
El terremoto cambió drásticamente la agenda política del país. Los dramáticos eventos que vivimos generaron mucho temor y sufrimiento, pero también nos mostraron realidades que estaban en un segundo plano y que hicieron evidente la brecha que aún existe entre el país real y aquel que nos gustaría ver o que creíamos ser.
La sociedad se sintió incómoda con este crudo contraste, y ahora estará inclinada a impulsar cambios en muchas áreas. Esta brecha ocurre en un país que se ha transformado profundamente en los años recientes, creando altas expectativas de futuro en la población, la que ahora observará atentamente las iniciativas que impulsen las nuevas autoridades.
El desafío que enfrentamos es hacernos cargo de lo bueno y de lo malo, promoviendo las transformaciones necesarias. Lo que está en juego no es sólo la infraestructura dañada, sino también el carácter del país, porque las condiciones extremas nos conectan con el tejido que nos caracteriza como nación, donde se moldea nuestra convivencia y surgen los proyectos compartidos.
Como en pocas ocasiones, consolidar el progreso de varias décadas se juega en lo que hagamos en los próximos meses, porque los primeros pasos tendrán un gran impacto en el resultado de la reconstrucción. Sólo una mirada de futuro nos permitirá elevar los estándares con que funcionan los servicios públicos, incluyendo las edificaciones, los procedimientos en las emergencias, la planificación urbana, la preservación del patrimonio histórico, los aeropuertos, los hospitales, las carreteras y los sistemas de comunicaciones.
También debemos reflexionar sobre el funcionamiento de la sociedad, las normas de convivencia en los días posteriores y la reacción de las instituciones desde el primer momento. El desempeño que hemos mostrado en estas materias está por debajo del nivel que gran parte de la sociedad chilena aspira, por lo que la reconstrucción debe producir los cambios que se hicieron evidentes para dotar al país de una plataforma de organización social y de infraestructura pública que nos coloque en un nivel superior y que abra nuevas puertas en el camino al desarrollo.
Las tres condiciones para tener éxito en esta tarea son generar un acuerdo político amplio; organizar una gestión eficiente, y proporcionar un financiamiento sano. Estas tres materias están relacionadas entre sí, y en cada una de ellas se podrá observar el sello que las nuevas autoridades le darán a la reconstrucción.
Gran acuerdo político
En el ámbito político, una reconstrucción ambiciosa necesita movilizar a todos los sectores de la sociedad chilena, lo que requiere contar con un respaldo amplio, que en el actual escenario es principalmente una responsabilidad del nuevo gobierno.
El Presidente electo se ha reunido con representantes de todos los partidos políticos, encontrando una buena disposición a colaborar. Este es un buen comienzo para una relación que ya está en el centro de la atención de toda la población. Debemos cuidar que las urgencias de las primeras semanas no lleven a privilegiar los protagonismos personales que dañen los acuerdos amplios que se necesitarán en los próximos años. El segundo desafío del programa de reconstrucción está en la gestión. Dos aspectos indispensables son la coordinación interna del gobierno y la gestión de la extensa red de organizaciones locales y de la sociedad civil, que son relevantes para los resultados finales. La coordinación interna permite que el efecto de cada iniciativa sea superior al que tendría con una ejecución fragmentada.
Para lograr esta coordinación hay que distinguir cuatro funciones: (a) la responsabilidad política de liderar el programa, decidiendo y coordinando las iniciativas que se llevarán adelante; (b) la ejecución descentralizada de las iniciativas; (c) el monitoreo de los avances en el cumplimiento de las metas, incluyendo sistemas de información y de alerta cuando se detectan rezagos; y (d) asegurar la eficiencia del gasto y su adecuado financiamiento.
Por otra parte, en los desastres naturales se moviliza una amplia red de organizaciones que debe ser gestionada. En este sentido, la reconstrucción debe involucrar lo antes posible a la comunidad. La ciudadanía en su conjunto debe convertirse en protagonista de la reconstrucción para que los avances del país sean percibidos como el fruto del esfuerzo de todos. El nuevo gobierno debe definir el modo de canalizar los recursos necesarios hacia los proyectos de las organizaciones locales y de la sociedad civil, para hacer que la reconstrucción opere a través de una amplia red de organizaciones.
Cuánto nos cuesta
Por último, está la conducción económica de la reconstrucción. Las estimaciones más razonables del costo directo del terremoto están en un rango entre 5% y 10% del PIB. Una parte de esta cifra tiene seguros internacionales o será absorbida por el sector privado; el resto deberá ser financiado por el presupuesto público. Si se descuentan las reasignaciones de recursos desde otras prioridades, se concluye que los recursos públicos adicionales debieran estar en torno al 3% al 4% del PIB, lo que llevará a un déficit estructural transitorio de alrededor de 0,8% del PIB por los próximos cuatro años.
Este déficit se debe financiar con una combinación que incluye los fondos del cobre, que acumulan un 10% del PIB, o con deuda pública, que en la actualidad alcanza a un saludable 6% del PIB. Es decir, el panorama fiscal tiene suficientes holguras para enfrentar la reparación de los daños. Sin embargo, con objetivos más ambiciosos será necesario movilizar recursos adicionales, por lo que en este escenario fiscal no hay espacio para rebajas de impuestos. En síntesis, seguiremos viviendo en este territorio en que la naturaleza nos recuerda cada cierto tiempo toda su fuerza, lo que nos demanda construir una buena infraestructura y una robusta organización de la sociedad.
Presidente Expansiva UDP.
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Posteado por: Luis SESSAREGO C. 09/03/2010 08:56 [ N° 1 ] |
Si para usted la economia es un problema de nùmeros y cifras, se comprende porqué el pais està desorientado frene a una pesadilla donde cada cual busca el culpable en el otro...puesto que las cifras no explican nada y ni siquiera son seguras. Para construir es necesarion saber QUE! Porque si se trata de reparar, por ejemplo, rutas que colapsaron en un pais donde la ruta natural es el mar, entonces se repetiran los mismos errores que tarde o temprano llevaràs a los mismos resultados...temo que serà el caso. |
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Posteado por: rodrigo gonzález fernández 09/03/2010 09:40 [ N° 2 ] |
Cuando asuma Piñera se encontrará con las sorpesas. Va tener que partir de cero. Será como el Informe de "las Perlas del informe Bicentenario" que comentaba Patricio Tupper en este mismo medio . Bachelet ha gobernado para la encuesta y es solo tramoya. |
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Posteado por: ROBERTO GALLARDO CARRASCO 09/03/2010 10:04 [ N° 3 ] |
lamentablemente le toco a este señor este periodo super dificil de afrontar, con respecto a sus promesas ya habia avisado de que no las cumpliria ahora con mayor razón. Lo bueno que no va a poder robar nada, por que la situacion ahora es dramatica. |
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Posteado por: Irmela Eckermann Ludwig 09/03/2010 10:38 [ N° 4 ] |
Bueno el discurso pero, ¿dónde estaba Usted en estos 20 años de parranda política? |
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Posteado por: Sergio Ruz Merino 09/03/2010 11:23 [ N° 5 ] |
Puros generales que pontifican desde cómodos puestos |
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Posteado por: Arturo Alejandro Fiabane Vásquez 09/03/2010 14:30 [ N° 6 ] |
En la reconstrucción de Europa después de la segunda guerra mundial, los gobiernos tuvieron especial cuidado de respetar el patrimonio arquitectónico y urbanístico construyendo prácticamente los mismos edificios que habían sido demolidos por las bombas de nazis y aliados, porque lo que se debía reedificar no era solo edificios y construcciones, sino la identidad y la dignidad de pueblos con siglos de historia y de un riquísimo patrimonio. Muchos pueblos del Chile profundo fueron especialmente sacudidos con el terremoto, pueblos patrimoniales, como Vichuquén, Iloca, Curepto, Peralillo, que tienen valor patrimonial y que representan la cultura chilena de la zona central. Sería sumamente desacertado convertir estas comunas en ejemplo de "modernidá" y falso desarrollo, cuando lo que necesitan sus habitantes es recuperar su identidad y su dignidad. |
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Posteado por: Arturo Alejandro Fiabane Vásquez 09/03/2010 14:45 [ N° 7 ] |
Un claro ejemplo de lo anterior es tratar de canalizar toda la ayuda através del Hogar de Cristo.Repartir mediaguas a todo el mundo equivale a repartir la miseria donde antes existía una digna pobreza, no la pobreza de los que no tienen nada, sino la pobreza franciscana que podía recorrerse en los corredores y en los aleros de pueblos amables y quitados de bulla, pero mil veces mejores desde el punto de la habitabilidad que cualquier urbe "moderna". En lugar de mediaguas, que finalmente constituyen soluciones difícilmente erradicables en el tiempo, debiera reforzarse el caracter transitorio de la emergencia repartiendo buenas carpas y baños químicos con alguna infraestructura que sirva para cocinar. La reconstrucción debe hacerse de manera de mejorar las falencias que representaba la construcción anterior pero sin variar un ápice del sentido y la orientación de la arquitectura y del planteamiento urbano en aquellos pueblos que representen un valor que valga la pena guardar, y un mejoramiento en la tipologia edificatoria allí donde las soluciones arquitectonicas hayan demostrado ser insuficientes. Ejemplo de esto son todos estos edificios "modernos" que se cayeron o desaplomaron y están listos para su demolición y que nadie echará de menos porque son insustanciales y su valor arquitectonico es mínimo.Los arquitectos tienen una gran posibilidad de hacer las cosas bien hechas y apropiadas para la construcción de una sociedad mejor pero chilena. Ojalá que no se desaproveche con parches y remiendos mal hechos. |
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Posteado por: Arturo Alejandro Fiabane Vásquez 09/03/2010 15:03 [ N° 8 ] |
Respecto la infraestructura y los servicios, mostraron toda la debilidad con que fueron concebidos y ejecutados en 20 años de concertación. Los criterios de ingeniería y de la construcción en general debieran mejorarse ya que ha quedado a las claras que son sumamente deficitarios. El standard ha bajado para permitir mas construcción pero de inferior calidad. Esto debe terminar. Chile es país de catastrofes y terremotos, es una realidad insoslayable incluso frente a la presión inmobiliaria.Tambien se ha visto que la construcción liviana en general ha tenido un mejor comportamiento frente a los sismos que las soluciones en albañilería, el hormigón y lo que quedaba de la albañilería de adobe. El adobe estructurado en madera en general se comporó bastante mejor. |
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Posteado por: Carolina Trazzi Levy 09/03/2010 15:39 [ N° 9 ] |
Ud. debe saber que la economia esta incluso mas sana que lo que señala su articulo, por lo tanto el Estado tiene capacidad de sobra para reconstruir. Pero aparte de esto le recomiendo usar su influencia para proponer algo muy simple. Un impuesto por una sola vez, pagadero ahora con los impuestos de Abril, mientras el espiritu de solidaridad esta fresco, consistente en un 0,1% del valor libros de cada sociedad, ya sea Ltda, SA, o cualquiera que tribute en Chile. El SII en segundos le puede decir cuanto recauda, y vera que son unas teletones elevadas al cubo. Yo tengo un par de empresas en Chile, y por eso le puedo decir, como afectada, que nadie deberia tener cara para negarse o siquiera reclamar. Finalmente, una reconstruccion seria, no del tipo mediaguas, es reactivadora de la economia, por tanto hasta podria ayudar a superar la meta de crecimiento para 2010. |
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Posteado por: Guilvert Valdi Hoffman 09/03/2010 17:26 [ N° 10 ] |
don't worry be happy!! El presi creara un millon de empleos.. y seremos pais desarrollado para el 2014....... BUENA SUERTE PRESIDENTE!!! lol |
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Posteado por: Jonathan Michel Alan Sanhueza 09/03/2010 17:51 [ N° 11 ] |
creo que considerar buena una gestion que todavia no empieza es desmedido, en cuanto al pais somos una sociedad trabajadora que independiente del gobierno de turno a sabido superarse, en estos 20 años han sucedidos cosas buenas como malas por eso creo que es bueno un cambio ahora considerar que se dejo al pais en un mal pie es desmedido asi como lo dice el articulo chile esta en mucho mejor pie y eso se debe a una buena gestion. Por eso les pido en especial a la derecha la critica desmedida no es buena, hay que tener un poco de conciencia ya que cuando se tira la primera piedra, despues no puedes esconder la mano, le deseo la mejor de las suerte al señor piñera, y a su equipo altamente calificado se despide atte. un izquierdista |
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Posteado por: Carlos H. Barrera Gutiérrez 09/03/2010 19:27 [ N° 12 ] |
Otro con la misma cantinela de siempre, le pongo un ejemplo |
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Posteado por: Rodrigo Hernan Sanchez Puelma 09/03/2010 23:47 [ N° 13 ] |
En la reconstruccion del pais, tanto en lo moral o valórico, como en lo fisico, se debiera ponderar mas la calidad versus la cantidad. Viendo los resultados del comportamiento de las personas en las ciudades fuertemente afectadas por el sismo, sin duda alguna que habria que preguntarse seriamente que influencia tuvo la supresion de la enseñanza de religion, de educacion civica, de deportes y el aflojamiento en la disciplina por la disminucion de atribuciones de los profesores y director de los colegios frente al aumento del poder de los padres, los cursos con mas de 30 alumnos, la eliminacion de los examenes para pasar de curso, etc. |
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Posteado por: Juan E. Rodriguez Alvarez 11/03/2010 20:48 [ N° 14 ] |
Me parece que el proceso o tarea de reconstrucción de las zonas afectadas en el país debería ser bastante más complejo que lo que se expone, y debería tener carácter de piloto para un nuevo Chile |
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