Miércoles 12 de Agosto de 2009
Ley Reservada del Cobre


Parece haber bastante acuerdo en cuanto a la conveniencia de modificar el mecanismo de financiamiento para la adquisición de armamento y pertrechos de las Fuerzas Armadas. La normativa vigente —la Ley Reservada del Cobre— establece que el 10 por ciento de las ventas de cobre por Codelco debe destinarse a ese propósito.

Algunos objetan este mecanismo por la falta de transparencia que supone el manejo de los fondos involucrados —el “caso Leopard”, que se analiza por separado en esta misma página, ha dado pie para tales planteamientos—. Otros consideran inapropiada la estrecha dependencia que se crea entre el ineludible equipamiento de nuestros institutos armados y la evolución del precio del cobre en los mercados internacionales.

Respecto de lo primero, no cabe confundir la reserva y confidencialidad que debe prevalecer en estas operaciones con la transparencia exigible a las autoridades responsables en el uso de los recursos. No se sustentan, pues, las afirmaciones de personeros de Gobierno en cuanto a que el mecanismo de la Ley Reservada de suyo facilitaría pagos irregulares a algunos de los agentes participantes, ya que eso es perfectamente evitable con adecuados controles internos.

En cuanto al fondo, es evidentemente necesario un resguardo institucional que asegure a las FF.AA. la expedita y oportuna disponibilidad de recursos financieros para adquirir el material requerido para la defensa nacional en términos de disuasión indispensable, pero carece de sentido que ese mecanismo consista en una tributación especial aplicada a una empresa específica. Eso es inapropiado por el excesivo riesgo que significa supeditar el financiamiento de armamento y equipos a la suerte de un producto específico y, además, le impone un tributo discriminatorio a una empresa que, por tal gravamen, ve limitadas sus posibilidades de desarrollo. Siendo Codelco la empresa pública que hace la mayor contribución al erario nacional, es lógico que su administración se guíe por principios que maximicen su capacidad de creación de recursos a lo largo del tiempo, en beneficio de todos los chilenos. Esto demanda que ella disponga de grados de libertad para definir su plan de desarrollo, y pueda contar con parte de los recursos que genera anualmente para reinvertirlos en proyectos que aumenten su producción y mejoren su productividad. Y cabe recordar que esa pérdida de valor que significa para Codelco —y para el propio fisco— el tener que someterse a la Ley Reservada es independiente de que su propiedad sea ciento por ciento del Estado, o de que una parte de ella sea de inversionistas privados: el problema radica en que su potencial de desarrollo se ve limitado.

Procede, pues, reformar la normativa actual, pero no sería responsable avanzar en esta línea sin concordar antes un diseño institucional alternativo para asegurar el financiamiento de la adquisición de equipo militar. Desde luego, dados los plazos propios de esta clase de compras —tanto por el tiempo que toma materializar una orden de adquisición como por el período de pago comprometido en su financiamiento—, resulta fundamental que ese sistema alternativo permita que los presupuestos correspondientes puedan elaborarse con una perspectiva plurianual, al margen de la dinámica propia de la aprobación de la Ley de Presupuestos de cada año.

Asimismo, ese mecanismo debe garantizar a los institutos armados un piso mínimo en cuanto a volumen de recursos, dadas sus necesidades básicas en esta materia, sin estar sometidas a evaluaciones de oportunidad contingente, que en el pasado llevaron a descuidar la mínima defensa nacional, con graves consecuencias.

Sería muy importante conocer las propuestas de los candidatos presidenciales en este delicado tema.

22 Comentarios publicados
Posteado por:
Jorge Ferrari K
12/08/2009 10:30
[ N° 1 ]

Gran favor a Peru.
Que va a evitar en el futuro que nuestras FFAA no caigan en la degradacion extrema de sus capacidades como ocurre en Brasil, Argentina y Peru?

Los politicos no entienden de defensa solo entienden de rentabilidad electoral de los fondos que disponen.

Alguien se ha preguntado si la ausencia de conflictos con nuestros vecinos no obedece en gran medida a que nuestra disuasion es realmente efectiva y no solo en el papel como ocurre con Peru?

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Roberto Finat Díaz
12/08/2009 11:41
[ N° 2 ]

Diálogo imaginario, sin semejanza alguna con la realidad:
- ¿Momito, quitemos la Ley Reservada del Cobre?.
- Ya Rogelito, pero, ¿cómo iría yo allí?.
- Mejoramos la dieta, ¿no te parece Momito?.
- Sí, si me parece Rogelito. Me voy a cotratar otras 5 empleadas peruanas por si aca también me aumentan los fondos para "Asesores o asesoras.... de mi hogar".
Y Colorín y Colorado, el pastel ya se han mandiucado.
***
Moraleja: Cuando al perro grande le vienen con gruñidos amenazadores un par de quiltros flacos, es que le han estado mirando ya mucho rato las canillas y lo tienen re calado.

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susana maria apablaza aranibar
12/08/2009 11:58
[ N° 3 ]

Jorge Ferrari K. (1)

¿Disuaciòn? ¿Usted cree en el cuento que los peruanos estan por atacarnos?
¿Usted cree en la ficciòn que los argentinos se nos vienen por el sur?
¿Usted cree que los bolivianos nos atacaràn con submarinos?
¡Despierte!
Aquì disuaciòn rima con corrupciòn.Es lo ùnico cierto y comprobado.

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Eduardo sierralta Toro
12/08/2009 12:20
[ N° 4 ]

¡NOS ATACAN!
El peruano Grupo Brescia ha tacado con 55 millones de dòlares, apropiàndose de la màs grande fàbrica de cemento de Chile.
El peruano Grupo Romero se ha infiltrado con 220 millones en la administraciòn del puerto de Arica.
Los restaurantes peruanos estàn "obligando" a los chilenos a comer rico y bien zazonado. Ya nadie quiere nada con los porotos ni con la cazuela.
Los peruanos construyen - ¡contra Chile! -, junto con Brasil, la carretera Interoceànica, tambien un ferrocarril y astilleros flotantes para la construccciòn de buques de gran tonelaje para desplazarse por el Amazonas.
Los peruanos,a propòsito y con el afàn de hundirnos, amplian su aeropuerto, lo modernizan y lo convierten en el mejor del latinoamerica.
Los peruanos, con còlera, odio, etc, se dedican a la expansiòn de sus puertos porque por ellos comercializaràn y tambièn Brasil que se viene con todo porque es aliado y socio amazònico.
¡La ùltima! ¡Socorro! El Grupo "Gloria",la empresa de làcteos màs poderosa de Perù atacarà con todos sus millones para ordeñar nuestras vacas.¡Muuuuuu!
Para todo esto la "disuaciòn" no sirve. Los ùnicos que nos pueden "defender" son nuestros empresarios haciendo buenos negocios con nuestros vecinos.
¡Devuelvan los Leopard y los F-16! Banda de ladrones.

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Mario Gilberto Inostroza Espinoza
12/08/2009 12:21
[ N° 5 ]

La concertación desde que llego al gobierno, quiere meter las manos en esa torta del 10%, que no le basta con el resto del botín que han sabido repartirse muy bien a través de la corrupción, nepotismo y los fracasados proyectos de sus "estadistas" que al país le han costado mucho mas que este 10%.

Al meter las manos "los políticos" en esa torta, nuestro país va a estar en serios problemas en el mejoramiento continuo de nuestras FF.AA, creo que ya tenemos suficientes ejemplos como para permitir que esto suceda.

Solo hay que ver el ejemplo de los peruanos, ellos hicieron este cambio y ahora se quejan que por culpa del poder político al no invertir en sus FF.AA. estas se encuentran atrasada y en franca desventaja.

Si sacamos la ideología y realizamos un análisis objetivos, nos daremos cuenta que los "errores" de la concertación en términos económicos superan en millones de dólares a las inversiones que se han realizado para modernizar nuestras FF.AA.

Primero que los políticos demuestren seriedad y después traten de meter las manos en esa preciada torta.

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Sergio Ruz Merino
12/08/2009 12:32
[ N° 6 ]

Hagan caso a los politicos y las FFAA no van a tener ni guaripola

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Luis Araya Arzola
12/08/2009 13:41
[ N° 7 ]

¿Se acuerdan del conflicto con nuestros amigos argentinos?, sólo teníamos palos de escobas y una que otra pistola de fogueo...¿se imaginan que si no se hubiese tenido la astucia de aparentar un ejército fuertemente pertrecho?...este es la hora que estamos todos en Rapa Nui...nuestros políticos deberían fijarse en cuanto le chupan al pueblo con todas las regalías que tienen y además de información previligiada, si hay un conflicto con seguridad que se esconderán debajo de la cama y pediran a nuestros "milicos" que los defiendan...

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Eduardo sierralta Toro
12/08/2009 13:49
[ N° 8 ]

Oigan, niños politiqueros:
¡CRECER NO ES DESARROLLAR!
Les quiero dar un ejemplo pequeñito de lo que es desarrollo: Cencosud se comprò por 600 millones de dòlares la cadena de supermercados màs grande de Perù: Wong que ya no querìan ser "tenderos", asi lo dijeron mientras que en Chile la prensa decìa ¡Nos hicimos de la joya de Perù!
Muy bien. ¿Què hicieron con sus millones los Wong? Compraron al toque la azucarera Pomalca en el norte peruano ¿Para què? ¿Para vender azùcar a los nuevos dueños de Wong? ¡Nooo! ¡Para dedicarse a la industria: etanol ( el combustible no contaminante) y la fabricaciòn de bebidas gaseosas y energèticas.¡Industria para exportar! Los de Cencosud crecieron. ¡Los Wong desarrollaron!Eso se llama dar un paso adelante en la cadena de la economìa.
¿Y que tiene que ver esto con el tema del blog? Sencillamente que alla, en el norte, nadie està pensando en buques ni aviones. La polìtica,a tropezones a veces,se abre en la economìa permitiendo transaciones que benefician a los capitales privados y al paìs.
Nadie puede negar que, Argentina, por ejemplo,no ha crecido como Chile lindo, pero està màs desarrollada. Hay industria.
Me pregunto, con rabia: ¿Cuànto y què podìa haberse hecho con la millonada en armas? Por lo pronto sè que las cuentas bancarias de muchos han crecido, aunque sus dueños no hayan desarrollado nada. Siguen siendo coimeros.

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Marcelo Gonzalo San Martin Padovani
12/08/2009 15:12
[ N° 9 ]

Y repitámoslo por ai no quedó claro:
No confundir los posibles inconvenientes de todo tipo que pueda tener la Ley reservada, con el montón de irregularidades que pueden y han ocurrido.
Parece increíble que el actual Ministro de Interior y "ex" de Defensa, no pueda distinguir.
Más increíble todavía, es que algunos políticos y diriegentes "gremiales" quieran justificar las ineficiencias, "despolijidades" e irregularidades en esta misma ley.
Sería como decir:"las ineficiencias se notarían menos si tuviéramos más fondos disponibles".

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marcelo rodolfo contardo acevedo
12/08/2009 15:29
[ N° 10 ]

Si en diciembre de 1977 nuestras Fuerzas Armadas, hubiesen contado con el nivel de disuación que poseen hoy en día, Argentina no habría "declarano insanablemente nulo" el laudo arbitral que ratificó la soberanía sobre las Islas del Beagle. En Perú existen grupos similares a los que en Argentina impusieron el desconocimiento de la sentencia de 1977; en Perú promueven no solo la "demanda" ante La Haya, sino también el rechazo al TLC; a las inversiones chilenas en el Perú; desconocer el Acuedo que dió por cumplida la obligación de entregar un muelle en Arica al Perú, ect. Este grupo de peruanos no se conformará con la sentencia del Tribunal de La Haya, que deseche la pretensión peruana, atendida la existencia entre ambos Estados de un Acuerdo que ha delimitado la frontera marítima sobre la base del paralelo 18º21'03. Como la historia sirve para aprender del pasado, sería miope ignorar tal peligro y no precaver los medios para conjurarlo.

No existe relación de causa a efecto entre la "Ley Reservada del Cobre" y el pago de "comisiones". Estas últimas son de "uso frecuente" en el negocio de las armas ( lo que no ls justifica ), en operaciones en que participan estados en los cuales no existe una Ley como la chilena. Prueba de ello es que el Caso Mirages se destapó en Belgica, a raíz de otras operaciones de tal Estado, con otros actores distintos, al chileno.

Cuando se conozca el proyecto de ley por el cual se pretende sustituir la Ley del Cobre se podrá opinar, fundadamente, acerca de su conveniencia o inconveniencia para el logro de obtener un adecuado nivel de disuación.

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Eduardo sierralta Toro
12/08/2009 16:18
[ N° 11 ]

¡EL CUCO VIVE CON NOSOTROS!
A tenor de los que opinan muchos,el cuco vive en Perù y viaja de vez en cuando a Argentina. Habrà que tomar, obedientes, nuestra sopita de agua.
Debo de ser ingenuo, creyendo que el cuco vive entre nosotros, que cada vez se hace màs rico y que se le descubre negociados que no queremos reconocer.
Ayer nomàs Izurieta dijo que le preocupaba que en La Haya existan cuatro casos de lìmites de paises latinoamericanos por resolver. ¿Eso le preocupa? ¿No le preocuparìa que se esten "resolviendo" bajo las carpas de generales en campaña? Es mejor que eso lo vean jueces internacionales. Eso es lo civilizado.
Bien vivo es nuestro cuco. Lo malo es que no tenemos cucòlogos, especialistas en descubrirlo en su morada de fuente inagotable de platita fàcil: Chile.

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Eduardo Anibal Godoy Reyes
12/08/2009 17:11
[ N° 12 ]

Si quieren hacerlo mas transparente,que se haga lo que se estime conveniente,pero no quitarle ese 10% a las Fuerzas Armadas las cuales son un orgullo para Chile.Siempre han cumplido con la ley y nunca han apoyado a un presidente que se salga dela Constitucion como en otros paises latino americanos.

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Audito Saavedra Martinez
12/08/2009 18:55
[ N° 13 ]

Porque el privilegio de las Fuerzas Armadas, siendo que cuando esta ley comenzó, teníamos como generalísimo de las fuerzas armadas y con todos los poderes de ejecutivo y legislativo a una sola persona al Superdotado Pinochet, como se hizo su fortuna, sólo con su sueldo, no señores basta ya de ocultar la verdad, esta ley fue una muy buena para poder enriquecerse a gran escala y los huevones civiles a todo le decían amén papá, esto debe terminar porque ahora se están viendo las coimas en que cayeron los militares, y después se hacen los zuecos que no saben como llegaron unos depósito a sus cuentas, así lo declaró el general Vega, este general cree que todos los chilenos somos pasados por la cola del pavo, dejen ya de dar explicaciones, nadie con dos dedos den frente, no puede estar de acuerdo en que nuestras fuerzas armadas, renueven sus armamentos y pertrechos, eso sería suicida para nuestra seguridad, pero hay que transparentar, para que más tarde no nos encontremos con novedades que ya están apareciendo, que tengan un presupuesto acorde a sus necesidades, pero a la luz del día, sin coimas, porque harto robaron los milicos y lo hicieron según su información legalmente, esto es lo que hay que transparentar, porque el gobierno militar, entregó de nuevo nuestras riquezas nacionalizadas, las devolvieron a las empresas extranjeras y ustedes creen que, todo fue un buen negocio para Chile, no señores fue muy buen negocio, para los que gobernaron en ese tiempo, lamentablemente ya se taparon todas esas triquiñuelas empleadas, por lo tanto conquistemos de nuevo nuestra riquezas y todo el pueblo pueda gozar aunque sea de una mínima parte de las riquezas que Dios ha dotado a nuestro país, y que no sigan una tropa de sinvergüenzas, aprovechándose para su peculiar beneficio, despierta chileno, es hora de decir no más sinvergüenzas en el poder.

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jose jaime larrain pesoa
12/08/2009 22:19
[ N° 14 ]

La libertad de que gozamos permite a los chilenos opinar sin miedo. Està bien tener una fuerza militar acorde con los tiempos,pero decente, sin manchas de corrupciòn. Lo ùltimo no es su caracterìstica. Y ese tipo de manchas no se pueden quitar en una lavanderìa.
Pinochet descendiò a la tumba dejando una herencia millonaria, detectada en bancos norteamericanos. Cobrò su parte antes de morir en olor de ¨coimisiòn¨, como para no diferenciarse de cualquier comerciante sin escrùpulos.
Chile, su historia, su prestigio, no puede tolerar que, bajo la torpe mentira de la amenaza externa, un grupùsculo de privilegiados se arme de millones mal habidos sustraidos al erario, a esa caja que pertenece a todos sus ciudadanos.
La disuaciòn no ha servido para que nuestros recursos se encuentren en manos de foràneos que se enriquecen aqui y se llevan capitales y ganancias, depositàndolos en cualquier lugar menos en Chile.
Carecemos de educaciòn y de instrucciòn y un paìs con esos dèficit no puede aspirar al desarrollo porque el prometedor futuro que es la juventud carece de presente. Y sin presente no hay porvenir,... salvo que alguien crea cìnicamente que el crecimiento de Chile està en las riquezas ajenas.
Instituir el robo es lo peor que nos ha podido suceder. El latrocinio no se comete aqui violando la ley sino aplicàndose a ella. !El colmo!

Posteado por:
Eduardo sierralta Toro
13/08/2009 12:28
[ N° 15 ]

Don José Larrain: (14)
No va a haber guerra en el futuro. Ya la hay en el presente y la estamos perdiendo, rindiéndonos ante el enemigo más poderoso que tiene nuestro país: la corrupción institucionalizada.
La riqueza de Chile no está en la tierra o en el mar. Estáen su gente emprendedora, gente que ha logrado que, pequeño como es geopgráficamente,haya sido el primero en crecer económicamente, primer paso para enrumbar hacia el desarrollo. Pero,¿qué estamos haciendo con el dinero?. La respuesta esta a la vista: dilapidándola en juguetes bélicos y haciendo millonarios a vendedores y compradores.
Con el cuento de la "disuación" avanza la corrupción. No hay duda alguna ya que la Ley Reservada del Cobre se hizo para cobrar sin reservas y ya sabemos quienes, coludidos,son los que cobran.
Me pregunto: ¿dónde diablos está el enemigo? Mientras nos señalan el norte o el este, a nuestro lado una banda de sátrapas gana y gana la guerra silenciosa y perfumada que, en realidad es escondida y apestosa.

Posteado por:
luis humberto quijada jara
14/08/2009 11:52
[ N° 16 ]

El 10% de las ventas de Codelco van a las FFAA,es decir, un 20% de las utilidades de la empresa de todos los chilenos van a la compra de armas. ¿Será tan apetitoso el negocio del cobre que "los esforzados emprendedores" aún con ese gravamen "se les hace agua la boca"? O probablemente estan en un trabajito de liberar de ésta mochila a CODELCO para después dar el zarpaso final si Piraña llega al poder.Más que pregunta es una afirmación.

Posteado por:
Juan Gonzales Zamorano
14/08/2009 15:35
[ N° 17 ]

Y todo ese cobre.... ERA peruano y boliviano...., ufanarse del desarrollo de lo hurtado... tipico en el pasi de chiloe, mapuches y araucanos... perdon......... de "arios" que reniegan de su origen y claman por su sangre alemana, austriaca, y demas no latinoamericana sino europea...

Posteado por:
marcelo rodolfo contardo acevedo
14/08/2009 19:26
[ N° 18 ]

Según el post 17 : "Y todo ese cobre.... ERA peruano y boliviano ...". Ese cobre jamás fue boliviano, para haberlo sido Bolivia debía de contar con título jurídico, que le otorgara el derecho de dominio, sobre el territorio en que se encuentra el mineral. El Tratado de 1874 desempeñó ese rol de título jurídico, pero como la propia Bolivia procedió a violarlo, ocasionando su inevitable nulidad y desaparecimiento a la vida del derecho, y el retorno del territorio a su antiguo dueño, Chile (lo mismo le acontecería al comprador de una propiedad que no cancela el precio, el contrato desaparecería y el dominio volvería al vendedor). mal negocio hizo Bolivia al escuchar a quienes le aconsejaron no cumplir sus tratados con Chile. En cuanto a Perú, producto de su aventura junto a Bolivia, amparando a un estado que infringe sus deberes, tuvo que entregarlos a Chile como indemnización de guerra; figura jurídica de larga data en la historia universal, y que se aplica a todos los estados que son vencidos en una guerra. El artículo del periodista peruano Aldo Mariategui "Los Hermanos Bolivianos", publicado tanto en El Correo, como en su blogspot, iluminará a quien erradamente utiliza el concepto de hurto; este último es mas popio del "rescate" que debió "cancelar" Atahualpa a los fundadores del Virreinato, aunque la amenaza de violencia sobre su persona lo tipifica mas bien de robo.

Posteado por:
Eduardo sierralta Toro
15/08/2009 11:13
[ N° 19 ]

Pregunto a algunos descaminados asistentes a este blog, cuyo tema central y ùnico es la Ley Rersevada del Cobre: ¿Què diablos tiene que ver la guerra de conquista territorial del 79 con el robo instituciobalizado del cànon con el que nos estan conquistando la plata los avariciosos de siempre?

Posteado por:
marcelo rodolfo contardo acevedo
15/08/2009 15:53
[ N° 20 ]

Qué es lo que mueve a peruanos a dar sus opiniones, en temas chilenos, aparentando ser chileno o chilena?

Posteado por:
jose manuel larrain Fairlie
15/08/2009 23:35
[ N° 21 ]

Veo que hay mucha gente que esta contenta que nuestro paìs este bien armado. No le importa parece lo desarmado que està en otros aspectos: educaciòn, trabajo, igualdad social y econòmica, etc.
Hay gente que roba en los supermercados para poder subsistir, gente que vive al dìa en hoteles baratos con el temor de no poder pagar el techo y andar pa la calle.¿eso es ser paìs desarrollado?
La Ley Reservada del Cobre es una verguenza. No guarda ninguna proporciòn con nuestras necesidades estratègicas y las otras, como las de vivir decentemente.
Los Leopard, los Mirage, las cuentas secretas...¿Què màs tiene que descubrirse para que adecentemos este paìs que se hunde en la corrupcion tan alegremente?

Posteado por:
marcelo rodolfo contardo acevedo
18/08/2009 13:19
[ N° 22 ]

No se debe confundir alegria, con el sentimiento de calma, o tranquilidad, que proviene de constatar, que el pais cuenta con un nivel de disuasión suficiente para afrontar el más grave riesgo de origen externo; y evitar que se repitan casos como el de 1977 en que contando con una sentencia favorable, la contraparte se negó a cumplirla. Hoy en día esa situación no sería factible gracias a la previsión adoptada.

Quiene hurtan en los supermercados, los "macheteros", no lo hacen por necesidad, no se trata del "hurto famélico", sino por opción, es su negocio ( como el de cualquier delincuente, incluído los del tipo " Madoff) y optan por tal actividad después de analizar costo versus beneficio; mientras el costo sea inferior a lo que obtinene seguiran delinquiendo.

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