Alejandro Sáez Rojas
Es una ola mundial. Para apuntalar al fisco como en Europa o para financiar reformas, como en Chile, los impuestos a quienes más ganan están en el centro del debate. Warren Buffett, uno de los multimillonarios top ten del planeta, dijo que él proporcionalmente pagaba menos impuestos que sus empleados: "déjense de mimar a los más ricos", deslizó sin anestesia causando un revuelo global. ¿En Chile también agasajamos a los con mayores ingresos?
El empresario en Chile o el profesional que -para efectos tributarios- forma con otra persona una sociedad, paga menos impuestos que un trabajador dependiente a igual o menor nivel de rentas, siempre y cuando -en el caso de los primeros- no retiren el 100% de sus ingresos desde la firma o la sociedad.
Así se desprende de un análisis de Michel Jorratt, actual consultor internacional en política y administración tributaria y ex jefe de estudios del Servicio de Impuestos Internos (SII).
Y no se trata de evasión o elusión, sino de utilizar los descuentos legales que permite la norma.
El experto construyó tres ejemplos (ver infografías adjuntas). En ellos se puede ver que un profesional independiente que tiene una sociedad y que gana $3,3 millones brutos al mes ($40 millones al año) se ahorra en impuestos $1,6 millones anuales respecto de quien es un empleado, que gana lo mismo y que tributa por el impuesto único al trabajo. El empresario o socio pagó $ 260.862 y el empleado $1.836.960 (ver infografía).
A una tasa de interés de 6%, este $1,6 millones llega en cinco años a 7 millones de pesos en moneda de hoy.
Un empresario, abogado, doctor, ingeniero u otro que tiene una sociedad y que obtiene $12,5 millones mensuales brutos puede ahorrarse en impuestos a cinco años un total de $98,2 millones respecto de un trabajador con contrato que no puede formar una sociedad.
"Por mis ingresos, debería estar tributando del orden de 40%, pero pago como máximo 15% y no se trata de evasión, es lo que nos permite la norma", dice un médico que prefiere no identificarse.
La inequidad continúa al mirarla desde otro ángulo: Un trabajador que gana $3,3 millones mensuales y que tiene un contrato con una empresa paga al año $1,8 millones en impuestos. En cambio, un profesional que gana $5,8 millones si está organizado como sociedad puede pagar al final sólo $472 mil (ver ejercicio adjunto).
Los beneficios que se dan a las sociedades explican en parte que sean 18 mil contribuyentes en Chile los que paguen la tasa máxima del 40%. "Según estudios que comparan los ingresos declarados de la Casen (la encuesta socioeconómica), en ese grupo deberían estar unas 50 mil personas", dice Jorratt. Y en último caso, nadie paga 40% porque esta tasa sólo se aplica a una parte de la renta total.
El esquema de sociedad no es optativo para muchas personas. Hay empleados que por estar en un régimen de subordinación y dependencia y con contrato no pueden formar una sociedad para que su sueldo reciba otro trato tributario.
Otras profesiones pueden organizarse como sociedad o empresa porque prestan un servicio y no están subordinados. Por ejemplo, un médico con su consulta, un abogado, con su estudio o un ingeniero con sus asesorías.
El sistema tributario chileno está diseñado para que sean las personas las que en último término paguen impuestos. La empresa o sociedad pagará 17% (hoy transitoriamente en 20% por el terremoto), una tasa que luego el empresario podrá descontar de su base imponible, que corresponde a las utilidades efectivamente retiradas de la empresa o sociedad.
Si retira el 100%, la tasa que paga el empresario sigue siendo menor, pero se acerca a la de un empleado dependiente. Se ha observado que sistemáticamente se va quedando un porcentaje de las utilidades que las empresas reinvierten o ahorran y por lo tanto muy pocas veces se tributa por el 100% de las utilidades. Esas utilidades que no se han retirado se acumulan en el llamado Fondo de Utilidades Tributables o FUT.
¿Fomento de la inversión?
El hecho de que se incentive a que un porcentaje de las utilidades quede dentro de la empresa despierta una gran controversia.
Para algunos es un estímulo innecesario para la realidad actual del país. "Se creó para una época en que Chile estaba famélico. Después de la crisis de los 80 se requerían recursos baratos y hoy ya no es necesario", opina un ex alto directivo del SII.
Pero hay opiniones discordantes: "Se paga en base a retiros para no penalizar la acumulación de capital", explica Luis Felipe Lagos, director del Programa Económico del Instituto Libertad y Desarrollo. Es decir, al permitir incrementar el capital, las empresas entonces son capaces de financiar inversiones.
"El Estatuto Pyme (una iniciativa del Estado para apoyar a empresas de menor tamaño), de hecho, no grava (tasa igual a cero) las utilidades retenidas con cierto límite. Esto reconoce que la principal fuente de financiamiento de su inversión son sus utilidades", opina Lagos.
El problema es que la realidad de las pymes no necesariamente se traspasa a las grandes compañías. Un estudio en el que participó Eduardo Engel estableció que para empresas de mayor tamaño (aquellas que tienen Fecus), el sistema de impuestos chileno no se traduce en un estímulo particularmente importante para la inversión.
Tampoco la evidencia apunta a que todas las utilidades que se retienen financien inversión productiva. Según un trabajo que el propio Jorratt hizo para la Cepal, entre 2001 y 2006 se repartió en promedio el 30% de las utilidades. El otro 70% se quedó en las compañías. ¿Dice eso que se destinan a inversiones productivas?
De ese 70%, "la mitad de las utilidades tributarias que históricamente se han retenido están acumuladas en empresas cuyo giro es el de sociedades de inversión", dijo Jorratt en el trabajo para la Cepal.
"Estas cifras permiten concluir que el tratamiento preferencial a las rentas empresariales ha estimulado principalmente el ahorro dentro de las empresas, más que la inversión productiva", acota el especialista.
La polémica por el FUT
Aquellas utilidades que no se reparten entre los socios pasan a formar parte del Fondo de Utilidades Tributables (FUT). "Las sociedades de inversión permiten que el socio reinvierta ese fondo en activos financieros que le generan ingresos (como intereses o dividendos de acciones), que son las que constituyen renta para efectos tributarios", explica el economista Hernán Frigolett.
"El problema es que si se realiza una planificación tributaria es posible no pagar impuestos o incluso lograr que le devuelvan impuestos a una sociedad o empresa", agrega Frigolett.
La discusión ha llevado a que se planteen soluciones a este problema: por ejemplo, un impuesto único para las empresas y personas, que reduzca los beneficios de tributar como sociedad o empresa o el llamado Flat Tax. Pedro Pablo Kuczynski, economista y candidato presidencial en Perú, lo propuso en su campaña. Y en Chile, economistas como Bernardo Fontaine han recomendado avanzar hacia tasas más parejas de impuestos entre las personas y las empresas, para eliminar distorsiones.
Cuánto pesa la evasión
Muy distinto al fenómeno de descontar impuestos producto de leyes vigentes es el fenómeno de la evasión, que es derechamente un delito.
Cuando se discutió la ley contra la evasión en 2000, el Servicio de Impuestos Internos estimó que la evasión en Chile alcanzaba el 24%. Hay otros cálculos que arrojan una cifra más alta, que podrían estar recogiendo parte del fenómeno de elusión, que es precisamente el usar normas vigentes para pagar menos impuestos.
El Servicio de Impuestos Internos ha acentuado su capacidad fiscalizadora, con mayor número de expertos y cruces de información para obtener los datos de los contribuyentes. Se ha acotado la posibilidad de comprar autos por parte de profesionales con cargo a las sociedades y sólo se permite compra de mercadería o insumos si son para el funcionamiento de la sociedad.
"Aun así, si es para uso personal, es difícil de fiscalizar", estima Michel Jorratt.
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Posteado por: Andrés García Jorquera 11/09/2011 10:49 [ N° 1 ] |
Ninguna novedad, con razón entra tanta plata con ese crecimiento del 6%, pero que nadie ve porque termina concentrada. Re mal pelao está el chancho y los clase media como siempre se deben echar el país a la espalda. Los clase media deben ser los UNICOS autorizados para debatir los cambios que hay en la agenda, como es la Educación, porque son ellos y sólo ellos quienen la financian. Pero como vemos, la élite, egoísta, pilla y apitutada se apodera del debate sin pagar ni un mango; cosa que afortunadamente está cambiando!!!. ¿Y cómo andan los especuladores con los pagos de impuestos? Me quedó la duda. |
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Posteado por: Rodrigo Alegria Alegria 11/09/2011 10:52 [ N° 2 ] |
A lo hora que se dan cuenta ! En realidad, no se dieron cuenta, se los tuvo que decir Warren Buffett desde USA. Y algunos todavía creen que el descontento popular se debe a un resentimiento "injusto, amargado y envidioso".
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Posteado por: Irmela Eckermann Ludwig 11/09/2011 11:51 [ N° 3 ] |
¿Cuál fue la Ley esgrimida por la Contraloría para declar libre de impuesto, los sobresueldos en sobres que percibían los más iguales a Lagos Presidente? "Creaciones" a lo La Polar, hay y habrá mil veces, porque la codicia es mucha, las campañas son carísimas y la leva ignorante está bien cebada y mal instruida. Tontilandia y no hay más. |
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Posteado por: Gerardo Bilbao 11/09/2011 11:56 [ N° 4 ] |
"El sistema tributario chileno está diseñado para que sean las personas las que en último término paguen impuestos." Es imperativo que se elimine el IVA a TODOS LOS ALIMENTOS en todo el planeta. |
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Posteado por: Javier Esteban Mejias Jorquera 11/09/2011 12:09 [ N° 5 ] |
No estoy en contra de que quienes son inteligente y poseen características natas o aprendidas ganen o amasen fortunas,sinembargo estoy convencido que ello es posible gracias a que tras ellos hay quienes lo hacen posible aportando con su trabajo, eficiencia y dedicación para dichos logros, por consiguiente parte fundamental en dichos logros, bajo esta premisa es que por ética y moral quienes se encuentran en esta cúspide no tan solo deben asumir por lógica consecuencia, sino además por lealtad y gratitud una repartición y compensación económica proporcional a los resultados obtenidos, cosa que lamentablemente no es así en la gran mayoría de los casos que tenemos en nuestro país. De allí que se hace necesario legislar al respecto y he aquí otro gran y patético problema que a quienes les confiamos los destinos de nuestro país, son los mismos que tienen y disponen del 80% de los recursos económicos y que bajo leyes se protegen para justificar lo que moralmente es injustificable. ¿Cómo justificar las ganancias indignantes que presentan las Isapres, cuando suben los aranceles aludiendo que no les ancanza lo que los afiliados aportan? |
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Posteado por: Javier Esteban Mejias Jorquera 11/09/2011 12:15 [ N° 6 ] |
¿Será que estamos viviendo momentos Apocalípticos en donde el poder del demonio se ha instituído, haciendo acopio del poder,fortuna inconmesurada y falta de amor, y por ello debemos aceptar como mansos corderos la hora de nuestro deguello, ya sea sangramiento por intereses,por la falta de educación,de sustento o simplemente por falta de una pensión digna o mala atención en salud? |
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Posteado por: Carlos Ignacio SALAS Soto 11/09/2011 14:34 [ N° 7 ] |
Ejercicio simple: 1. Se eliminan las distorsiones en el régimen impositivo entre las personas y las empresas. |
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Posteado por: Jorge Enrique opazo Villegas 11/09/2011 15:24 [ N° 8 ] |
A los que defienden el modelo chileno y que dicen que en 10 años mas seremos un país desarrollado con mas de 22.000 dólares de ingreso per cápita les pregunto: Saben cuanto impuesto pagarían si vivieran en un país desarrollado como los que pretenden igualar en 10 años? Se los dejo de tarea para el domingo. atte. |
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Posteado por: Ricardo Corral Barrios 11/09/2011 15:25 [ N° 9 ] |
De que está mal pelao el chancho, está mal pelao. Me considero de derecha, no soy de Renovación ni de la UDI, me considero Liberal. Creo que el movimiento social encabezado por Camila Vallejo tendrá enormes consecuencias sobre una serie de abusos de larga data en el país, y que como resultado final ha significado una tremenda desigualdad entre pocos que tienen mucho y muchos que tienen poco o nada, mientras más tarde reaccione el gobierno a las justas demandas de la gran mayoría de la ciudadanía mayor será el daño al país en su conjunto. Una tributación más justa conlleva a disminuir la brecha entre ricos y pobres, y el renacer de una sociedad de clase media en la que todos quienes tienen méritos no queden excluidos de los beneficios que podrían acceder según sus capacidades por una cuestión de pesos más o pesos menos. |
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Posteado por: Alejandro Injoque Alegría 11/09/2011 16:59 [ N° 10 ] |
Es cierto, yo soy ingeniero industrial, consultor independiente y he tenido la posibilidad de trabajar en Perú y Chile. En ambos países me han ofrecido un contrato pero he declinado porque los impuestos se duplican o triplican según el caso haciendo que incluso una propuesta que aparentaría representar un aumento termina siendo menos atractiva por los elevados impuestos y el pago a las AFPs. |
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Posteado por: Jaime Leighton Castro 11/09/2011 17:36 [ N° 11 ] |
El tema de los impuestos, se soluciona con un buen contador tributario, donde buscara todos los resquisios para que no se pague ni un peso. Cuando viene la declaración a la renta, Un amigo mio, suele decir, En chile solo los tontos pagan impuestos. Por algo lo debe afirmar. |
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Posteado por: marco antonio trigo sandoval 11/09/2011 23:58 [ N° 12 ] |
Sr. Saez: |
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Posteado por: Fernando Garcia Toso 12/09/2011 14:37 [ N° 13 ] |
Resulta indignante leer el artículo "A iguales rentas en Chile…" por su falta de veracidad, distorsión y arbitrariedad. Me referiré sólo a la columna de los $40 millones, ya que todas las demás son idénticas en su tratamiento. Nada de cómo plantea que se claculan los impuestos es cierto, ni para un dependiente ni para un socio. Para un dependiente, tanto como para un socio, las leyes sociales obligatorias son exactamente iguales. En los ejemplos que pone para ambos, sólo las pone en el caso de los dependientes y no las considera en el caso de los socios. Considerar un APV de $1.600.000 anuales para un dependiente es arbitrario y no considerar nada en ese aspecto para un socio, también. Pero las principales aberraciones están en el cálculo tributario de los socios. Comienza aplicando un 20% de depreciación acelerada y "otros diferimientos". Al mismo ingreso de 40 millones anuales para un dependiente y un socio, a este último le "rebaja" ese 20%. Se confunde el costo de la empresa debido a la depreciación con un "ingreso" del socio. La depreciación es un costo tan real como pagar el arriendo o el teléfono. Por lo tanto, ese socio sólo puede hacer retiros por 32 millones que sería el total de sus ingresos, no 40. Luego aplica la "excención del art. 18 quater". Ese artículo es aplicable a cualquier contribuyente, dependiente o socio, y el número indicado de $12.800.000 es tan irreal como arbitrario. Sorprendentemente, este es un número que aparece y no se vuelve a emplear más. Con todo, si se lo va a rebajar al socio, al dependiente también tendría que rebajárselo. (Continúa) |
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Posteado por: Fernando Garcia Toso 12/09/2011 14:38 [ N° 14 ] |
Confusamente, se le aplica un 60% de distribución de utilidades a este socio. Es decir, ahora nos damos cuenta que este socio ni siquiera alcanza a retirar los 32 millones mencionados más arriba, porque este monto es lo que en total se llevan todos los socios, correspondiéndole a él sólo un retiro, o ingreso, de $19.200.000. Bastante lejos de los 40 millones del dependiente. Entre medio, le aplica un impuesto de 17% de 1ra. categoría directamente al retiro. El impuesto de 1ra categoría no se calcula así. A continuación, cual mago sacando un conejo, aparece una rebaja a este impuesto de 20%. Jamás ha existido eso. Por fin calcula correctamente en $913.662 el impuesto Global Complementario que debe pagar el socio por sus ingresos totales de $19.200.000 que son necesariamente más bajos que su par dependiente que gana $40 millones anuales. Pero en el paroxismo de la confusión, suma y resta a la vez el mal calculado impuesto de 1ra. categoría, por lo tanto se anula, y le resta al Global Complemetario bien calculado del socio el inexistente 20% de rebaja al impuesto de 1ra. Categoría, cifrado este último en $652.800, con lo que este feliz socio sólo paga $260.862 contra $1.836.960de de su par dependiente. Nadie tiene derecho a plantear aberraciones de esta envergadura y producir un impacto tan dañino al sistema impositivo chileno, que si bien es complejo, es de una lógica matemática realmente impecable que asegura una aplicación justa de los tributos a todos los contribuyentes y que nada tiene que ver con los cálculos arbitrarios del articulista. No hay en Chile leyes para unos y para otros. Y la ley de la renta no es la excepción. Cuando los contribuyentes deciden cometer un delito tributario, lo hacen sin distigo de si son dependientes o empresarios, como ocurre cuando las personas presionan por ventas sin factura. |
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