• Últimas
  publicaciones

• La semana política
  (18/05/2008)
• Toma de conciencia energética
  (18/05/2008)
• Financiamiento estatal de los partidos
  (18/05/2008)
• Vigilancia de epidemias
  (18/05/2008)
• Lógica de muchos subsidios nuevos
  (17/05/2008)
• Para una red social más eficaz
  (17/05/2008)
• Eficiencia de los funcionarios públicos
  (17/05/2008)
• Acuerdo transversal pro reactivación
  (16/05/2008)
• Recurso de protección: peligroso precedente
  (16/05/2008)
• Tribunales de drogas
  (16/05/2008)
• Importante fallo de la Corte Suprema
  (15/05/2008)
• Nuevas protestas estudiantiles
  (15/05/2008)
• Reducciones tributarias
  (15/05/2008)
• Proyecciones del Banco Central
  (14/05/2008)
• Subsidio permanente al Transantiago
  (14/05/2008)

Respondiendo a la encomiable iniciativa del ministro del Interior en procura de una reforma del Estado, la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (Anef) ha sostenido que los empleados públicos chilenos serían "los más eficientes de América Latina". El índice de eficiencia que propone ese ente gremial es el cociente entre el número de habitantes y el número de empleados públicos de planta. Sin embargo, dicho indicador excluye de los empleados públicos a aquellos en régimen de contrata, pese a que están sujetos al Estatuto Administrativo, al igual que los de planta. El requisito legal para despedir a un funcionario de planta maximiza la dificultad de hacerlo para los jefes: mantener en lista 3 su calificación durante dos años, período que permite a esa asociación de funcionarios ejercer largas presiones. Y si bien la ley faculta para despedir al funcionario a contrata una vez al año sin expresión de causa, la tasa de separación de los trabajadores en esta categoría es casi tan baja como la de los de planta. Esto se debe en parte a las presiones de la asociación de funcionarios, y en parte a que muchos a contrata están apadrinados por partidos oficialistas. Tan similares son los funcionarios a contrata y de planta, que muchos de los primeros están afiliados a la Anef.

Ésta también propone compararse con estados ineficientes, como algunos de la región. Tampoco se justifica la comparación con algunos países nórdicos, donde el empleo público bordea el 40 por ciento del total. Varios economistas suecos han revelado que el Estado de Bienestar de su país infla el empleo municipal, contratando a muchas mujeres para hacer labores del hogar -prestar "servicios sociales"- en favor de sus propias familias o dentro de su propio barrio o vivienda.

La suma del personal de planta y a contrata en el Estado central ha subido 30 por ciento en los últimos 10 años, y a eso debe agregarse el veloz aumento de los funcionarios municipales, que ahora son 185 mil, y también a los empleados de ONG afines al oficialismo que ejecutan labores en "programas" que, en realidad, son servicios públicos informales. Además, la baja tasa de renuncias de los empleados fiscales sugiere que la gran mayoría está sobrepagada.

La reforma del Estado que impulsa el ministro del Interior no puede basarse en indicadores semejantes. Como afirma una investigación del centro de estudios Expansiva, vinculado a la Concertación, "no hay una buena evaluación de desempeño, existe inamovilidad de facto, y el nivel directivo de tercer nivel está capturado".