Domingo 14 de Septiembre de 2008
Límites del dos por ciento

La Contraloría, al tomar razón del decreto del Ejecutivo mediante el cual recurre al mecanismo de emergencia constitucional que le permite gastar adicionalmente hasta el dos por ciento del gasto autorizado en la Ley de Presupuestos (suma equivalente, este año, a unos 856 millones de dólares), ha fijado dos límites: los recursos deben emplearse sólo para mantener la continuidad del servicio de transporte público conocido como Transantiago, y ello sólo podrá hacerse durante el ejercicio presupuestario en curso.

De hecho, en el mes pasado los operadores no pudieron recibir el ciento por ciento del pago que les correspondía, por la carencia de recursos del sistema. Por tanto, el dos por ciento constitucional servirá para financiarlos a ellos. Pero esta situación causa incomodidad frente a aseveraciones como la del presidente del Senado, Adolfo Zaldívar, en declaraciones a este diario, en cuanto a que dichos operadores perciben una rentabilidad "sobre el 40 por ciento, algo nunca antes visto en un negocio del transporte".

Por otra parte, hay conciencia de que el precio del pasaje es insuficiente para financiar un buen servicio, de acuerdo con criterios técnicos. Y también es notoria la evasión del pago de la tarifa por numerosos usuarios.

Parece evidente que el espíritu del Constituyente fue establecer este gasto no autorizado por ley sólo para casos extremos e imprevistos. El Art. 32 N° 20 de la Constitución lo prevé para "atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de agresión exterior, de conmoción interna, de grave daño o peligro para la seguridad nacional, o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país".

Pero si se ha incurrido en ineptitud funcionaria, consagrando rentabilidades excesivas, o si se ha gestado un consenso transversal (dada la proximidad de elecciones) para congelar una tarifa, aunque sea a causa de haberse instaurado un sistema de transporte más deficiente que el anterior, se abre un inevitable interrogante para la ciudadanía acerca de la procedencia de recurrir a este mecanismo de excepción, usándolo hasta su extremo o, en otros términos, sacándolo de su quicio natural de interpretación constitucional.

A todo evento, deberían remediarse con la máxima urgencia los errores o excesos en que se pueda haber incurrido. Siendo así, las acotaciones de la Contraloría son las mínimas prevenciones que caben ante una situación que resulta injustificable mantener.

5 Comentarios publicados
Posteado por:
German Rojas Jimenez
14/09/2008 10:04
[ N° 1 ]

“Por otra parte, hay conciencia de que el precio del pasaje es insuficiente para financiar un buen servicio”

Discrepo.

Existe un precedente bastante decidor para establecer que la tarifa de $380 es más que suficiente.
Cuando se implantaron las micros amarillas, para el cálculo de la tarifa se trabajó sobre un corte diario de aproximadamente 800 boletos. Posteriormente muchos empresarios han reconocido que algunos chóferes no rendían más de 300 o 400 boletos diarios, y que además fueron los responsables de boicotear los cobradores automáticos, precisamente para impedir un control sobre la cantidad real de boletos cortados.
Es decir, si la tarifa de $380 sobre la mitad de los boletos diarios proyectados originalmente mantenía rentable el negocio, ¿por qué ahora no va a ser rentable con un absoluto control del pasaje? ¿por qué creen que Navarrete no quiso quedarse afuera?.
También están participando los reyes del “lucro”: los bancos, quienes, con las ganancias que proporciona el PREPAGO están felices; por algo aceptaron la tarifa de $380 y aún más, están dispuestos a aceptar una “merma” del 10%.
A la Concertación se le ocurrió "meterse" en una actividad que la realizaban dos mafias: los empresarios microbuseros y los chóferes.
Entre ambas mafias y el Gobierno (prácticamente 3 mafias) se habían concertado para mantener una tarifa que permitía a los chóferes, mediante las artimañas con los boletos y la destrucción de los cobradores automáticos, "hacerse" un sueldo aproximado de $600.000 mensuales y a los empresarios, a pesar de dicha "merma" y la enorme cantidad de buses circulando, hacer rentable el negocio aún con micros vacías en horario valle.
El Transantiago prometía ser el negocio soñado:
1. Término de los malabares de los chóferes.
2. Menor cantidad de buses circulando.
3. El Metro subsidiando a los empresarios de buses.
4. El "prepago" al que obliga la tarjeta BIP permite disponer de dinero para hacer "gimnasia" bancaria.

Ahora, ¿por qué fracasó el Transantiago? porque en su funcionamiento ha predominado la voluntad de la mafia política y es lo que explica las inmensas cantidades de dinero con la que "extorsionan" para seguir funcionando.

Posteado por:
sr oreste assereto
14/09/2008 10:19
[ N° 2 ]

No es tiempo de que la poblacion del Gran Santiago inicie una "Class Action" (accion de clase?), y lleve al gobierno a los tribunales de justicia por el fracaso del Transantiago.

Posteado por:
Gerardo Selvat Cruz
14/09/2008 11:47
[ N° 3 ]

El gobierno le hecha las manos a la caja chica para arreglar sus entuertos, romper el chanchito es vergonzozo, sobre todo si el destino de estos ahorros no fuera muy claro, no obstante , aparentemente ya todos los chilenos acatan silenciosamente como buenas ovejitas la decisión del gobierno de romper la alcancía.

Posteado por:
Gerardo Selvat Cruz
14/09/2008 11:59
[ N° 4 ]

Con una rentabilidad del 40 % los operadores están calladitos... me pregunto que diferencia hay entre un cogotero y los que y implementaron este negocito en desmedro de los chilenos todos para solucionar el eterno problema de la movilización.

Posteado por:
Ramón Zañartu Covarrubias
14/09/2008 17:50
[ N° 5 ]

¡Que disparete!
¡Que manera más miserable de despilfarrar los recursos públicos!
¿Me pregunto, que ocurriría si el gobierno no contara con los recursos del 2% por ciento Constitucional?

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