"Desmunicipalizar: mala idea"

Lejos de desmunicipalizar, Chile debe reforzar la municipalización y la Regionalización que ello conlleva.
Reforzar la Municipalización debe significar remodelar los Municipios "piñuflas" con gente de calidad, con Concejos fuertes y plurales, donde no quepan los amigos de sus compadres. Municipios preocupados de la gestión y el desarrollo económico, educacional, sanitario y social de su comunidad.
Requieren de financimiento, por lo que debe remodelarse el Fondo Económico Municipal de acuerdo a la población comunal, los ingresos comunales y los aportes de Comunas más ricas.
Es obligación de este Gobierno presentar los Proyectos de Ley, con urgencia, para la aprobación del Congreso.

Para llegar a ser pais desarrrollado con un alto PGB distribuido entre todas las regiones de acuerdo al esfuerzo y el trabajo se necesita una estructura federal.
Hay que estudiarlo bien, pero es negativo para el progreso que las autoridades regionales no sean elegidas por votacion.Y los proyectos locales por referendum.
Claro esta que este proyecto va contra los int

Eso me parece.

¿Hay alguien que crea realmente que el sistema m unicipal es contrapeso al centralismo?
Tanto su sustento económico, su b ase socio políticas y su clásica incompetencia sa, todos, factores, quie dándo la ilusión de autonomía operacional sea, de verdad, resfuerzo al feroz centralismo.
La verdadera descentralización implica poder regional asentado en sí mismo, cuyo peso organizado (poder decisorio sobre infraestructura y operaciones, entre las cuales, prioridad a educación y salud) se constituyan con peso socio cultural suficiente para enfrentar el macro poder.
Basta ver

Excelente artículo, ojalá todos lo leyeran.

Eso sí tengo mis reparos, porque inevitablemente se deberá "experimentar" bastante, toda vez que todas éstas peticiones ciudadanas nos pillan más desprevenidos que el terremoto del año pasado. Hoy recién parten algunos políticos a Islandia a conocer el modelo de ellos, y otros recién están escuchando a Waissbluth, Meyer y otros especialistas en el tema. Es decir, nadie sabe bien para dónde irá la micro.

Complementándo con la opinión de Cristián Correa Montes ( N° 1 ], queda al desnudo la terrible centralización chilena, la mínima independencia de las regiones, con intendentes y funcionarios elegidos al dedo (¿dónde quedó la Alta Dirección Pública?), amiguismos y mafias a destajo en municipios, con puros chasquillas, nula representación ciudadana, etc.

¿Están los estamentos respectivos para administrar bien éstos recursos una vez que pasen a un control estatal? Lo dudo!!

Veamos lo que pasa en Alemania, país dónde me encuentro: Toda la responsabilidad recae en los 16 estados federales, con mínima influencia del Bund (central); los profesores son todos contratados por el ministerio de cultura, éstos pasan por varias evaluaciones y filtros porque recibirán un contrato, si no me equivoco, vitalicio (los "Beamten" o funcionarios públicos se pelean éstos cargos, dan muchos beneficios pero a la vez les exigen resultados), los programas pueden variar según cada estado de acuerdo a sus realidades; los gremios comunistoides, atrasados y siempre postergados acá no existen. El discurso es completamente diferente, adecuado a los tiempos.

En fin, a patadas saldrá ésto y tomará varios años en perfeccionarse, pero hay que hacerlo. Si nos quedamos paralizados negando cualquier cambio, seguirá todo igual.

Slds.

BIS:

"Chile es (...) del país".

"¡Viva Chile...!" (sic).

El editorialista olvida que el mayor atentado en contra del sistema educacional se produjo cuando, autoritariamente, y al margen de toda voluntad ciudadana, se impuso la municipalización como modelo fundacional (junto con otorgar patente de corso al lucro con fondos públicos, por medio del sistema particular subvencionado), modalidad de la que ya hemos tenido 30 largos años para recoger evidencia irrefutable de su fracaso.

Se refiere, ademas, a las imperfecciones del sistema administrativo que rige a Chile como si fuesen fenómenos geográficos dados por la naturaleza. Olvida que el estado unitario fue impuesto por la misma oligarquía conservadora que se ha negado tenzmente a desmontar los enclaves autoritarios elgados por la dictadura, y que hoy ejerce el gobierno.

Olvida que si los gobiernos regionales no poseen mayor legitimidad democrática es porque así lo estableció la Constitución de 1980. Que si los alcaldes poseen un poder desmesurado en relación al concejo municipal (y todos los días podemos ver cuán dañinos son para sus comunas alcaldes tontos, pillos o descriteriados), es porque así lo establece la ley respectiva.

El modelo de educación muncipalizada no aguanta parches. Debe reemplazarse por una administración de nivel regional o provincial descentralizada y desconcentrada, y dejarse de ideologismos probadamente perjudiciales para el país y su gente.

El editorialista sobrevalora intencionadamente a los municipios, que son -mucho más que el Estado centralizado- una de las instituciones más burocráticas, corruptas e ineficientes del país. Si a lo anterior agregamos la desigual distribución de recursos, el cuadro de la educación municipalizada es caótico.

Rodrigo Sepúlveda Úbeda [N° 7]
El atentado fue el Estatuto Docente, las espúreas "deudas históricas" y el no entregar los recursos a los municipios para solventar la educación. Cortesía de los centralistas y estatistas de la Concertación.

Posteado por:
Jorge Roberto Mihovilovic Suarez
28/09/2011 10:41
[ N° 8 ]

Interesante sería Sr. Mihovilovic, conocer su propuesta de desarrollo, Municipal, Regional y Nacional al fin.

Atte.

Esta editorial tiene poco sentido, porque asume que el único actor en la enseñanza será el estado.
Olvida el autor que existen colegios privados y escuelas subvencionadas, también privadas.
Y algo más importante aún, la participación pública en la educación es menor que el aparato privado.

Esta columna huele más a ideología que a argumentos sólidos y una bueda manera de sostener un modelo municipal fracasado.

Concentración, Centralización y Descentralización social, económica, política y educacional

Lo que nos parece… Lo a mi me parece y los pareceres se deben confrontar siempre con la realidad social, y los servicios que debemos prestar a nuestros hijos, a nuestros vecinos y a la sociedad.

Las instituciones y organización que nos demos deben satisfacer los requerimientos de la mayoría, pues de esto se trata en las democracias, la mayorías “establecen” las políticas que deben regir en educación, salud publica y etc.. Si en educación ya no existe concenso y una mayoría no esta de acuerdo con lo existente, se debe cambiar porque la mayoría lo requierre y exige.

Si en el Chile de hoy la educación publica es rechazada por la mayoría y ya no tiene defensores que demuestren que su calidad es buena y esta sirviendo a la movilidad social que es requerida e indispensable en cualquier sistema educacional civilizado del Mundo.

No se entiende que se quiera “ por la fuerza de una minoría” Seguir imponiendo la fracasada “ Educación Municipalizada que no la quieren los padres, los alumnos (y la mayoria de los alcaldes), por su clasismo, mala calidad y causa que ostentemos el primer lugar en desigualdad en el Mundo, según Estadísticas Mundiales de todos conocidas.

Los que aceptan el sistema actual deben argumentar los beneficios que justificarían que la educación municipalizada y subencionada se mantengan vigentes y no ser la causa de la violencia callejera que nos quita la tranquilidad social.

Por favor, nuestras autoridades políticas deben terminar con los experimentos y mostrar un modelo exitoso comprobado que podamos votar y aceptar los ciudadanos.

Jakob Grille
28/09/2011 11:02
[ N° 9 ]

Sí y no.

Cuando hace 30 años se anunció la municipalización de la educación, se alzó una mayoría de voces para advertir lo que era evidente: no había niguna fortaleza por parte de los municipios para sostener adecuadamente el sistema. Por cierto la dictadura no se escuchó sino a sí misma, y así estamos, con la intersada colaboración de la Concertación, que no tuvo pantalones ni voluntad política para revertir un sistema que hace 20 años ya estaba comprobadamente fracasado.

En cuanto al estatuto docente, es muy probable que haya sido el precio que pagó la concertación para sosegar a un gremio que en el pasado le había hecho importantes huelgas a Alessandri y a Frei Montalva. Pero sería bueno que Ud. supiera que antes del estatuto la situación de los profesores municipalizados era tremendamente desmedrada, tanto en lo contractual (recibían prácticamente trato de temporero) como en lo remuneracional, y siempre entregados a los caprichos de alcaldes las más de la veces legos en materias educacionales, y con un poder y comportamiento de naturaleza feudal.

Que no fue una solución equilibrada, de acuerdo. Pero las injusticias suelen provocar reacciones no deseadas. Podría decirse que el estatuto docente es el hijo bastardo de la municipalización de la educación. Infórmese y verá.

Muy Bueno el Articulo, además de estar de acuerdo, en muchas oportunidades he hecho ver algunos puntos expresados alli.

Como siempre existen personas que todo lo que diga el Opositor a mis ideas, será malo, más aun si esa persona o Gobierno fue el Militar.

Es por ello que se produce una Paradoja con el Alcalde LABBE.

Tiene Establecimientos Municipalizados que son el Orgullo de la Comuna y a los cuales acceden alumnos de todas las Comunas de Santiago.

Por que puede ser Administrado de esa forma?? porque esta a cargo de un ex Militar??

Por que entrega resultados favorables siendo Municipalizado??

Si muchos en las marchas y protestas piden el termino de ,los Establecimientos Municipalizados, por que aca se Protesta por el NO CIERRE??

No seria mejor estudiar por que los otros Municipios no logran una Educacion acorde, no sera falta de una buena Administracion??

Todos sabemos que la Educacion Centralizada solo es un buen negocio para Politicos como el señor Gajardo,que utilizan a los Gremios para sus propios beneficios y la de sus Partidos.Por eso sufren hoy, pues no pueden mantener a todo Chile en huelga de Profesores.

El mejor argumento para desmunicipalizar la educación es lo que acaba de hacer el Alcalde Labbe...

no podemos pretender que algo tan importante este en manos de cualquier Labbe o Chavez y sus pataletas dictatoriales del lado que sean...

El editorialista sostiene que "Sería imprudente precipitarse a experimentos refundacionales, pues en el pasado la experiencia con la concentración de estos servicios en el Estado central ha sido desafortunada tanto en salud como en educación". Respecto de esta última educación], además, es evidente que el riesgo para la libertad de enseñanza resulta inevitablemente mucho mayor cuando ésta depende de un solo órgano central controlado por el gobierno de turno".
- Nunca la educación estuvo, desde 1938 al menos, controlada por el "gobierno de turno", sino por el Estado, instancia en la cual el gobierno era y es sólo un aspecto suyo. Además, durante tan largo plazo, jamás la "libertad de enseñanza" fue siquiera amenazada, cómo sí lo ha sido desde 1980 al presente, por el feroz ataque de que está estructuralmente siendo objeto nada menos que la "libertad" de educación pública.

Hablando en serio:
1. El desenvolvimiento del país exige desde demasiado tiempo dotarse de una genuina Estrategia Nacional de Desarrollo, END, materia de ley y eventualmente plebiscitada, que resuelva científica y democráticamente sobre todas sus principales líneas.
2. A una tal END es que deben referirse materias como esto del "centralismo"/"regionalización", entre otras muchas, que sin aquélla carecen completamente de sentido. Por de pronto, las actuales 15 "regiones" -Chile, según serio estudio de la Corfo, tiene sólo seis regiones geográficas- son nada menos que un añejo residuo de la peor racionalidad: la de la dictadura terrorista del capital financiero.
3. Asimismo, la idea de
"municipalizar" fue engendrada en las cabezas de la dictadura. Los municipios no pueden ni deben realizar tareas que son privativas del Estado como un todo, la educación, por ejemplo. Municipios que, como se sabe, dentro del Estado eligen sus propias autoridades, las que, en cuanto tales, no dependen ni pueden depender de otras superiores del Estado. Tanto es esto así que incluso la racionalidad fascista no se atrevió sino al absurdo de traspasarle a ellos sólo la administración de los colegios públicos y consultorios, nada más.

Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC

Jorge Mihovilovic Nº8

En pocas palabras, no pudo decirlo mejor, muy de acuerdo con usted. Es el Ministerio de Educación el que tiene que hacerse cargo de la Educación Pública, para eso fue creado. La Superintendencia y la Agencia que se ocupen de fiscalizar a todos los subvencionados chantas de colegios y universidades y sobrará plata para la Educación Pública. No hay que hacer ningún experimento, recurran a los archivos de la antigua Educación Pública.

El tema de la desmunicipalización de la educación nace del colegio de Profesores, y el unico objetivo es que al no ser el sostenedor el municipio no tendrian la limitante economica para que se cancelen todos los bonos que se les podrian adeudar.

El estado dice entregar los recursos la municipalidades lo gastan en otra cosa y dicen que no han recibido los recursos y los profes no reciben los bonos. el tema de calidad esta en segundo plano. Primero es asegurar que el sostenedor tenga los recursos para pagar todo lo que consiguen.

La regulaciones tienen mucho mas de fondo. que decir simplemente desmunicipalizar.

sin educación, sin salud, sin calles que mantener, sin poblaciones que contruir, que gestion tendran las mucipalidades, aparte de arreglarce con la basura.

Cursioso....Educación: Si a la Desmunicipalización.....Salud: No a la desmunicipalización....¿Dónde se esconde la verdadera razón del SI y el NO?....mientras nuestros lideres ilustrados están ahí, esperando que hacen los niños y muchachos....que aun están en las primeras letras de sus estudios......

Ya solo discutirla es BUENA IDEA. No hay que olvidar que la municipalización se hizo sin discususión alguna. En una de esas sae algo bueno y se mejora lo de la municipalización ¿por que cerrarse a la discusión? No se entiende.

Y quien dijo que lo que se perseguía con estos movimientos estudiantiles es el mejoramiento de la educación, cualquiera sea su sistema administrativo y/o dependecia.
La finalidad es conseguir el poder y el control de la totalidad de los Institutos Superiores de educación.
Hacia alla van los dardos.
El que no quiera ver, que se deje deslumbrar por la belleza de la publicidad de sus rostros visibles.

Estoy de acuerdo en que des-municipalizar es una mala idea.

Sin embargo, cabe preguntarse que pasa con todas las leyes que para su aplicación deba actuar la municipalidad?

Por qué hay tanta corrupción en todos los sectores dónde ésta actúa, en todas las municipalidades de Chile donde se escapa ninguna?.

Todos cual más cual menos han sido víctima de los actos injustos o corrupto de participar en uno o algunos de ellos.

Desde el saltarse las filas de atención, pasando por los servicios especiales de cédulas para manejar, de la liberación de pagos de partes e infracciones de toda índole, de favores miles en base a un objetivo electoral o económico?.

El gobierno local y la autoridad investida a quién representa a la comunidad, al partido político o a interese particulares?.

¿Qué peso tiene las organizaciones comunales tales como las Juntas de Vecinos, loas centros de Madres, las organizaciones culturales, la industria y el comercio en las decisiones que toman los alcaldes?

Ese es el problema que la autoridad no representa a los vecinos en modo alguno, hay que esperar mucho tiempo para que el Alcalde reconozca la petición de un sector de la comunidad que haga sus vidas cotidianas mas agradables.

Al contrario hay que hacer protestas para impedir los constantes abusos que los ediles cometen contra la comunidad.

Lo que urge es la modernización de esa célula de gobierno en concordancia con la comunidad que permita ejercer la autoridad al alcalde y a su vez sea controlado por la comunidad.

Son cientos de alcaldes que abusan y "requetecontra-abusan" a diario con "sus" vecinos, los que en verdad no son, dado que muchos ni siquiera viven en la comuna que "explotan".

Los alcaldes son los sostenedores de los colegios públicos, pero existieron alcaldes que sólo sabían leer como Blas Araya del PPD (1996-2008) en la comuna de Punitaqui, que actualmente es concejal y también fue concejal en el periodo 1992-1996.
La educación pública básica y media de chile, se encuentra administrada por 346 "Corporaciones Municipales de Educación", donde desde luego sus miembros son políticos que sólo saben leer y escribir.
Para solucionar el problema se debe crear una corporación por región, cuyos miembros sean elegidos por concurso público en el organismo de alta dirección pública.

Posteado por:
Jorge Roberto Mihovilovic Suarez
28/09/2011 10:41
[ N° 8

Su pensamiento es obvio:

1.- Centralizado todo, la torta se conoce y ahí si que se pueden hacer subterfugios lindos y ni pensar en la corrupción que puede llegar.

2.- Municipalizando, existen más posibilidades de descentralización, crecimiento, inversión, etc.

3.- La burocracia en los municipios es ínfima en relación al Estado.

¿se justifica que en cada comuna de Santiasco haya una coporación municipal con sueldos millonarios pagados con las subvenciones que debe ir a los alumnos?Y esas corporaciones tienen cientos de funcionarios cada una.

El tema es muy interesante de abordar con seriedad y algo también de rapidez.Podría iniciarse mejorando los requisitos curriculares para llegar a ser Alcalde y también los cargos directivos más importantes.Eso otorgaría un mejor nivel de análisis y facilitaría la toma de desiciones en el progreso comunal y la administración de servicios como la salud y la educación.Tendría especial efecto en comunas chicas,en donde el cargo se desea solo por su renta y la mayor parte de los postulantes son profesores y particulares con estudios medios,lo que no ayuda al progreso de la comunidad efectivamente.Enseguida actúan las máquinas políticas que sabemos que intervienen por intereses propios ,etc.

sergio demanet hurtado
28/09/2011 11:40
[ N° 14 ]

En caso no lo sepa, el principal ingrediente que hace rendir en providencia a los colegios públicos, son los fondos adicionales que el municipio aporta adicionales a la subvención estatal.

Si tuviéramos muchas comunas ricas como Providencia, que pueden destinar fondos a educación, veríamos mejores resultado en varias comunas más.

El resto son adherezos menores. Labbé no es un genio en materia educacional, simplemente dispone de habitantes muy ricos en su comuna.

Posteado por:
sergio demanet hurtado N° 14
¿Porque puede ser Administrado de esa forma?¿… porque esta a cargo de un ex Militar?

¿Porque entrega resultados favorables siendo Municipalizado?

Sus tres preguntas se pueden contestar fácilmente, aquí tiene la respuesta:

La actitud del Señor Labbe expone y evidencia el clasismo educacional en toda su crudeza, porque el como alcalde de comuna rica puede entregar dadivosamente en” sus colegios” más calidad ( Pero nunca la los colegios particulares bien pagados que prefieren la inmensa mayoría de los habitantes de de Providencia) pero los cientos de municipio ( son 346 ) pobres no pueden equiparársele y lo peor los cientos de alcaldes pobres callan y se resignan a que los niños de….. su vecindario.. Vayan a mendigar educación a Providencia, sin indignarse por acomodación política indecente y poreque el gobierno sabiéndolo quiere continuar con esta canalla educación.

¿No seria mejor estudiar por que los otros Municipios no logran una Educacion acorde, no sera falta de una buena Administracion?

Señor sergio demanet hurtado: No es cuestión de administración es cuestión de políticas de distribución de ingreso. Los Chilenos debemos definir en que gasyamos nuestro dinero, en armamentos, en funcionarios políticos($ 150.000.000 en sueldos y otras regalías en ex Presidenntes de la Republica), Transsanatiago, docenas de despilfarros y escamotos varios.

Saludos cordiales.

Lo lògico, adecuado y coherente es no meter a todos los colegios municipalizados en el mismo saco. Simplemente no hay que tocar a los colegios de excelencia académica o cercanos a ella ( y son muchos, no solo en la RM ) y SÌ hacerles cirujìa mayor a travèz del ente ( llàmese como sea )que crearà la Ley que irà al Congreso.

Desde luego una acciòn fundamental para llegar al sueño de llegar a esa calidad, empìeza por eliminar el fatìdico Estatuto Docente que solo protege a los malos profes y les asegura la inmoral Inamovilidad o simplemente reformularlo completo.

La calidad empieza solo con los buenos y competentes profesores, nò con los mediocres que son los màs y que fatalmente, en su mayorìa estàn ideologizados por el estigma del PC.

Sacar de las municipalides la educación para donde?
Si la pasa al estado central (MAS Estado como dicen), lo único que se logra es mayor ineficiencia, inoperancia y centralizar los robos.
Algunos Municipios lo hacen bien, proque no los imitan los otros, Yo creo que es porque se apropiaron de los recursos, quedaron con una deuda tan Grande tanto en calidad como económica que ahora necesitan desviar la atención

Valioso tema: centralismo, regionalización y municipalización, descentralización y desmunicipalización. Chile país unitario, presidencialismo y parlamentarismo y qué pasa con la justicia en Chile, Poder Judicial y funcionamiento de Tribunales?
Todos estos temas son, desde luego, de orden constitucional, cuya rectificación no es fácil.
Otros son de carácter Político, difícil de enmendar si no se cuenta con mayorías políticas serias y honestas y de otro nivel: es posible, en Chile, que un E.Morales llegue a la P.de la R.,o que la ambición desmedida y panfletaria los lleve a ocupar el sillón del Senado? No sería posible que, como manera de mejorar el propio sistema democrático, parlamentarios, cargos de responsabilidad regional y local cumpliesen con ciertos requisitos culturales y técnicos? Para un país emergente, sólo saber leer y escribir es poco práctico.... para decirlo de alguna manera.
Lo científico y técnico es la respuesta de las ciencias y la técnica (que pretende su utilidad) a las necesidades y problemas que enfrenta nuestro país, especialmente su población mas carenciada. Sin embargo, no se ve un esfuerzo por compatibilizar y equilibrar la política con lo técnico, siendo subordinada esta última en función de los intereses partidistas que buscan sólo el poder.
Por lo menos y ya con el gobierno de don Jorge Alessandri R.hacia adelante, todos los gobiernos han manifestado su interés en la modernización del Estado y su Reforma Administrativa. Sin embargo, sus esbozos siempre se han visto frustrados y en casi todos se han reducido a sostenidas declaraciones de buenas intenciones.
No es posible que las Universidades, ojalá casi todas, a través de sus Escuelas de Gobierno, Centros Públicos de Estudios e Investigación, como los Ministerios, especialmente el Ministerio de Hacienda, impulsen acciones profundas en estas materias?
Atentamente

Posteado por:
Manuel Gumucio G N° 22

Don Manuel Su pregunta:
¿Qué peso tiene las organizaciones comunales tales como las Juntas de Vecinos, loas centros de Madres, las organizaciones culturales, la industria y el comercio en las decisiones que toman los alcaldes?

La respondo ¡ninguna! absolutamente ningua, para los Alcaldesson figuras decorativas. Nunca los consideran para consultarlos para desiciones importantes y con esto se privan de tener ojos y oídos en la comunidad y dejar obras de autentico reconocimiento ciudadano en sus labores.
El gobierno actual debe entregar las herramientas legales para que las organizaciones comunitarias organizadas debidamente tengan cabida en lo smunicipios y no que suceda que los alcaldes compren a losadirgentes de juntas de vecinos mal constituidas entregándoles dineros y regalías a dirigentes (que los reparten en su trebaño y amigo, que no cuentan con Comisiones revisadoras de cuentas ni superevision de los vecinos, para obtener dividendos electorales, como sucede en la C 22 de Colon Oriente en Las Condes.

Saludos cordiales.

Posteado por:
Manuel Gumucio G N° 22

Don Manuel Su pregunta:
¿Qué peso tiene las organizaciones comunales tales como las Juntas de Vecinos, loas centros de Madres, las organizaciones culturales, la industria y el comercio en las decisiones que toman los alcaldes
La respondo ¡ninguna! absolutamente ningua, para los Alcaldesson figuras decorativas. Nunca los consideran para consultarlos para desiciones importantes y con esto se privan de tener ojos y oídos en la comunidad y dejar obras de autentico reconocimiento ciudadano en sus labores.
El gobierno actual debe entregar las herramientas legales para que las organizaciones comunitarias organizadas debidamente tengan cabida en lo smunicipios y no que suceda que los alcaldes compren a losadirgentes de juntas de vecinos mal constituidas entregándoles dineros y regalías a dirigentes (que los reparten en su trebaño y amigo, que no cuentan con Comisiones revisadoras de cuentas ni superevision de los vecinos, para obtener dividendos electorales, como sucede en la C 22 de Colon Oriente en Las Condes.

Saludos cordiales.