Sebastián Rivas y Pamela Aravena
Instituciones financieras, inmobiliarias, empresas que realizan estudios y proyectos urbanos y la firma que administra el Dicom han comprado en los últimos 18 meses la base de datos de inscripciones vigentes del Servicio Electoral, según informó esa repartición a "El Mercurio".
La lista de datos completa -que contiene información sobre más de 8 millones de chilenos- incluye, además de la inscripción electoral, el nombre completo, la nacionalidad, profesión, fecha de nacimiento, domicilio, RUT e indicación de discapacidad. El padrón total, según estimaciones, tendría un valor de más de $40 millones, fijado a partir de la ley 18.768.
Tras una consulta hecha a través de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la entidad respondió con un oficio de tres páginas fechado el 9 de septiembre y firmado por su director, Juan Ignacio García.
Solicitantes
En el texto se indica que durante el período se han realizado 62 ventas de esa base de datos, la mayoría de ellas acotadas a comunas específicas.
El único caso en que se vendió la actualización a nivel nacional desde julio de 2005 fue a la empresa Equifax, que administra el Dicom chileno.
Otro solicitante de información es el Banco Ripley, que -a través de un representante identificado como Mauro Becerra- compró el padrón de las comunas de San Felipe, Quillota, La Calera, Curicó, Talcahuano, Osorno y Punta Arenas.
La Inmobiliaria Hippocampus, de Viña del Mar, en tanto, adquirió la base de datos de Quillota, mientras que la empresa Atisba -que realiza estudios y proyectos urbanos para empresas públicas y privadas- compró la de Llay Llay, y la firma V y V Paisajismo Ltda. pidió las bases de datos de Maipú, la misma zona donde tiene sus oficinas.
En otro rubro hay una casa de estudios superior que también compró datos del Servel. La Pontificia Universidad Católica solicitó en 2008 los padrones de las regiones XV, I y II.
Además, el padrón electoral ha sido adquirido por municipalidades, partidos políticos y candidatos (ver recuadro).
Aunque el tema ha generado polémica a nivel ciudadano y de las organizaciones pro transparencia, la venta de las bases de datos es legal, y el Servel afirma que está obligado a entregar la información, dado que ésta, según la Constitución, tiene carácter público.
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62 veces
fueron compradas bases de datos de inscripciones electorales vigentes del Servel en los últimos 18 meses, por personas jurídicas o naturales.
$40 millones
es el monto estimado para adquirir la totalidad del padrón, algo que en los últimos dos años sólo hizo Equifax (administradora de Dicom).
La fundamentación del Servel y el debate ciudadano
Según explicó la semana pasada el Servel a "El Mercurio", la entidad está obligada a entregar los datos del padrón por el artículo 8 de la Constitución, que consagra que "son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen".
Sin embargo, hay cuestionamientos por el hecho de que la repartición entrega datos como el RUT, el domicilio y la condición de discapacidad, que -según explican en el Servel- son imposibles de separar del padrón electoral.
Hace dos semanas, un fallo del Consejo para la Transparencia estableció que el RUT debe ser secreto, y la venta de datos por parte de entidades públicas a particulares ha motivado una serie de cartas a este diario en los últimos días criticando el tema, por la desprotección en que quedan los antecedentes personales de los ciudadanos.
El lector Claudio Seebach afirmó en una carta del 4 de septiembre que "lo que hace el Servel es una flagrante violación de la privacidad", mientras que Patricio Herman planteó tres días después que "se trata de información personal que le pertenece a cada uno de los ciudadanos", e indicó que había hecho una presentación ante el Consejo para la Transparencia.
Federico Allendes, presidente de la organización Pro Acceso, afirma que "el Servicio Electoral no está recolectando mi información de forma pública, sino que yo se la estoy entregando para ejercer un derecho ciudadano", por lo que, en su visión, sería información personal, la que está protegida por el artículo 4 de la Ley 19.812 de Protección de Datos Personales. "La ley no los habilita a ellos para entregar datos para ser usados en temas ajenos a la finalidad del Servicio", señala.
Allendes plantea que es una situación que se debe frenar. "Que el Servel esté facultado para vender sus bases de datos con fines de lucro es algo que no corresponde".
Los otros compradores: partidos políticos y candidatos
El año pasado, varios candidatos a alcalde -quienes finalmente resultaron triunfadores- compraron el padrón de las comunas donde competían. Son los casos de Luis Plaza, en Cerro Navia; Graciela Ortúzar, en Lampa; Cristián Balmaceda, en Pirque, además del alcalde Manuel José Ossandón, en Puente Alto.
Hubo también varios compradores que finalmente perdieron su postulación, como Carlos Navarro, quien capotó en su intento de llegar al sillón edilicio de Papudo.
En 2008 aparecen varios municipios comprando el padrón de sus electores (Renca, Lo Prado, San Antonio, Vitacura, Pirque y Ñuñoa), y el PRSD adquirió el padrón de Talca.
Algunos diputados también han solicitado bases de datos. En 2008, Denise Pascal Allende (PS) compró el padrón con las inscripciones vigentes en las comunas de su distrito (Talagante, El Monte, Peñaflor, Padre Hurtado, Isla de Maipo, Melipilla y Curacaví), y este año, Felipe Harboe (PPD) hizo lo mismo con la comuna de Santiago.
En tanto, el Partido Comunista adquirió el padrón de los distritos 2, 5, 28 y 46, donde van como candidatos Hugo Gutiérrez, Lautaro Carmona, Guillermo Teillier y Cristián Cuevas.
El rol del Consejo de Transparencia
El Consejo para la Transparencia es el organismo que puede dilucidar la polémica sobre si los datos del padrón electoral pueden ser vendidos, por ser públicos, o son información sensible y personal de los ciudadanos.
La Ley de Transparencia establece que el Consejo es también el órgano encargado de velar por la protección de datos personales y resolver las presentaciones en ese sentido, algo que quedó de manifiesto en el fallo contra Fonasa y el Ministerio de la Vivienda, en que, si bien el Consejo ordenó entregar las calificaciones de sus funcionarios, dijo que debían hacerlo sólo con el nombre, excluyendo al RUT por ser un dato personal y del que se garantiza su reserva. La entidad presidida por Juan Pablo Olmedo recibió la semana pasada una presentación sobre el tema de la base de datos del Servel, por lo que su fallo dilucidará cuál es el uso que se le puede dar al padrón.
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Posteado por: Carlos Canali R. 13/09/2009 10:07 [ N° 1 ] |
Me inscribi hace 20 años, en Viña...vivia en la casa de mis padres (que la vendieron hace 7 años)...pero en el intertanto por trabajo y estudios vivi en EE.UU., Santiago, regiones...me case y ya voy en mi cuarta casa (segunda propia)...NUNCA actualice mi domicilio en el Servicio Electoral. Por $ 40 millones, barata la Base de Datos...en donde el 50% no sirven... |
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Posteado por: Juan P. Masjuan G. 13/09/2009 10:38 [ N° 2 ] |
¡¡¡No se inscriban en el registro electoral!!!! Si es que quieren vivir en paz. |
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Posteado por: rodrigo gonzález fernández 13/09/2009 11:14 [ N° 3 ] |
En Chile desde hace muchos años existe tráfico de información personal y comercial , de personas y empresas ,que opera a todo nivel. Esto partió con la información que comercializa el Boletín de informaciones Comerciales que edita la Cámara de Comercio de Santiago, luego en llamado DICOM y otras instituciones y personas en nuestro país. |
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Posteado por: René González G. 13/09/2009 11:30 [ N° 4 ] |
¿Sería legal o lícito que el día de mañana una empresa comercial, me hiciera llegar ofertas o propaganda ofreciendo productos, vía correo con la información aportada por el Servel, y además tener que pagar al cartero? |
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Posteado por: Jaime Torres Espinosa 13/09/2009 12:01 [ N° 5 ] |
Quien tiene la información tiene el poder y parece que aquí está la razón fundamental de las enormes utilidades que muestran los grandes grupos económicos y de los nuevos delincuentes de cuello y corbata. |
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Posteado por: Rodrigo Cordova Alfaro 13/09/2009 14:02 [ N° 6 ] |
Esto es impresentable. |
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Posteado por: juan pablo cafena garfe 13/09/2009 15:38 [ N° 7 ] |
y lo peor es que ay un mugriento ordinario profitando con MI INFORMACION personal.... y ahora... quien puede defender a los ciudadanos de tanto abuso? |
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Posteado por: sebastian rivera v. 13/09/2009 16:18 [ N° 8 ] |
Donde estan los ladrones?, en este caso en el SERVEL, si bendieron mis datos, en JUSTICIA me deben retribuir con la parte que me corresponde, 40.000.000 de pesos, dividio por 8 millones de chilenos me corresponde $ 5 pesos, son cino pesos pero son míos, u cuantas veces los vendieron 3,4,6 no lo se, pero son mis datos y por tanto mi plata, que me devuelvan y procesen a los ladrones, esos es justicia. |
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Posteado por: sebastian rivera v. 13/09/2009 16:19 [ N° 9 ] |
Y aconsejare a todos y quien sea que no se incriba en este registro, administrado por ladrones. |
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Posteado por: Carlos Alberto Salamanca Salamanca 13/09/2009 17:02 [ N° 10 ] |
Cuándo las leyes están mal hechas, -pasa ésto-, entidades como Dicom, Bancos por nombrar algunas, notan la Ley "feble", con algún vacío y/o resquicio y la toman al "vuelo". Invierten para de inmediato hacer usufructo en contra de nosotros los -ciudadanos comunes y desposeídos-. A título personal, tengo teléfono hace más de 30 años, (N.P.N.I.)NO PUBLICAR, NO INFORMAR, pero de igual forma te molestan en casa, lo he cambiado 5 veces, finalmente me aburrí. Compraron seguramente esa base de datos los que configura un acto ilícito, pero ¿quién le pone el cascabel al gato?... En Chile existen ciudadanos de primera., segunda y tercera categoría. ¿Hacer mal uso de información privada?, creo, ¡nos esperan las penas del infierno! |
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Posteado por: alonso perez labra 13/09/2009 17:27 [ N° 11 ] |
Deberían preguntarle a la gente si es que se vende su información o no... Eso sería lo correcto, pero aquí se hace lo que algunos quieren y no lo que uno quiere....que pena |
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Posteado por: Javier Soler Martelli 13/09/2009 17:41 [ N° 12 ] |
y eso que no dijeron nada... La base de los Censos igual se vende, y esa si que es valiosa...sobre lo que tienen en la casa, nivel de escolaridad, religion, etc. Supuestamente esta informacion es para el bien del pais, no para el bien de los que venden o compran esta data. Saludos |
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Posteado por: Gastón Toyos García 13/09/2009 22:32 [ N° 13 ] |
Será licito que un organismo del Estado venda datos que son confidenciales a instituciones que no tendrían porqué tenerlos. |
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Posteado por: luis alejandro navarreter uribe 13/09/2009 23:00 [ N° 14 ] |
mas que pena da ravia por saber que tu informacion personal lo pueen comprar intitvciones como dicom o entidades financieras se que existe la ley pero digan me algo para que le sirve a dicom para saver si votamos por uno o por otro y dependendoo de eso nos daran credito que chanta si alguien save donde poder demandar al porque esto requere demanda porque claramente existe fines de lucro que falta de criterio del serdel falta que lo compren las farmacias y supermercados sabran de que podemos morir y que los hace mal falta que nos digan vota por este para que te compre lo quete falta en remedis y alimentacion no hay alguien que los agrupe y demande para exigir algun derecho que lla nos estan quedando algunos pocos ( repirar) |
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Posteado por: Alina Arias G 13/09/2009 23:33 [ N° 15 ] |
Lo encuentro una verguenza, Burla con esto, la juventud menos tendra ganas de inscribirse, yo misma hubiera sabido nunca me hubiera inscrito, o sea no tenemos derecho a la privacidad en este pais y el gobierno y Concertacion, tanto que habla de los Derechos Humanos, |
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Posteado por: Marco Troncoso 14/09/2009 00:21 [ N° 16 ] |
Lo encuentro una invacion a la informacion personal, no me indigna quienes la compran, si no quien la vende,y mas aun sin la autorizacion de quien es la informacion. Es una violacion a la informacion personal, y privacidad de las personas, que lastima... Con esta informacion me arrepiento de haberme inscrito, y quedare con la con la desconfianza e inseguridad cada vez que entregue informacion personal en algun servicio ya sea publico o privado... |
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Posteado por: Oscar Sazo Madariaga 14/09/2009 11:39 [ N° 17 ] |
JaJaJa, base de datos antigua, tienen buen ojo para los negocios, haber si algun Banco compra la base de datos de DICOM ese si que es buen negocio jajajaja |
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Posteado por: Leonidas Sonne 14/09/2009 17:37 [ N° 18 ] |
Posteado por: Al menos la base de los censos de población no se vende. La protege el secreto estadistico de la ley 17374. |
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Posteado por: Gonzalo Carrasco S. 14/09/2009 19:42 [ N° 19 ] |
Hace falta dinero para hacer dinero... necesitas un modelo de billete para falsificarlo. |
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Posteado por: Alfonso Arteaga L. 15/09/2009 16:42 [ N° 20 ] |
Encuentro escandaloso que se esté haciendo este negocio con información que considero privada... qué se puede hacer para evitar que los antecedentes de una persona no puedan ser vendidos por el servel? |
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Posteado por: Cristian Jahr Señoret 15/09/2009 21:17 [ N° 21 ] |
poca privacidad nos queda |
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