Sábado 19 de Julio de 2008
Temas económicos: La "maldición" y los grupos de presión

El bajo crecimiento de la economía chilena en la última década -menos de cuatro por ciento- es preocupante. También lo es el que las autoridades sigan culpando de esta situación a eventos externos, sin admitir que parte del problema es interno, en particular relacionado con una ausencia de reformas y de otros cambios estructurales que ha dañado las bases de la economía, haciendo que el PIB potencial crezca hoy a cifras cercanas al cuatro por ciento. Sin perjuicio de lo anterior, ahora parece estar surgiendo en Chile otro fenómeno que, de profundizarse, puede dañar aún más nuestro deteriorado crecimiento: el auge de grupos de poder que, mediante presiones, logran beneficios especiales para sí, en desmedro del resto de la población.

La historia muestra que esta clase de prácticas se acrecienta cuando hay recursos potencialmente repartibles y los gobiernos no manejan bien las presiones. Por eso, pueden darse con más frecuencia en países ricos en recursos naturales que enfrentan un aumento importante en el precio de los mismos. En alguna literatura, este fenómeno se conoce como "la maldición de los recursos naturales". Un ejemplo importante de esto ha sido Venezuela, que en la década de 1960 era una economía con un ingreso per cápita no muy diferente del de varios países europeos. No obstante, con el aumento en la producción de petróleo y luego las fuertes alzas de su precio, ese país se fue desviando por una senda que cada vez tenía mayor relación con luchas por apropiarse de los recursos provenientes del petróleo y ponía menos énfasis en producir.

Lo que se conoce como "sociedades buscadoras de renta" es nefasto para el desarrollo, porque éstas introducen distorsiones a la economía que dañan el crecimiento de largo plazo y distraen recursos productivos hacia, precisamente, actividades buscadoras de renta.

Los recursos naturales, per se, no son una maldición; muy por el contrario, debieran ser una bendición De hecho, hay ejemplos de países ricos en ellos que los han aprovechado bien, determinando importantes aumentos en el nivel de vida de su población. Noruega es un ejemplo reciente. El punto no es tener o no recursos naturales, sino cómo enfrentar la presión de grupos de poder que quieren quedarse con los ingresos que éstos producen, sobre todo cuando su precio sube mucho. Para eso se requieren instituciones eficientes y gobiernos fuertes. Si se percibe debilidad en las autoridades, aumenta la rentabilidad esperada de dedicarse a buscar rentas, y luego crece esa actividad no socialmente productiva. Las instituciones ayudan en el mismo sentido, con el valor adicional de que son permanentes. El Fondo de Estabilización Macroeconómica en Chile es un ejemplo de una buena regla que reduce -aunque no elimina- la probabilidad de caer en ese tipo de prácticas.

¿"Sociedad buscadora de rentas"?

Los países latinoamericanos han caído con demasiada frecuencia en prácticas típicas de sociedades buscadoras de renta, y ésa ha sido una de las razones de por qué han ido perdiendo posiciones relativas en el concierto mundial. Chile, particularmente tras el cambio de modelo de desarrollo de mediados de los años 70, ha estado en general más bien alejado de ello, lo que lo ha diferenciado en gran parte de otros países de la región. Por eso, no pasa inadvertido cualquier atisbo de acercamiento a una sociedad de buscadores de renta. Hoy, por el mayor precio del cobre, hay una gran cantidad de recursos públicos sobre la mesa, y el apetito por hacerse de parte de ellos es grande, sobre todo en períodos electorales como los actuales.

La regla fiscal ayuda, pero como se ha visto recientemente con el caso del Transantiago y otros, no es invulnerable a procedimientos contables. Por otra parte, el Gobierno enfrenta un duro momento político y económico, por lo que parece estar más sensible frente a estos grupos de presión. El caso de los camioneros fue quizás el más paradigmático. No había razones para que tuvieran condiciones especiales. Sin embargo, mediante la presión lograron subsidios que no tienen otros sectores. A los trabajadores subcontratados de Codelco tampoco les fue mal, ya que el Gobierno cedió también a sus presiones, a pesar de que la plana ejecutiva de la empresa se negaba a ello. El Fondo de los Combustibles puede ser acosado con una lógica similar: hoy están en línea los profesores, los trabajadores de la salud, del sector público, y no son los únicos. Evidentemente, advirtieron que a otros grupos no les fue mal. Nada pierden si presionan a la autoridad y, por el contrario, tienen mucho que ganar.

El deber de la autoridad es rechazar las presiones de estos grupos y velar por el bien general del país. Ceder es tremendamente injusto con la mayoría de la población que no tiene acceso a estas prebendas y, además, implica hipotecar el desarrollo del país, en cuanto éste empieza a transformarse poco a poco en una sociedad buscadora de rentas, con las distorsiones que eso conlleva. Siempre existirán grupos de presión, pero instituciones sólidas y gobiernos con convicción son las mejores herramientas para que no tengan éxito, y eso se traduce en que su poder y su número se vayan reduciendo.

10 Comentarios publicados
Posteado por:
sr oreste assereto
19/07/2008 09:23
[ N° 1 ]

Desgraciadamente el grupo que gobierna al pais proviene de esos grupos de presion que quieren cosechar sin sembrar. Han soñado desde su juventud con esta bacanal y es dificil que se resistan a sus mismos grupos de presion y al reparto de los ingresos de las riquezas naturales. Para que la nacion recobre la cordura, deberemos pasar primero por aprietos serios, para que haya cambio de mentalidad.
LOs proximos 2 o 3 años van a ser duros para el pais en general y para la clase media y pobre . La falta de conceptos claros en economia de la Sra. Presidenta , agrava aun mas la situacion.

Posteado por:
German Rojas Jimenez
19/07/2008 11:46
[ N° 2 ]

Existe una similitud básica entre “Sociedad Buscadora de Rentas” y “Partido Político”: ambas pretenden “ordeñar” al Estado…

Posteado por:
C. Elgueta
19/07/2008 12:06
[ N° 3 ]

Cuando se mencione un dato conviene hacer las referencias necesarias para ubicarlo.

Yo puedo afirmar que en estos últimos 10 años, Chile ha crecido cerca del 30% en relación con el año 1998.

Pero insisto el problema no está en el creciemiento. La gran masa trabajadora está en una renta promedio de 150.000 pesos y los propios congresistas se fijan rentas cercanas a los 20.000 dólares, es decir de 10.000.000 de pesos.

Qué se puede argumentar para justificar?.

Hay algún principio cristiano, o de izquierda, o filantrópico involucrado?

La verdad está en la cruda realidad que enfrentamos a diario, y no en las miles de declaraciones de todo tipo de político.

Qué le puede importar al pueblo el crecimiento?

Posteado por:
Jaime Torres Espinosa
19/07/2008 12:13
[ N° 4 ]

Discrepo en un sentido del editorial.
En el año 2000, hace ya ocho años, a raíz de una actividad comercial, sostuve en una discusión, que al parecer el gran cambio que había experimentado la izquierda en nuestro país, era que ya no sólo estaban peleándose los cargos rimbombantes y autos "con chofer", que eran su más preciado objetivo, sino que veía con preocupación que estaban "incursionando" fuertemente en los "negocios" y empezando a utilizar descaradamente el aparato estatal para ello, a través de argucias, empresas creadas para la autoadjudicación de licitaciones, etc.
No es efectivo que esto esté recién comenzando, como señala el editorial.
Jaime Torres

Posteado por:
Alejandro Vial Latorre
19/07/2008 13:33
[ N° 5 ]

Chile "crecería" y -lo más importante- avanzaría hacia el "desarrollo" si hubiera más industria manufacturera.
Deberíamos ser capaces de revertir la tendencia a ser exportadore de materias primas.
La aplicación a rajatabla del sistema de libremercado ha provocado un centralismo extremo en el país, dado que los negocios van hacia don de se encuentran los compradores.
La crisis de Arica es consecuencia de la aplicación de ese sistema, acentuado por la ZOFRI; los problemas de Santiago tienen un componente importante en la tendencia centralista; las capitales regionales -a su escala- también han sufrido esa tendencia.
Las correcciones al "modelo" deberían ir hacia la aplicación de incentivos o subsidios a la instalación de industrias manufactureras fuera de las grandes urbes.

Posteado por:
Bob Gibson .
19/07/2008 13:56
[ N° 6 ]

CRECIMIENTO 2007:

EEUU : 0%
CHILE: 4%

No commment.

Bob Gibson

Posteado por:
Orlando Caputo Leiva
20/07/2008 14:13
[ N° 7 ]

La economía chilena desde 1997 ha mostrado un agotamiento del modelo y más recientemente un proceso de destrucción con estancamiento económico con exceso de riqueza. Este agotamiento se inicia con la producción en exceso de cobre desde 1995 a 2002 con .fuerte caída de precios del cobre, déficit comercial, desaparecen los aportes del cobre al fisco, gran desempleo. El ‘Crecimiento Empobrecedor’ de Bhagwati. Ahora con precios elevados del cobre, se derrumba el tipo de cambio destruyendo a empresas chilenas que exportan y que producen para el mercado interno. Esto es el ‘Síndrome Holandés’, cuando el descubrimiento del petróleo en Holanda generó un exceso de divisas y se estaba destruyendo la industria holandesa. Es este conjunto: Crecimiento Empobrecedor’ y ‘Síndrome Holandés, dos momentos de la ‘Maldición de los Recursos Naturales’ que ha sufrido y está sufriendo Chile, así con el agravante de que 2/3 de los excedentes del cobre son de las mineras extranjeras y la mayor parte de los excedentes de CODELCO se depositan fuera de Chile. La Bendición de tener recursos naturales se ha transformado en Maldición por errores de corto plazo y de largo plazo.

Se confirma lo que Robert Solow, Premio Nóbel de Economía, señaló en la Universidad de Chile, 1992. “Deseo referirme, a problemas de más largo plazo, de enorme trascendencia para Chile y su economía, que se plantea en un horizonte temporal, no de dos a cinco años, sino de dos a cinco décadas”. “Sería fácil para Chile optar por limitarse a jugar el papel de ser un productor primario y dejar la industria manufacturera avanzada a países como Taiwán o Japón” “Pero eso no construiría un buen futuro para Chile”

“De manera pues que el problema del largo plazo para Chile consiste en utilizar su base de recursos de modo inteligente en tanto se transforma en una economía más versátil y diversificada”. Los recursos utilizados para enfrentar los problemas y movilizaciones sociales han sido una pequeña parte de los excedentes del cobre y no son la causa de la Maldición.

Posteado por:
ricardo andres murillo ramires
20/07/2008 14:39
[ N° 8 ]

Para que nos preocupamos , si total el crecimiento 2007 segun un tal bob gibson fue 0% para usa y 4% para chile.
salgamos todos a la calle con banderas y que truenen las bocinas de los autos, por fin somos mas que eeuu
la unica y minima diferencia entre las dos economias es: "cuando el tio sam se resfria , nosotros sufrimos pulmonia" y por lo general terminamos en la uti
exelente su analisis mr gibson; asumo por su nombre, que usted es anglosajon y su analisis brillante
aca en chile eso se llama " mal de muchos consuelo de...

Posteado por:
Luis SESSAREGO C.
21/07/2008 02:52
[ N° 9 ]

La baja en las espectativas de crecimiento del pais se debe a que el crecimiento économico chileno ha sido financiado por recursos, en particular deuda, exerna publica o privada. La rarificacion del crédito externo causa los estragos que todos los chilenos ven en su pais que HOY no sabe producir ni una aguja...no?

Posteado por:
Tomás Diestro izquierdo
21/07/2008 20:47
[ N° 10 ]

Los grupos de presión en Chile son los partidos de la Alianza.
Se veía que los 4 años de Bachetet serían años odiosos, ya que desde un comienzo encontraron todo malo y que no daba el ancho ni......para que seguir...
Cuando se dió el bono de invierno, dijeron que era miserable, que el gobierno estaba nadando en dólares ( Matthei ) Apoyaron a los camioneros (lo hizo hasta Ovalle ), la gran campaña de los medios y la Alianza por el impuesto a los combustibles, en consecuencia que sólo mantendrá o aumentará el consumo de bencina, y NO SOMOS PRODUCTORES DE PETROLEO.
La campaña contra el transantiago, que es una buena idea para los santiaguinos, pero atacada por la Alianza, para producir una derrota al Gobierno y no pensar en los Santiaguinos...No cooperaron en lo absoluto....
Apoyaron a los pinguinos, pero cuando vieron que estaba llegando muy lejos el asunto, porque peligraba la Ley del tiempo de Pinochet, les quitaron el piso...pero ya el daño estaba hecho
El País real es distinto al que pintan los prometores del pesimismo y del desaliento, por motivos electorales....
Saludos fraternos

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