Martes 15 de Abril de 2008
Señales económicas en tiempos complejos

El confuso panorama actual de la economía internacional pone de manifiesto cuán acertada ha sido la política fiscal que se ha venido aplicando en Chile desde el año 2000, al limitar el nivel de gasto público a los ingresos que resultan de considerar como parámetro de referencia la estimación de precio de largo plazo del cobre, y destinar la diferencia a un fondo de ahorro. Nadie podría seriamente poner en duda lo valioso que ha sido para la economía chilena este compromiso con la responsabilidad fiscal y, de hecho, la solvencia financiera del país a que ha conducido lo anterior constituye hoy una inmejorable protección para defenderse de los avatares de los mercados mundiales.

No obstante esta favorable posición financiera, hay en el país una legítima preocupación por el menor dinamismo que está caracterizando a nuestra economía, y que queda de manifiesto al constatarse una pérdida de posiciones relativas en las comparaciones internacionales de crecimiento. Entre los especialistas hay bastante consenso en cuanto a que el impulso proveniente de ganancias de productividad se encuentra virtualmente estancado, y la manifestación práctica de ello es una percepción bastante generalizada de pérdida de competitividad.

Por cierto, no se puede desconocer que la significativa apreciación real del peso chileno frente al dólar y, en menor medida, ante una canasta de monedas internacionales ha contribuido negativamente a la competitividad de los rubros orientados a las exportaciones y a la sustitución de importaciones. Sin embargo, el problema está lejos de limitarse al factor cambiario: al conocido encarecimiento de la energía habría que sumar también la falta de eficiencia en el funcionamiento del aparato estatal, una excesiva carga regulatoria, una estructura tributaria perjudicial para un buen funcionamiento del engranaje productivo del país, y una legislación laboral que carece de la flexibilidad necesaria para desenvolverse bien en un ambiente de continuos cambios.

Llama la atención la falta de permeabilidad del Gobierno a planteamientos en esta línea de análisis, lo cual se expresa en la actitud de sus máximas autoridades ante cualquier asomo de crítica a su gestión. El propio ministro de Hacienda, consultado en este diario por un grupo de líderes de opinión sobre eventuales deficiencias o carencias de la política económica en curso, entrega respuestas que no se hacen cargo de los problemas de fondo a que apuntan las consultas, sino que se remiten a posiciones sobre logros que se reconocen ampliamente y que no están en discusión. Como consecuencia de ello, la imagen que proyecta -aunque no sea ésa su intención- es la de una autoridad económica que, por las razones que sea, no anima ni moviliza a todos a emprender cambios más ambiciosos en los ámbitos -absolutamente vitales- de la competitividad y de una mayor productividad.

Es sabido que en el desarrollo de los procesos económicos las expectativas juegan un rol de enorme trascendencia, por cuanto van condicionando las decisiones de consumidores, productores e inversionistas. En un cuadro que está siendo dominado por la incertidumbre, se echa de menos de parte del ministro de Hacienda, en su condición de cabeza del equipo económico, un mensaje más claro y más abierto respecto de la dirección en que se encamina la economía, de sus desafíos y debilidades, y de lo que todavía falta por hacer, en el marco de un cuadro global que invite a moverse en una dirección precisamente determinada. Mientras dicho mensaje no se explicite con determinación, las muchas e indiscutibles virtudes de la gestión ministerial de Velasco no bastarán para lograr crear esa masa crítica que se requiere para iniciar y llevar adelante un proceso de vigorosa reactivación, y tampoco contribuirán a despejar el velo de incertidumbre que hoy prevalece entre los agentes económicos.

Conservar lo ganado con disciplina fiscal, resistiendo las presiones políticas, ya es de suyo muy valioso, en tiempos como los actuales. Pero eso no basta: deben añadirse los pasos indispensables para lograr un ritmo de desarrollo acorde con el potencial de Chile. De lo contrario, el tan ansiado desarrollo seguirá postergándose.


Al respecto, es oportuno tener presente que en los seis grandes indicadores de gobernanza que el Banco Mundial elabora desde 1996 -voz y "accountability", estabilidad política, efectividad del gobierno, calidad de la regulación, imperio de la ley y control de la corrupción-, nuestro país presenta una sana ubicación. En dichos seis indicadores, Chile supera, cuando menos, al 77 por ciento de los 212 países considerados en el último estudio de ese organismo internacional. Más aún, en cinco de ellos supera al 87 por ciento de los países. Eso es ciertamente positivo, pero la otra cara de esta medición es que, en estos mismos últimos cinco, nuestros índices aún están a bastante distancia de los registrados por los países líderes y además, desalentadoramente, se observan a su respecto escasos avances desde 2002.

Chile tiene capacidad para ir mucho más lejos y mucho más rápido. Así lo recuerda el indicador mensual de actividad económica, que registró en febrero un aumento de 5,6 por ciento en 12 meses, lo que sorprendió favorablemente al mercado, que esperaba una tasa algo menor. Se trata de la mayor cifra desde junio de 2007, cuando la economía creció 6,2 por ciento. Si bien influyó en este resultado el día hábil más de febrero de este año, por ser bisiesto, no cabe ignorar que, en términos sectoriales, fue clave el importante repunte de las cifras de minería e industria. La producción minera creció 6,1 por ciento, lo que se compara muy favorablemente con los meses inmediatamente anteriores, que habían mostrado tasas negativas. La producción industrial, por su parte, subió 5,7 por ciento, la mayor cifra en ocho meses.

Con lo anterior, los primeros dos meses del año acumulan un aumento de 4,6 por ciento en la actividad económica. Sin duda es positivo, pero -nuevamente mirando a la otra cara del fenómeno- no ha producido un cambio en las expectativas de crecimiento de los agentes para el año, que se mantienen entre 4,0 y 4,5 por ciento. Esto significa que el mayor dinamismo de la actividad en febrero se considera como algo transitorio. Por otra parte, el Fondo Monetario Internacional recientemente bajó a 4,5 por ciento la proyección de crecimiento para Chile este año, lo que es medio punto porcentual inferior al que proyectaba hace seis meses.

Conviene admitir que diversos factores están afectando el crecimiento en nuestro país. Entre los más coyunturales destacan la sequía y la crisis energética. La situación externa, particularmente en EE.UU., también podría estar alcanzando en algo la actividad doméstica, aunque hasta la fecha no parece haber mayores signos concretos de ello. Por lo demás, no sólo el resto del mundo, principalmente las economías emergentes, sigue creciendo a tasas saludables, sino que el precio de gran parte de los bienes que Chile exporta se mantiene elevado.

Pero, más allá de estos efectos coyunturales, preocupa que el crecimiento de largo plazo o potencial de Chile se haya ido reduciendo. Hoy es difícil hablar de cifras superiores a 4,5 por ciento (debe recordarse que el crecimiento de los 10 últimos años alcanzó apenas a 3,7 por ciento). Con ello resulta difícil llegar en un plazo moderado a niveles de ingreso de países desarrollados. Esto llama a poner énfasis cuanto antes en este tema, mediante políticas que promuevan la productividad. De lo contrario, el tan ansiado desarrollo seguirá postergándose.

Conservar lo ganado con disciplina fiscal, resistiendo las presiones políticas, ya es de suyo muy valioso, en tiempos como los actuales, pero eso no basta: deben añadirse los pasos indispensables para lograr un ritmo de desarrollo acorde con el potencial de Chile, que ponga fin y revierta la tendencia hacia la detención del empuje que tuvo durante un prolongado período.

16 Comentarios publicados
Posteado por:
Sergio Ruz Merino
15/04/2008 09:41
[ N° 1 ]

Muchas explicaciones, pero el pais no está bien.

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juan nivaldo lillo morales
15/04/2008 09:41
[ N° 2 ]

Es indispensable medir el costo del uso energetico y extrapolar dicho costo para por lo menos los proximos 5 años si realmente se quiere hacer un analisis serio de la verdadera dificultad que tendra el crecimiento en Chile, los factores son bastante conocidos, sin embargo el grado de confianza que pueda despertar el ministro de economia a nivel de exportadores, empresarios emprendedores, tabajadores en general pasa primero por mostrar un plan coherente de inversion donde mas aprieta el zapato, es decir en la coyuntura energetica vs. la productividad que se necesita para romper la barrera del 4.5% de crecimiento economico, es practicamente ineludible la invitacion al Congreso del Sr. Ministro Velasco y de una total restructuracion del plan economico para el tiempo que falta de gobierno de la Sra. Bachelet. No es posible manejar la potencial recesion de Estados Unidos haciendo lo de la avetruz y guardar la plata sin inversion productiva, aqui no valen las medidas populistas sino las que conlleven a tener un panorama mas cierto de como se resolvera la situacion energetica vs. la produccion, asi mismo como debe actuar el Sr. De Gregorio frente a la medida tan inconveniente de salir al mercado a comprar dolares devaluados. Es cierto tambien que ya se caldea el panorama politico y las elecciones futuras podrian estimular yerros y precipitaciones en los principales miembros de la concertacion, es precisamente aqui donde la caja fiscal debe cerrarse para evitar el dispendio en tratar de comprar votos regalando libritos y algunos collares de colores como antaño. El pais ha cambiado y debemos estar a la altura de las actuales circunstancias, las regiones con mas cesantia necesitan señales politicas claras y no limosnas.

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Alberto Haristoy Gutierrez
15/04/2008 09:55
[ N° 3 ]

Lo macro, muy bien y es de aplaudirlo.
Y la "micro, "cuando pasa por donde estamos el 99% de los chilenos esperándola?
A Chile las paradojas mas necias se le dan con una facilidad abismante: de la pobreza miserable en que vivíamos los años 50-73 hemos pasado a vivir en una jaula de oro.

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Alberto Haristoy Gutierrez
15/04/2008 10:38
[ N° 4 ]

El grave error de los "economistas" como el ministro de hacienda es que su mundo está conformado por números y no por personas, las que naturalmente persiguen la felicidad, término comprensible para los economistas en función numérica solo hacia sus personas.

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Ramón Zañartu Covarrubias
15/04/2008 11:15
[ N° 5 ]

Nadie discute ni critica la disciplina fiscal, la cual, más que una virtud es una obligación de todo gobierno.
Lo que se pone en tela de juicio, es la falta de audacia he imaginación en la conducción de las políticas públicas, aplicando medidadas económicas temerosas y ajustes limitados, cuando en realidad, se requiere de una acción proactiva y eficáz de estímulo a la economía vía la reducción de impuestos y la eliminación de otros que obstaculizan el buen funcionamiento y crecimiento económico del país.

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luis humberto quijada jara
15/04/2008 11:49
[ N° 6 ]

Es una falacia que sólo el crecimiento de un país es lo que determina el grado de desarrollo de sus habitantes,si dejamos como pretende el artículo al libre juego del mercado.Sólo ayer el mismo editorial abogaba que las ISAPRES debian ser reguladas.¿en que quedamos?.
Plantea además, que CHILE comparado con el resto del mundo está creciendo muy poco, pero no estipula que los zares del liberalismo económico (USA) este año crecerá su PIB en un 05%,que los países europeos no pasan del 2%.Todos los chilenos sabemos con la globalización,sabemos lo que pasa en el mundo,los problemas enrgéticos, de escasez de alimentos por uso de suelos en combustibles,por la demanda de alimentos de los chinos e indios que hoy tienen mas poder adquisitivo etc.etc.
Lo que debe preocupar a las autoridades económicas es no solo crecer en un 4.5% el PIB que está sobre el promedio del crecimiento mundial,sino disminuir la distrbución dicho crecimiento.

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luis humberto quijada jara
15/04/2008 12:25
[ N° 7 ]

EL EDITORIAL también plantea que de acuerdo a estudios de economistas,concuerdan que la ganancia en productividad de las empresas chilenas está estancada.
Esto es de falsedad absoluta.Tomemos como ejemplo el rubro forestal.Las utilidades de sólo las dos empresas más grandes del sector el año 2007 superaron los 1500 millones de dolares.Los números son sencillos,el metro cubico de madera de pino para fabricar celulosa blanqueada,tiene un valor de 40 dolares, la matriz insumo producto es de 5 metros cubicos de madera por tonelada de clulosa,es decir 200 dolares de costo de materia prima.El valor actual de la celulosa FOB está en 880 dolares la tonelada, cuyo precio histórico bordea los 500 dolares.!Pobres empresarios del rubro,luego van a quebrar!Aparte que con la invasión del monocultivo de pino ,que ha traido plagas,y ha empujado a pequeños propietarios a la ciudad,contaminan los ríos(existiendo la tegnología para tratamientos de los RILES)´pagan sueldos miserables, que pronto provocaran un estallido social en el sur.Además como ya no quedan terrenos donde estrujar recursos naturales, con sus utilidades estan invirtiendo en otros países de sudamérica.
Este, es un sólo ejemplo que merece que lo sepan todos los chilenos,y sería interesante que el chileno medio supiera de las utilidades de la banca,retail, minería etc etc.Tambien sería interesante saber,cuantos millones de dolares se van aembolsar con la medida del Banco Central de intervenir en el precio del dólar.
En resumen, a los poderosos no es necesario ayudarlos con un editorial.

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juan pablo cafena garfe
15/04/2008 12:44
[ N° 8 ]

"Señales economicas en tiempos complejos"???
A ver, tiempos complejos para quien? ciertamente para la mayoria de los ciudadanos.
Revisemos las utilidades de las Empresas Forestales. Revisemos las utilidades del Retail. Revisemos las utilidades de las Empresas Mineras. Revisemos las utilidades de la Banca.
Comun denominador? Grandes utilidades, bajos sueldos y pago de impuestos paupérrimos.
Miremos el Estado: Un gran estado, lleno de dinero a costa del contribuyente. Tan grande, que tipos como ajenjo isasi o provoste hicieron "magia" para si mismos y sin sonrojarse.
Tiempos dificiles para las personas: altos impuestos, pesima educacion publica, salud publica impresentable y viviendas para los mas pobres de pesima calidad.
Es este el Chile que queremos?
Queremos autoridades que estan por comprarse un avion nuevo para salir de paseo llevando hasta al perro, mientras al ciudadano se le suben las contribuciones, los impuestos, tags, luz, agua, telefono, salud, y cuanto hay?
Eso es lo que queremos como pais????
Si es asi, mejor saquemos pasaporte y pensemos seriamente en emigrar, no por nosotros, sino por muestros hijos.

Posteado por:
Arturo Montes Larrai­n
15/04/2008 12:46
[ N° 9 ]

Excelente editorial. Sin embargo, que sí, que no. Yo no asigno tanta importancia a un ministro cuyo discurso es estadístico. Su vocación por el ahorro desestima la prioridad absoluta de la inversión energética. Es el sector privado que tiene las verdaderas riendas acá. Pero dale con que el Estado... Además la tasa actual de crecimiento, cercana al 5%, es gigantesca.

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luis humberto quijada jara
15/04/2008 13:59
[ N° 10 ]

SR. CAFENA
Tiene razon los argumentos de su blogs.
Pero,¿porque habiendo tantos recursos se guardan los dolares en el extrangero?La razon es simple, para resguardar el dólar (el tipo de cambio)
El dolar bajo le conviene al chileno común ya que la mayoría de los productos son impor

tados.Lo que pasa ,que los empresarios MAMONES,ponen el grito en el cielo amenazando con cesantía, la cantinela de siempre que usan los poderosos.Se lo cuento como experiencia propia en el rubro maderero,es difícil encontrar mano de obra en el sur.Es más en el sector agrícola tienen serios problemas de mano de obra en el verano.
Finalmente,tanto los gatos de campo(incrustados en el estado) como los gatos angoras,siameses y de chalet(QUE INCITAN A LA CORRUPCIÓN) deben ser perseguidos y procesados.
Otro punto, nosotros los chilenos tenemos ahorros, gracias al precio del Cu y no a los impuestos ya que SII que hacer grandes esfuerzos para contrarrestar la evasión de pillos de siempre.

Posteado por:
sergio garrido jorquera
15/04/2008 14:09
[ N° 11 ]

Como es posible que en este pais un señor diga "Yo subo el precio de los pasajes escolares cuando quiera" Van a tener que haber desmanes, heridos, hasta muertos, para que alguien de este Gobierno se dé cuenta que es una aberración cobrarle $ 300 a los escolares....Hasta cuando .....

Posteado por:
cristian luis haro hueytra
15/04/2008 15:49
[ N° 12 ]

soy de provincia, pequeño campecino, nuestros productos no valen(lana y carne) . se han fomentado las asociaciones gremiales, que son administradas por el INDAP, pero actuan los dirijentes como mafiosos, pero mafiosos rascas, ya que se pelean los creditos que el INDAP otorga, de echo no nos han permitido participar.
cuando tu tratas de obtener un credito en la oficina regional del INDAP estan los jefes de area, que te tramitan y tramitan cuando estan a punto de darte algun beneficio te dicen que debes pagar el IVA de tu credito en efectivo.
uno desiste pòrque no tiene como pagar el IVA.$20000 o mas dependiendo del credito.
todo esto da mucha impotencia no saves que hacer, ademas el señor ministro de hacienda, dice que el pais esta bien, y yo digo el esta bien porque tiene un sueldo, qu e mierda se puede hacer cuando todos dicen que esta bien y no puede cubrirse sus gastos. e tratado de buscar trabajo y no hay. ase un par de meses que lo unico que estoy biendo cuando vuelvo a casa es mi escopeta, pero tengo miedo de que dios no me perdone, y vuelvo a tener esperanza y vuelvo a defraudarme una y otra vez.

Posteado por:
cristian luis haro hueytra
15/04/2008 15:52
[ N° 13 ]

hola, en que pais o que estara el ministro de hacienda que todo lo encuentra bien

Posteado por:
oscar omegna seitz
15/04/2008 20:53
[ N° 14 ]

Disculpe señor editorialista, pero ya está bueno que en los análisis económicos se diga algo de la clase media,la más sufrida, la que paga todo,la que poco obtiene y la que no tiene voz.
Disculpe nuevamente por la simpleza y poca erudicción, pero es lo más real de nuestra sociedad.

Posteado por:
Marcelo Abraham Ross
15/04/2008 21:39
[ N° 15 ]

Y es muy lógico que encuentren que el ministro encuentra todo bien. Y es porque los equilibrios macro están bien, la política fiscal ha sido, a pesar de lo expansiva, muy controlada, para acotar la inflación.
Hablar de economía es algo técnico y no se puede opinar como un ciudadano común y corriente. Si lo hacen, se cometen imprecisiones que salen del análisis. ¿Tiene que ver Hacienda con las utilidades de las empresas? ¿Tiene que ver con los salarios que se pagan en el mercado?
No y no. La política fiscal no tiene ese alcance.
Desgraciadamente, los impuestos que comparativamnente en Chile no son altos, creo que no tienen la estructura adecuada. Afectan más a las clases más pobres y la clase media. Pero, subir el impuesto a las empresas, para bajar el IVA, jamás pasaría el Congreso, con la inmediata alaraca de los empresarios.
Chile podrá mejorar du distribución cuando la educación sea más pareja, está concebida de otra manera y por ende cuando dejemos de ser productores y exportadores de materias primas y demos más valor agregado a los productos. Y todo eso es muy lento, señores. No es cosa de un gobierno, ni de dos.
¿Poca flexibilidad laboral? Obvio que sí. Cuando los empresarios respeten la ley actual, cuando paguen las horas extras, cuando repartan utilidades, cuando no abusen de la gente que depende de un salario, demos paso a la tan ansiada flexibilidad laboral. Antes, nos deja indefensos.
Hay que entender señores, que Chile tiene una estructura muy neo-liberal, quizás la más del mundo, entonces, no sigamos con la tontera de las regulaciones, porque si no existieran las pocas que hay, sería retroceder al siglo XVIII. Aquí el empresario hace casi lo que quiere y el trabajador se tiene que sentir felíz y dichoso porque le pagan una porquerìa que le permite sobrevivir.
En fin, tema antiguo, opiniones antiguas y la ignorancia sobre economía de siempre.

Posteado por:
Luis SESSAREGO C.
21/07/2008 03:09
[ N° 16 ]

El excedente del ingreso del cobre ha sido dilapidad puesto que fue invertido en dolares que hoy tienen un poder de compra a la mitad: es como si el cobre ubiera sido vendido a 2 dolares o menos puesto que ello es sin contar los riezgos de insolvabilidad del sistema financiero américano.

Cuando se imitan modelos exptrangeros como la noruega, hay que comprenderlos primero y ver en que medida se trata de las mismas variables...Chile no està en Europa que yo sepa...ni goza de esas ventajas...

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