Domingo 05 de Julio de 2009
La Semana Política: "Honduras, caso para reflexión"

El continente ha sido conmovido por el golpe de Estado protagonizado por el Congreso, la Corte Suprema y las Fuerzas Armadas de Honduras contra el Presidente Manuel Zelaya. Sin perjuicio de las múltiples reservas que merezca la conducta de éste -cuyo mandato expiraba en seis meses más-, gobiernos del más distinto signo ideológico y los organismos internacionales repudiaron enérgicamente su destitución y expulsión del país.

Honduras se vio enfrentada a un conflicto político con ingredientes explosivos, cuyo detonante fue el empecinamiento de Zelaya en realizar una consulta popular en favor de una asamblea constituyente -tras la cual se evidenciaban sus intenciones de modificar la duración del mandato y la posibilidad de reelección inmediata-, siguiendo el modelo chavista de Venezuela y Bolivia. Eso derivó finalmente en un duro enfrentamiento institucional que no encontró un cauce que impidiese la colisión, por la ausencia de un andamiaje estatal con mecanismos capaces de prevenir o de resolver situaciones de esta naturaleza, o porque no recurrió a instancias que podrían haber contribuido a dirimir este conflicto de poderes, como el Tribunal Constitucional.

La experiencia hondureña prueba una vez más que la institucionalidad democrática es un complejo entramado de reglas y normas, pero también de estilos y conductas. A su construcción contribuyen no sólo los sectores políticos, sino los dirigentes gremiales, los intelectuales, las universidades y, en general, la sociedad civil organizada. Su fortaleza se prueba en los conflictos, pero también requiere renovarse y considerar las mejores prácticas que se observan en los países más avanzados.

En este sentido, un factor digno de destacar en Chile es la moderna legislación sobre transparencia y acceso a la información pública que, con apoyo del Ejecutivo y del Congreso, entró en vigencia en abril pasado. Tal vez aún no logremos dimensionar todo su impacto en la fiscalización de la gestión estatal y de la calidad de las políticas públicas del país.

Revés para la calidad de la política

Por el contrario, el rechazo de los diputados de la Concertación -esta semana- a las normas aprobadas en el Senado para impedir a los funcionarios públicos, incluidos los ministros, participar en actividades de campañas políticas durante su jornada laboral apunta en la dirección diametralmente opuesta.

La indebida intervención del aparato estatal durante la campaña presidencial y parlamentaria de 2005 derivó en graves acusaciones y denuncias sobre, entre otros, desvío de programas de empleo en favor de ciertas candidaturas oficialistas -algunas causas judiciales ya concluyeron en las respectivas condenas.

Esas experiencias y el estudio de las mejores prácticas internacionales llevaron a incluir en el proyecto de Ley de Transparencia, Modernización del Estado y Calidad Política una disposición que establece que "en cumplimiento del principio de probidad, los funcionarios públicos, incluidos los de exclusiva confianza del Presidente de la República y los municipales, no podrán participar en actividades de proselitismo político partidista o en la promoción de candidaturas a cargos de elección popular durante su jornada de trabajo, ni podrán usar su autoridad, cargo, bienes o recursos públicos para fines de carácter político partidista o de índole electoral en ninguna circunstancia, sin perjuicio de otras prohibiciones o impedimentos señalados por la ley".

Cualquiera sea el sector político que ejerza el gobierno, las normas propuestas mejoran la calidad de nuestra actividad pública y, meritoriamente, cuentan con el apoyo de quienes lideran hoy las encuestas presidenciales. Cabe esperar que la comisión mixta reponga las prudentes normas aprobadas por el Senado.

Mecanismos de contención del vértigo electoral

Los diputados oficialistas también rechazaron las reformas asimismo aprobadas en el Senado para prohibir el uso de las urgencias por el Ejecutivo 30 días antes de una elección presidencial, y la presentación de reformas constitucionales en los 90 días anteriores a una elección presidencial, o entre la primera y segunda vuelta de una elección presidencial.

Se trata de normas que crean mecanismos de contención y fortalecen la seriedad y credibilidad del régimen democrático, impidiendo que el vértigo electoral induzca a errores. Por ejemplo, la renuncia a promover reformas constitucionales en los meses previos a las elecciones no impide plantear su discusión política, aun en los términos más radicales. Para eso son las elecciones, y la ciudadanía bien podría apoyar un candidato presidencial que tenga como parte de su programa un cambio profundo del marco constitucional, como lo propone el senador Frei. Pero no resultaría sensato que en ese mismo clima se debatan e implementen esas enmiendas. El país ya ha debido asumir costos en materia de cesantía por las reformas laborales que con intencionalidad electoral se impulsaron por el Ejecutivo para favorecer al abanderado presidencial de la Concertación en 1999. Es a todas luces conveniente sacar las claras lecciones de ese episodio, en beneficio de nuestra propia institucionalidad política.

18 Comentarios publicados
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Cristian Silva Dimitstein
05/07/2009 09:48
[ N° 1 ]

Alguien me podría aclarar cuantas veces ha viajado el Señor José Miguel Insulza a CUBA para restituir la democracia y exigir la salida del presidente de facto?
Cara de palo se decía en el colegio…

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Ciro Cardenas Aldea
05/07/2009 10:51
[ N° 2 ]

Qué duda cabe de que la coalición gobiernista comparte visiones y estrategias con el totalitarismo que se extiende en América Latina.

Estos 20 años en el poder han sido logrados mediante cohecho a escala nunca vista, además de las bajezas aquí descritas.

Y su objetivo no es para nada distinto del de Castro, Chávez y el resto de la banda socialista que ha encontrado "la papa" para apernarse en el gobierno y desmontar la democracia.

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Ciro Cardenas Aldea
05/07/2009 11:13
[ N° 3 ]

La constitución y varias leyes hondureñas prohíben intentar cualquier maniobra reelectiva y, como cualquier otra nación del planeta, castigan la introducción al país de activistas extranjeros o material de propaganda con fines políticos internos.

La pretensión de Zelaya fue conocida con casi dos meses de antelación, analizada y rechazada de plano por el Tribunal Electoral, la Corte Suprema y el Congreso, advirtiendo al causante que insistir en esto le colocaba fuera de la ley y de la constitución, negándole toda autorización para organizar ese referendo y prohibiéndole involucrar a terceros en la felonía.

El 25 de junio aterrizó en la base aérea hondureña Hernán Acosta Mejía un avión venezolano con material electoral para el referendo que Zelaya montaría en las elecciones del siguiente domingo 28. El material consistía en urnas de cartón, tarjetones, cuadernos electorales, señalizaciones y tinta indeleble. Su manejo sería liderado por más de 100 funcionarios venezolanos que ya estaban distribuidos en el país y participarían en “labores de asesoría, escrutinios, transmisión de datos y logística”.

Zelaya ordenó al ejército almacenar y distribuir este material a partir del día siguiente en los distintos locales de votación. Frente a la negativa militar, ordenó la destitución de su comandante, acto que fue declarado nulo por la Corte Suprema, instancia máxima inapelable en Honduras y en cualquier lugar del planeta.

Zelaya, que a estas alturas hacía dudar de su salud mental incluso a sus compañeros de partido, dispuso que el material venezolano fuera retirado de las instalaciones militares por una multitud de colaboradores hondureños y extranjeros (venezolanos, nicaragüenses y cubanos) y distribuido y custodiado por ellos en los distintos lugares donde se iba a votar.

El Congreso acordó su deposición y destitución de su gabinete y así lo comunicó a los tribunales, quienes dispusieron la fuerza para su aprehensión, pero —sabedores de que su permanencia en Honduras ocasionaría enfrentamientos— ordenaron que se le expulsara del país sin daño físico para su persona.

La revisión de los registros por parte de los funcionarios entrantes ha dado material para formular gravísimos cargos con pruebas contundentes, dando origen a una orden de captura internacional.

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sr oreste assereto
05/07/2009 11:13
[ N° 4 ]

Honduras es un pais con un nivel de pobreza del 50.7%(NationMaster.com,2004). Poca democracia y raciocinio se puede pedir de una nacion con este nivel de pobreza. Votaran siempre por el que promete mas, sin pesar consecuencias.Si la derecha quiere un pais democratico y ordenado debe dedicarse a mejorar esta situacion. Y no le echen la culpa a Chavez que tambien tiene un 47% de pobres.

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rodrigo gonzález fernández
05/07/2009 11:15
[ N° 5 ]

El pánico al Ejercito ha sido la principal razón que ha impulsado a los políticos profesionales que controlan las mal llamadas “democracias” del mundo a condenar los acontecimientos de Honduras, a pesar de que el comportamiento de las instituciones y poderes hondureños fue impecable al expulsar del poder a un presidente Zelaya que ya estaba violando la Constitución e intentaba desmontar la democracia. Asi se comentaba hace algunos días en www.votoen blanco.com del periodista y profesor Francisco Rubiales.

Vergonzosamente, el terror al Ejército y el corporativismo se han impuesto a las ideas democráticas, ya muy debilitadas y casi ausentes en las castas políticas que dominan las democracias. En lugar de defender la democracia hondureña, han cedido a los impulsos corporativistas y al odio visceral que profesan a los ejércitos y se han puesto del lado de un presidente Zelaya que ya había vendido a su país al neototalitarismo que patrocinan en América el gorila Hugo Chavez y los hermanos Castro Ruz.
Las instituciones democráticas de Honduras y su Ejército, a pesar de haber cumplido con su deber de preservar la soberanía nacional y la vigencia de la Constitución, desplegando una actuación contra el presidente Zelaya que contaba con el apoyo de la Justicia, del Poder Legislativo y hasta con la complicidad de la mayoría de los partidos políticos, entre ellos el del propio presidente, han sido cobardemente condenadas por la comunidad internacional, hoy dominada por políticos profesionales, que han preferido unirse como una piña para conservar sus privilegios, antes que defender los principios y valores de una democracia en la que, al parecer, no creen.
Efectivamente hay mucho que reflexionar.
www.el-observatorio-
politico.blogspot.com

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Tomás Anderson L
05/07/2009 11:33
[ N° 6 ]

También es un caso para reflexión que se le haya quedado en el tintero al editor internacional la importante noticia del comunicado de ayer de la Iglesia Católica, la cual, por unanimidad de sus 11 Obispos, apoyó a la Corte Suprema en contra de Zelaya. Así lo informó EMOL:

http://www.emol.com
/noticias/internacional/
detalle/detallenoticias.
asp?idnoticia=365727

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luis.m silva delgado
05/07/2009 12:53
[ N° 7 ]

Que equivocada, absurda y despistada es la actitud de Micheletti (golpista), por cuanto no tiene ni el mas minimo apoyo de la comunidad internacional, si cualquier "golpe de estado" en cualquier parte del mundo y de cualquier color politico tenga un minimo de apoyo internacional es comprensible que sea "porfiado y duro y mantanerse en el poder", pero este Señor esta completamente equivocado, al pensar que su GOBIERNO DE FACTO,tendria una larga duración, con esta actitud rapidamente "caera por su propio peso".....el otro ERROR GARRAFAL, es que desde ya este Señor Micheletti se prepara para las proximas elecciones y ser Presidente de Hoduras, con esto las dudas y honorabilidad de Micheletti se van a la tierra, tambien dice que esto no fue un "golpe de estado".....Señor Micheletti UD insulta y escupe en la cara a MOROS Y CRISTIANO del mundo entero.....¿entonces que es un golpe de Estado, Sr Golpista?

2

Posteado por:
Simon Tarbutt Cuthbertson
05/07/2009 13:00
[ N° 8 ]

"Técnicamente fue un golpe de Estado: un Presidente electo fue depuesto por la fuerza en honduras, en circunstancias calificadas, sin embargo: ese Presidente había sido constitucionalmente objetado por la Corte Suprema y por el Legislativo ..." (PARDIEZ, 05/07/09)

¿Suena familiar?

Las instituciones democráticas no tenian los cajones en ese entonces para cumplir su función, ni tampoco ahora en Honduras.

¿Quien es el culpable?

Posteado por:
Ingrid Schumacher Delgado
05/07/2009 13:09
[ N° 9 ]

Un poder del Estado -Ejecutivo- viola la Constitución, y se lo representan los otros dos poderes:Legislativo y Judicial.
Pero en lugar de aplicar los mecanismos contemplados para estos casos, echan al Presidente. Es decir, los tres Poderes en falta, incumpliendo las tareas y responsabilidades para las cuales fueron elegidos y por las que se les paga excelentes sueldos.
El pueblo sale a la calle, exponiendo su integridad,a defender, unos, al Presidente y otros al nuevo gobierno, en circunstancias que ninguno es merecedor del más mínimo apoyo, pues han cumplido mal el mandato que se les otorgó.Si algo debía hacer el pueblo, es protestar contra ellos.
Sin perjuicio de reflexionar sobre el tema y que cada uno saque su propia conclusión, respetemos el principio de no intervención, más aún cuando aquí "no han pan que rebanar".

Posteado por:
SAMUEL BELLO SEPULVEDA
05/07/2009 14:45
[ N° 10 ]

Efectivamente "la institucionalidad democrática es un complejo entramado de reglas y normas [y] también de estilos y conductas", y es por esto que en los tres casos que se tratan en esta Semana Política, lo más decisivo es que todos ellos tengan en su base un sistema cabalmente representativo que permita que gobierne la mayoría, al tiempo que se respetan los derechos de la(s) minoría(s).
Esto debe afirmarse aquí, precisamente por que en Chile esto no viene ocurriendo en uno y otro sentido, en virtud de las disposiciones de la actual Constitución y leyes orgánicas. Lo cual obliga cuanto antes
-discutiendo desde ya en el Congreso proyectos concretos al respecto, por qué no- la modificación radical del sistema electoral -nada menos que para, entre otros, lograr la igualdad del voto-, y la ley de partidos políticos, derechamente inconstitucional, al menos. Todo lo cual sólo puede, debe y vale estar incluido en el programa del candidato de la mayoría nacional, Eduardo Frei.

CHILE CON LA CONCERTACIÓN HA SIDO, PUEDE Y DEBE SER MÁS ¡FREI PRESIDENTE!

Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC

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Alfredo Román Labra
05/07/2009 14:46
[ N° 11 ]

No cabe duda alguna que el indeseado totalitarismo ideológico planteado desde Venezuela, por las actitudes repudiables de Chávez al mando de su nación está trayendo secuelas serias a la democracia en América Latina.
Ocultanodose tras la mal llamada unidad Bolivariana, se esconde algo siniestro y que en mcuhos países del cono sur se han dado cuenta de lo peligroso que es insertar nuevamente el marxismo-lenilismo. Felizmente las actuales constituciones democráticas evitan que estas sean vulneradas. Como me gustaría que con la misma vehemencia que han atacado el problema de Honduras lo hagan con la isla de Cuba. Donde un sanguinario morirá en el poder.

Posteado por:
pedro gabriel santander veliz
05/07/2009 14:59
[ N° 12 ]

Sr. Cristián Silva (N°1)

Insulza, aparte de cara de palo, ha demostrado ser matón con el mas débil y rastrero con quienes le tratan duro (Chávez, lo humilló hasta el extremo)

Pero además, este sujeto es un cobarde irresponsable. En Honduras pudo percibir "el cariño" del pueblo y sus instituciones respecto de Zelaya y desde entonces, ha iniciado un leve retroceso, intentando que Zelaya desista viajar a Honduras, en circunstancias quer SIN NINGUNA INFORMACION en terreno, Insulza fue el inventor de llevar a Zelaya a Honduras, acompañado de otros monos chavistas, con el riesgo de iniciar un baño de sangre en ese dividido país.

Así, el "panzer" chileno, se ha transformado en nuestra verguenza.

Posteado por:
Miguel Fernández Muñoz
05/07/2009 15:05
[ N° 13 ]

Don Oreste si Venezuela tiene el 47% de pobres como dice Ud. que me imagino que esta bien informado, porque a estas alturas del partido para que va a decir una cosa por otra, verdad? Bueno decia si es asi enonces en nuestro pais estariamos peor ya que nuestro sueldo minimo es casi la mitad que tienen ellos ademas que tienen la Educacion y la Salud gratis. La cesantia es menos de la que tenemos nosotros segun la CEPAL, esta seguro de lo que dice?.

Posteado por:
Ingrid Schumacher Delgado
05/07/2009 17:10
[ N° 14 ]

Un Poder del Estado, el Legislativo, viola la Constitución. Los otros dos poderes, Legislativo y Judicial, en vez de adoptar el mecanismo legal establecido para el caso, optan por expulsar fuera del territorio al Presidente. O sea, los tres poderes faltaron a su mandato, incumpliendo las funciones y obligaciones para las cuales están en el Poder. Lo curioso es que el pueblo haya tomado partido por uno y otro bando, cuando "no hay pan que rebanar".

Posteado por:
erico wulf betancourt
05/07/2009 19:33
[ N° 15 ]

El caso de Honduras también refleja nuevamente que la "regla de las mayorias",no es suficiente para dar gobernabilidad. El peso de las instituciones, define una compleja ecuación cuya solución debe basarse en la "Regla del consenso".La democracia no es solo el voto,sino también la articulación de los intereses diversos que definen un Estado.Es de lamentar que conceptos de estas características, cuando no estan claros e internalizados, dan pie a aventuras que se creian superadas en Latino America.-

Posteado por:
PEDRO MANUEL VARGUILLAS CARMONA
06/07/2009 04:23
[ N° 16 ]

Insulza es una vergÜenza chilena, es realmente asqueante su conducta,su ambivalencia,su falta de personalidad.me dÁ pena ajena por su familia y por sus coterraneos. pedro varguillas-venezuela.

Posteado por:
manuel cenzano mayorca
06/07/2009 12:34
[ N° 17 ]

No hay espacio para la reflexiòn y si para la aceptaciòn. Y es que hay que aceptar que la politiquerìa y los afanes de perpetuaciòn en el poder, traicionando incluso la lìnea polìtica, no puede ser soportado ya.
La decisiòn de la OEA tampoco es para reflexionar, sino para reirse: apelar a un artìculo de su carta para apartar a Honduras, vale tanto como el que el actual "gobierno" hondureño apele a otro artìculo de la misma carta para retirarse de èe maximo organismo. ¿"Màximo"?, dije. Acaso la ONU no ha demostrado ser "mìnima" como peso polìtico internacional? ¿Acaso no es insulsa esa decisiòn firmada por Insulza?
Mientras todo esto pasa, Chàvez observa y rìe, tanto o màs que nosotros, pero por diferentes motivos.

Posteado por:
Eduardo sierralta Toro
06/07/2009 23:52
[ N° 18 ]

sr. cenzano (no 17)
Corto y claro. Totalmente de acuerdo con usted:lo de Insulza es insulso. Era mejor que la OEA convoque a una reuniòn de sus integrantes para pronunciarse al respecto y no manifestarse de una manera tan torpe.
Los pronunciamientos polìticos del mèximo organismo de nuestras naciones deben de efectuarse previo estudio de lo que acontece y eso no se ha hecho. Como se trata de un paìs "bananero",la OEA ha apelado a un "principio" pasado de moda. Falto cerebro y no podìa er de otra manera pues al frente de esa agrupaciòn de paìses està un descerebrado.

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