El reciente aumento en la tasa de desocupación reportado por el INE no sólo ha significado superar la barrera de los dos dígitos, sino que aporta evidencias adicionales de que la raíz del problema no responde sólo a factores coyunturales, sino también a elementos estructurales que están profundizando esta debilidad de la economía chilena, que se ha transformado en mal endémico tras la crisis asiática.
Bajo la cifra de desempleo medida por el INE para el trimestre marzo-mayo (10,2 por ciento) subyace un incremento de 2,2 puntos porcentuales en 12 meses, situación que se explica fundamentalmente por una disminución de 0,9 por ciento en el número de ocupados durante el último año, pero cabe notar que este efecto se vio parcialmente contenido por la moderación de la expansión de la fuerza de trabajo en ese lapso.
El ritmo de destrucción de puestos de trabajo se ha venido acentuando en el transcurso de este año, quedando así de manifiesto que ha faltado mayor flexibilidad del marco legal para facilitar una adaptación de los contratos entre empleadores y trabajadores a esta coyuntura más adversa. Y si a la medición oficial del desempleo se suman los beneficiarios de los programas de empleo con apoyo fiscal -170 mil personas, según las estimaciones de Libertad y Desarrollo, más de 80 por ciento por sobre la cifra anotada hace un año-, se obtiene una tasa global de desocupación para el período marzo-mayo que se empina a 12,6 por ciento.
¿Cuáles son los datos para sostener que el problema del desempleo en Chile revela fallas estructurales, más allá de las dificultades transitorias de un escenario económico más adverso? Una primera señal contundente proviene de constatar que, con posterioridad al ajuste recesivo que tuvo lugar en Chile en el período de la crisis asiática, la recuperación de la tasa de desocupación fue sólo parcial: mientras en el período 1990-1997 la proporción promedio de desempleados fue de siete por ciento anual, en el lapso 2000-2008 esa cifra se elevó a nueve por ciento.
Por cierto, la causa fundamental de este deterioro de dos puntos porcentuales radica en la menor capacidad de la economía chilena para generar puestos de trabajo a quienes se van integrando a la fuerza laboral, y detrás de eso hay un fenómeno netamente estructural, como lo es la disminución que se ha venido produciendo en la capacidad de crecimiento del PIB. Así, en comparación con el primer período se ha acumulado un "bolsón" de aproximadamente 110 mil desempleados adicionales, que en una economía estructuralmente más debilitada no han podido acceder a un puesto de trabajo.
La otra señal de la existencia de un problema que trasciende la coyuntura es la evolución de la tasa de participación de la población en la fuerza de trabajo y, más específicamente, la tasa de ocupación efectiva.
El reciente informe del INE señala en forma explícita que la tasa de ocupación de la población masculina -medida sobre el total de hombres económicamente activos- alcanzó en el trimestre marzo-mayo a 64,5 por ciento, su nivel más bajo en los últimos 15 años. Y en cuanto a participación en la fuerza de trabajo, respecto de la población masculina ese índice bajó a 71,3 por ciento, cifra que está bajo el promedio mundial y de los países latinoamericanos (en torno a 80 por ciento).
Entre las mujeres, la tasa de participación apenas supera el 40 por ciento, muy por debajo del promedio mundial y latinoamericano (52 por ciento). Queda de manifiesto, pues, una falta de oportunidades que se arrastra hace largo tiempo.
¿Cómo superar estos problemas estructurales?
Dado que el motor principal de la generación de empleos en cualquier país es el crecimiento de su economía, el énfasis debe ponerse en medidas que fortalezcan en forma sostenida la capacidad de expansión de los niveles de actividad económica.
También es necesario abordar otro problema central que persiste hace varias décadas, cual es el bajo nivel de productividad de una fracción importante de nuestra fuerza laboral. Las deficiencias de calidad de la educación en Chile y el bajo nivel de capacitación en buena parte de quienes se incorporan al mundo del trabajo constituyen hoy una traba insalvable para muchos.
Si a eso se suma la rigidez derivada de un salario mínimo fijado por ley, resulta fácil explicar por qué la tasa de ocupación efectiva es tan baja.
No es fruto del azar que la tasa de desempleo de la población juvenil -la menos productiva en términos laborales- sea más que el doble de la tasa nacional. A la necesidad evidente de mejorar la calidad de la educación -cuyo efecto se hace sentir en plazos más largos- habría que agregar mayor énfasis en las actividades de capacitación, y revisar también la regulación del sueldo mínimo, en el sentido de establecer un nivel inferior para los jóvenes entre 18 y 24 años. Estimaciones del Centro de Estudios Públicos muestran el significativo impacto negativo que en el empleo juvenil ha producido la tendencia alcista del salario mínimo desde 1997.
Otro factor fundamental que debe abordarse a la brevedad es el relativo a la rigidez laboral. La posibilidad de introducir instancias para negociar dentro de cada empresa una mayor flexibilidad horaria -e, incluso, los niveles de remuneraciones, cuando se atraviesa por una situación crítica como la actual- es de vital importancia para inducir una mayor participación laboral y para evitar despidos en coyunturas adversas. Lamentablemente, en la discusión de estos temas suelen primar consideraciones ideológicas, lo que se traduce en serio perjuicio para aquellos a quienes se pretende beneficiar.
Si estos temas no son abordados con realismo, los problemas crónicos que presenta la economía chilena en materia laboral seguirán presentes cuando se supere la recesión actual.
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Posteado por: Luis Aravena RodrÃguez 04/07/2009 09:43 [ N° 1 ] |
Indiscutiblemente que la crisis económica mundial y el bajo crecimiento del PIB han dañado sin tregua al mercado laboral del país. Por primera vez desde agosto 2005 y tras su quinta alza consecutiva el desempleo escaló en mayo 2009 hasta el “temido y tenebroso umbral psicológico" del 10.2% (746.000 desempleados), cifra que se incrementó en 2,2 puntos en doce meses y de 0,4 puntos en relación al trimestre anterior, conforme al INE.- Según cifras del propio gobierno, la tendencia de los dos dígitos se mantendrá hasta septiembre, lo que no es nada de confortante.- Una de las primeras víctimas de la recesión es el empleo, y los trabajadores chilenos ya lo están padeciendo fuertemente. Dado que el desempleo pasó a tener el carácter de estructural, lamentablemente el gobierno no ha tomado los debidos resguardos de fondo para atenuarlo. No se han tomado medidas concretas, como por ejemplo un real subsidio a la contratación que se estimule en las empresas privadas, antes que programas de empleo de emergencia, porque los primeros son trabajos con mayor productividad y estabilidad como fuentes permanentes y no transitorias.- Los empleos de emergencia son generalmente de baja productividad y más proclives a la captura político—electoral contingente. Hay que flexibilizar la jornada laboral para evitar despidos, consensuando una reducción horaria pactada.- Asimismo en los períodos recesivos son oportunos para capacitar, en los cuales el gobierno podría subsidiar, cubriendo el costo de un día de trabajo, en la medida que la empresa se comprometa con ese fin, debidamente acreditado. También se requiere dar un fuerte respaldo al subsidio para la contratación de trabajo juvenil, fuertemente afectado.- El seguro de desempleo debe reformarse y ampliar su cobertura, a cambio de la indemnización por años de servicio, por el que debe sustituirse. Un fuerte apoyo sostenido a las PYMES, que generan más del 80% del empleo nacional. El inquietante desempleo apunta a que las medidas económicas del gobierno no fueron acertadas, porque no han sido reactivadoras, carentes de realismo subsistiendo los problemas crónicos que son amenazantes en perjuicio de los que se pretende beneficiar. Luís Aravena Rodríguez |
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Posteado por: sr oreste assereto 04/07/2009 11:01 [ N° 2 ] |
Que el desempleo en Chile estructural quedo claro despues de la crisis asiatica. Los gobiernos de la Concertacion no han hecho nada para hacer del emprendimiento una actividad atractiva. La gran masa de Chilenos aspira solamente a tener una pega , bien blindada por sindicatos poderosos, y que la produccion la haga Moya, o sea nadie. |
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Posteado por: ignacio Carvajal Gonzalez 04/07/2009 12:01 [ N° 3 ] |
me pregunto de que forma van a adoptar la flexibilidad laboral, solo respecto a las horas de trabajo que pueden ser menos o mas o si van a incluir la parte de pagar tarifa distinta si es fin de semana feriado etc, ademas de anos de existencias cargas familiares etc como en otros paises. por favor un reportaje en profundidad al respecto de lo que estan pidiendo. |
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Posteado por: Roberto Finat Díaz 04/07/2009 12:07 [ N° 4 ] |
Era evidente que la habían hecho estructural desde hacía ya demasiados años. Ahora falta evidenciar que también y por sobre lo otro es DELIBERADA. |
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Posteado por: luis cubillos villanueva 04/07/2009 12:54 [ N° 5 ] |
Crear, Crear , Crear : Esa es la clave para vivir tiempos dificiles. Sugiero, crear una institución, que va a dar un monton de beneficios a nuestra patria, en seguridad, me refiero a bomberos de chile, en el cual los actuales voluntarios sean los instructores y los nuevos, sean pagados por el Estado, como un empleado público y así los caballeros del fuego, actuaran a tiempo completo y nunca más, seran apedreados cuando lleguen tarde a un siniestro, como a ocurrido en algunas ocasiones. Tambien se explotara la rica veta de servicio público que tenemos todos los chilenos " como los politicos por ejemplo " Ironias aparte , Los actuales caballeros del fuego serian un gran aporte, para este gran paso, que se daria en seguridad |
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Posteado por: Alejandro Vial Latorre 04/07/2009 13:30 [ N° 6 ] |
¿Cómo aumentar el empleo? |
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Posteado por: rodrigo gonzález fernández 04/07/2009 14:40 [ N° 7 ] |
Hace bastante tiempo que se sabe que el desempleo en Chile tiene carácter de estructural. Esto es, las medidas que se han tomado no sirven para aquello. Acá hay que mirar a más largo plazo e insistir en un promover un mayor emprendimiento, la creación de nuevas y más innovadoras empresas , en definitiva, insistir en la creación de riqueza. |
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Posteado por: juan aninat solar 04/07/2009 14:57 [ N° 8 ] |
Por cierto el desempleo es estructural PERO PARA NADA POR EL "ANÁLISIS" DEL ARTICULISTA. Para plantear un diagnóstico de acción sobre la realidad se debe conocer un mínimo de ésta: el artículo no está a la altura. Si el nivel del salario mínimo es la solución, el precio del trabajo, fuera el problema: que fácil la solución Y NO ES PARA NADA ASÍ. Los dogmas en economía no existen salvo para mantener estructuras de poder. |
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Posteado por: MAURICIO CARMONA JUILLET 05/07/2009 16:55 [ N° 9 ] |
Que facil es usar palabras bonitas como que la desocupacion es un aspecto "estructural" o que paso la barrera psicologica de 2 digitos". Puchas que es bonito parafrasear a los tecnicos, y disculpeme seÑor editor que no comparta para nada las excusas "estructurales" que ud. Usa para justificar la mediocre o por no decir, pesima manera en que se han usado los dineros fiscales y no haber sabido hacer las alianzas estrategicas con los empresarios que corresponden y asi haber generado un pais realmente justo, donde el trabajo lo pone el capital y la mano de obra el obrero. Pero en estos sucesivos gobiernos de desconcertacion lo unico que ha habido a sido un mal manejo de las politicas publicas y privadas. Desde 1990 a la fecha vea cuantas empresas ya no existen y hoy se han transformado en empresas de servicios. Cuantos bancos ya no existen, se han fucionado y minimizado su fuerza laboral En sectores pesqueros, de la agricultura y suma y sigue, cada vez son menos y peor pagados. Que paso con ese "mercedes benz" de pais que nos dejo el "tata", un pais sin deuda con la economia sana y en vias de desarrollo. Lo unico que puedo pensar es que esta gante de la concertacion se subio al carro de la victoria, cuando asumieron le llegaron millones de perdon billones de dolares de paises "amigos" para ayudar al pais en el orden social, "donde esta ese dinero". Hoy no somos dueÑos como pais de nada. Se vendio el agua potable Suma y sigue. Quien podria atreverse a emprender bajos esta estructura. El que se atreva que sea valiente. Como competir. En otras palabras estamos fritos. Eso es mas claro que lo de los dos digitos y la cacha de la espa.. Un abrazo a todos los chilenos que quieren y aun creen que podemos mejorar. La centro derecha debe gobernar, pero le falta que la dc, se de vuelta la chaqueta, en todo caso no se pondrian ni colorados.... |
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