALEJANDRO FERNÁNDEZ
Socio de Gemines

LA SUERTE

"Si los recursos los sacan del Fepco, puede que al final el subsidio a los consumidores sea menor a lo prometido. Pero, al mismo tiempo, tuvieron la suerte de que el precio del petróleo esté bajando".

JUAN EDUARDO COEYMANS
Economista de la U. Católica

UN CHILENISMO

"Hoy hay una baja en los precios internacionales, y lo más probable es que tengan más holgura que lo que se veía a comienzos de año. Lo que hay que hacer es buscar (con el Transantiago) un sistema que se autofinancie o uno que divida lo que paga el usuario y que va a pagar el Estado. Esto de sacar el 2% por debajo es el ejemplo claro del chilenismo".

MICHELLE LABBÉ
Economista de Econsult

Opinión de los parlamentarios

LA AYUDA

"Es una solución razonable, pero ello dependerá en gran medida de que no haya nuevas alzas internacionales de combustibles. Afortunadamente, los mercados internacionales están ayudando al ministro, así que me parece bien que no recurra al Tesoro ni a los ministerios, porque eso sí sería una gran complicación".

JOSÉ GARCÍA RUMINOT
Senador RN

EL DESPERDICIO

"Me parece que Velasco tendrá que explicar adecuadamente la fórmula. El ministro deberá explicar de dónde sacará la plata para paliar el préstamo impugnado del BID. En todo caso, todo esto es un desperdicio de recursos que pudieron irse a otros programas sociales".

RODRIGO ÁLVAREZ
Diputado UDI

LA SALIDA

"Me parece una muy buena salida para poder acceder a la brevedad a recursos que van a quedar disponibles, sin tener que afectar el financiamiento de otros programas".

EUGENIO TUMA
Diputado PPD

CERO BENEFICIO

"No he visto que el Fepco haya funcionado, porque el precio del petróleo en el mundo baja mientras acá sube, así que dejé de entender cómo este fondo funciona. No creo que vaya a perjudicar a los consumidores, porque no veo que este fondo haya sido un beneficio para nadie".

JULIO DITTBORN
Diputado UDI