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Domingo 27 de Abril de 2008
Alarmante informe de Unicef sobre centros de reclusión juvenil

Fernando Vial Reynal

"Muchos de los centros no cumplen con condiciones de vida básicas ni con los estándares normativos que rigen su funcionamiento. Es más, hay factores que afectan en términos negativos el desarrollo de los adolescentes internos o que derechamente producen daño en ellos".

Tajante. Así es el informe ejecutivo "Principales nudos problemáticos de los Centros Privativos de Libertad para Adolescentes y Secciones Penales Juveniles", que elaboró Unicef entre noviembre de 2007 y marzo de este año.

Según el organismo internacional -que bajo la nueva legislación es uno de los encargados de vigilar el trabajo en los centros de reclusión juvenil-, "parece altamente improbable, si no imposible, que se pueda cumplir con la finalidad proclamada por la Ley 20.084, en cuanto a que 'la sanción forme parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social'".

Unicef destaca que "el presente informe -de carácter preliminar- recoge los problemas más agudos", los que a su juicio requieren con mayor urgencia atención y solución por parte de la autoridad. "Por lo mismo, aquí no se recogen necesariamente todos los problemas existentes, sino aquellos detectados en la mayoría de los centros y secciones juveniles efectivamente visitados, no en el universo total de centros y secciones juveniles existentes", señala el documento.

"Largas horas haciendo nada"

"Algunas de las mayores demandas de los jóvenes están dirigidas a que la calidad y cantidad de los talleres impartidos sean apropiadas a su edad y necesidades", reza el informe de Unicef. El problema es que los internos dicen pasar "largas horas haciendo nada, lo que incrementa sus grados de ansiedad y frustración".

"Los jóvenes realizan actividades manuales básicas y que cumplen un fin meramente recreativo: adornos navideños, artesanía en mimbre o cuero, mosaicos, y 'computación' (consistente principalmente sólo en juegos)", pero "no existen talleres que cumplan una real función capacitadora o que prepare (a los jóvenes) para la vida laboral", dice Unicef.

Esto, sin contar que la "implementación de programas de escolarización y capacitación es deficiente".

En los centros cerrados, semicerrados o de internación provisoria de Limache, Graneros, Rancagua, Coronel y Puerto Montt, principalmente -el informe no incluye, hasta el momento, la Región Metropolitana-, "se constata irregularidad en las horas destinadas a clases (suspensiones intempestivas, fallas en los sistemas de turnos, inasistencias de profesores, etc.), falta de cobertura, y una baja cantidad de horas de actividad educativa en la rutina diaria de cada interno (...) Además de escasez de personal capacitado para cumplir estas funciones (hecho que se ve agravado por el alto uso de licencias médicas), y precariedad de recursos materiales", sostiene.

Denuncias de dopaje y falta de control médico

Categórico, el informe revela que "no existe como una práctica regular la realización de una evaluación médica a los internos al momento de ingresar al centro, así como tampoco se llevan a cabo controles médicos con la periodicidad necesaria".

Una explicación de ello sería que en la mayor parte de los casos "no existe personal profesional suficiente e idóneo (...) para realizar consultas médicas, dentales, psiquiátricas y atención psicológica".

Más grave aún -continúa-, "tampoco existen estrategias de prevención ni de control de enfermedades de transmisión sexual y de embarazos. Esto último resulta particularmente preocupante en aquellos centros en que existe población mixta sin segregar".

Según el documento entregado por Unicef, "un elemento adicional, que además constituye un factor de riesgo y de inseguridad, es la ausencia de un control profesional en el suministro de medicamentos a los jóvenes".

De acuerdo a lo recabado por los delegados de Unicef, "en algunos centros se pudo constatar indicios de dopaje en los jóvenes visitados".

"Además de infringir las reglas internacionales, (estas situaciones) pueden derivar en daños a la salud, integridad física y psíquica de los internos, y alterar seriamente la convivencia al interior de los centros", recalca el escrito.

Personal insuficiente y mal preparado

"El recurso humano no es suficiente, considerando el número de internos -señala el informe-. Esto último parece deberse al desgaste y agotamiento en que se encuentran los sujetos". El problema, eso sí, es que repercutiría en el trato que reciben los jóvenes.

Y cualitativamente: "(...) el personal de los centros no tiene los niveles de especialización ni la preparación técnica y capacitación que exige su función". Es más, según los delegados de Unicef, en la mayoría de los centros, "los talleres y las actividades educativas son impartidos directamente por educadores de trato directo, muchos de los cuales sólo cuentan con enseñanza media".

Esto, si es que se realizan dichos talleres.

Uno de los principales problemas es que en innumerables oportunidades se suspenden y cancelan las actividades previstas. Además, se incumplen los turnos definidos.

Registros desnudos y "sentadillas"

Quizás lo más polémico del informe se encuentra en lo que refiere al reglamento y disciplina que, según Unicef, "en general, opera sin un control formal adecuado (...) No existe un debido proceso para la aplicación de sanciones disciplinarias".

Según el estudio, "un punto de especial preocupación es que pese a lo prescrito por las normas internacionales, lo resuelto por reiterada jurisprudencia nacional y lo dispuesto en el Reglamento de la Ley 20.084, se pudo constatar que se utiliza como sanción disciplinaria el aislamiento en celdas solitarias o de castigo".

Los delegados del organismo internacional recabaron información suficiente como para comprobar -en la mayor parte de ellos, según el relato de los mismos jóvenes- que no es raro, según los mismos reclusos, ver cómo "se incluyen en forma usual registros desnudos y 'sentadillas' (Nota de la Redacción: flexiones de piernas con las manos en la nuca) o prácticas similares", dice el documento.

Escasez de espacio, aseo y discriminación

En varios de los centros visitados por los delegados falta cloro, detergente, pasta dental, jabón y shampoo, asegura Unicef.

También se constataron defectos en las redes secas y húmedas, y varias de las instalaciones sanitarias y de los dormitorios inspeccionados "no se ajustan a los estándares legales y reglamentarios, sea por defectos estructurales, escasez de espacio, ausencia de higiene o imposibilidad de contar con un mínimo de intimidad".

Pero las más afectadas por la precariedad de infraestructura son las mujeres. "Generalmente -señala el documento-, en razón de su menor número, éstas se ven perjudicadas al asignárseles menos tiempo para uso de los espacios comunes y menos posibilidades de acceso a los talleres".

"22 horas encerrados"

Íntimamente ligado al tema de la infraestructura -que se ve amenazada por la sobrepoblación penal-, "se encuentra el problema de la falta de segregación; dependiendo de la edad, estatus procesal, perfil del interno y género", sostiene.

"Al no existir infraestructura adecuada, se hace imposible para los centros dar cumplimiento a la normativa vigente en materia de segregación, sin lesionar al mismo tiempo otros derechos fundamentales de los jóvenes o sus condiciones de vida", señala Unicef.

En algunos casos, como en el centro de internación provisoria de Lihuén, Región de Valparaíso, donde "algunos reclusos pueden pasar hasta 22 horas encerrados, muchos jóvenes quedan privados de la posibilidad de acceder a educación y talleres con la regularidad necesaria; o gozan de espacios físicos muy reducidos; o pueden hacer uso de los espacios comunes por pequeños espacios de tiempo, permaneciendo la mayor parte de la jornada bajo encierro", afirma el documento.

La problemática se agudiza considerablemente -señala el estudio- en presencia de población femenina.

"Riesgo inminente de suicidio"

Aunque las condiciones de los jóvenes recluidos en los centros del Sename son lo suficientemente difíciles, la situación se complica aún más para aquellos recluidos en las secciones juveniles de los centros penitenciarios a cargo de Gendarmería.

"En términos prácticos -concluye-, los jóvenes recluidos en estas unidades no reciben educación ni capacitación (o en grados tan marginales que equivalen a ninguna); no existe implementación de planes individuales; sufren largas horas de encierro y pasan largas horas sin realizar actividad alguna; sufren en forma regular allanamientos, registros desnudos y malos tratos; reciben mala alimentación; y, finalmente, no parece existir disponibilidad de recurso humano ni recursos materiales para hacer frente al problema. El riesgo inminente de suicidios, conflictos internos o motines es evidente. Aquí, más que en ningún otro caso, se requiere la adopción de medidas urgentes".

4 Comentarios publicados

Posteado por: roberto viera gonzalez 27/04/2008 11:58 [ N° 1 ]	Me imagino que viviendo yo la experiencia con un tercero medio que atiendo a las últimas horas de la tarde, dos horas, y se agarran de los barrotes de la reja del patio gritando: ¡déjenme salir!, la conducta en esos lugares es totalmente lógica y razonable. La gran culpable es la horrible idea de la JEC. Esa es la grann tragedia. Atte. en xto. rvg. comentarios diarios del Evangelio. Digite en el google: roberto viera gonzalez

Posteado por: Miguel Alba Alba 30/04/2008 10:18 [ N° 2 ]	Este articulo fue publicado el domingo, hoy es miercoles y solo veo 1 comentario. Tampoco he visto en la prensa a alguno, de los muchos, que apoyaron la Ley de responsabilidad adolecente... no solo me parece trágico, me parece una verguenza la clase de politicos enfermos (creo que las circunstancias me permiten utilizar todas las descalificaciones que quiera para describir mi rabia e impotencia)que se dedican a realizar espectaculos en la prensa, a aprobar proyectos de ley sin siquiera leerlos, ha repetir una y otra vez los "beneficios" de esta democracia y sus leyes, pero que a la hora de legislar de verdad... de poner el ojo donde hay que ponerlo, miran para el lado y se olvidan que hay niños (si, niños carajo!) en condiciones dignas de algun pais tercer mundista, pero que por vender algunos cuantos computadores con plasma al año ya se cree en "vias de desarrollo" (parece que me refiero a un pais largo y angosto). En fin, aqui vamos con los mediocres de siempre, los indiferentes y ha decir verdad, los CRIMINALES buenos "pal acto publico" que quieren que votemos por ellos en las proximos elecciones... p.d: Asuma responsabilidades señor diputado, señor senador. Sugerencia: Tal vez suba la aprobacion de Bachelet, Larrain y Larrain Co. si hacen una declaracion conjunta (un jardin infantil siempre es bueno para distraer a las masas).

Posteado por: Iván Ruiz Cisternas 02/05/2008 09:46 [ N° 3 ]	Simplemente una VERGUENZA Hay una clara inoperancia de gesti{on producto de un marco legal y financiero que no ayuda a mejorar las condiciones de vida de estos jovenes que claramente, bajo este sistema estan predestinados a la peor de las ruinas. Ahora, seria bueno poder buscar la genesís de esta angustiante situación social.

Posteado por: RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ 03/05/2008 16:01 [ N° 4 ]	Esta institución SENAME es el simbolo de "Ineptirud" de la irresponsabilidad , pero nadie se hace cargo de aquello. Siguen los mismos ineptos desde capitan a paje. Mientras tanto la Unicef y todos los organismos inernacionales poderán hacer informes informes que quedaran en las estanterias hasta que llegue el próximo y asi pasará el tiempo. Es mucha lña gente que polula al rededor de la institucion, son muchos los favores politicos que hay que satisfacer.