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Domingo 05 de Abril de 2009
Casi la mitad de los alcaldes electos en la RM aún no entrega su declaración de patrimonio

ANDREA SIERRA Y SEBASTIÁN OYARCE

Lo primero que llama la atención al revisar las fichas de patrimonio que, por ley, cada alcalde está obligado a entregar en la Contraloría 30 días después de ser electo, es que brillan por su ausencia.

Aunque el plazo venció el cinco de enero, a fines de marzo de este año apenas 27 de los 52 ediles electos en el Gran Santiago hicieron llegar su listado de bienes, sueldo y participación en empresas a la oficina de Teatinos 56. Esto, pese a que la ley establece que quien no lo haga será sancionado con multas y hasta con destitución.

"El Mercurio" revisó por tres días los informes entregados por los alcaldes a la Contraloría, y las deficiencias saltaron a la vista. Declaraciones de patrimonio incompletas y hasta vacías fueron enviadas por ilustres.

El dato más omitido fue, por lejos, el sueldo que reciben en los municipios, y que pueden superar los $4.000.000 al mes dependiendo de la comuna.

También, muchos declinaron dar a conocer sus deudas -pese a que el reglamento obliga a hacerlo cuando superan los $3.500.000-, la tasación de sus bienes inmuebles y el porcentaje de participación que tienen en algunas sociedades.

Otros simplemente optaron por entregar un formulario en blanco, pero firmado. Fue el caso del alcalde de La Florida, Jorge Gajardo, quien al ser consultado respondió a través de su oficina de prensa que no tiene ningún bien, ni deuda ni dinero a su nombre, sino que todo es propiedad de su esposa.

¿Quién fiscaliza?

La Ley 20.088, que exige a las altas autoridades públicas -Presidente, ministros y subsecretarios, entre otros- declarar su patrimonio, indica que la Contraloría sólo tiene la obligación de recibir los datos y custodiarlos. Agrega que la fiscalización en los tiempos señalados y la aplicación de sanciones quedarán en manos del "jefe superior del servicio". También, la responsabilidad de detectar conflictos de intereses y resolver si los datos son veraces.

Pero el problema es que en el caso de los municipios, por ser entidades autónomas, no existe un ente superior. Entonces, el encargado de hacer valer la ley es el jefe del departamento de control de la propia municipalidad. Es decir, un subordinado del alcalde.

Por eso, para el director ejecutivo de Chile Transparente, Cristóbal Tello, es claro que la ley tal como está no sirve. "Tiene dos dificultades principales: una, que aunque formalmente las declaraciones son públicas, cuesta mucho acceder a ellas. Otro problema es la fiscalización", explica.

A su juicio, debería existir "un órgano independiente que fiscalice, que haya sanciones reales y que las declaraciones incluyan al cónyuge, no importando si está o no en régimen de sociedad conyugal". Además, explica, el organismo fiscalizador debería tener acceso a las cuentas de las autoridades y sus declaraciones ante el Servicio de Impuestos Internos para verificar que la información entregada sea la real.

En esto coincide el director del área legislativa de la Fundación Jaime Guzmán, Jorge Jaraquemada, quien explica que la normativa tiene "demasiadas carencias". "Una autoridad podría traspasar todos los bienes a su esposa, y si no hay sociedad conyugal nadie podría obligar a declararlos", expresa.

La defensa de los que no entregaron

"La declaración de patrimonio deberá prestarse y presentarse dentro del plazo de 30 días contados desde la fecha de asunción del cargo. El mismo informe deberá actualizarse cada cuatro años, cuando el declarante sea nombrado en un nuevo cargo y cuando, por cualquier causa, concluya las funciones o cese en el cargo que motivó su otorgamiento".

Para algunos, el artículo 11 del reglamento de la ley 20.088 deja amplio espacio para las dudas.

Por lo menos así lo dice el presidente de la Asociación de Municipalidades, Jaime Pavez, quien está convencido de que los alcaldes reelectos no están obligados a entregar una nueva declaración de patrimonio. Lo mismo señalan los asesores jurídicos del edil de Providencia, Cristián Labbé, y de Cerrillos, Alejandro Almendares.

Argumentan que ellos ya remitieron su información en 2006, cuando se puso en marcha la ley que establecía como obligatoria la declaración patrimonial de bienes. Por eso, consideran que recién en 2010 les correspondería hacerlo otra vez.

Pero no todos piensan igual. Pedro Sabat, de Ñuñoa; Carolina Plaza, de Independencia; Francisco de la Maza, de Las Condes, o Luis Montt, de la Reina, son parte de los alcaldes emblemáticos que sí enviaron su información sobre patrimonio tras ser reelectos dentro de los plazos dados por la ley.

Pero también está el caso de alcaldes electos por primera vez que no hicieron llegar sus declaraciones.

Para Tello, de Chile Transparente, no hay espacio para las dudas. "Legalmente no existe la figura de reelecto. Por eso, todos tienen que entregar su declaración 30 días después de haber asumido el cargo, tal como dice la ley. Esto, hayan o no enviado información en 2006".

"Me parece una interpretación oportunista y que va contra el espíritu de la ley. Jurídicamente es un argumento infantil", afirma Jaraquemada, de la Fundación Jaime Guzmán.

10 Comentarios publicados

Posteado por: Irmela Eckermann Ludwig 05/04/2009 11:30 [ N° 1 ]	Para variar una Ley estudiada por ineptos flojos o corruptos. Congresistas muy dados a la pantalla proponene leyes hasta para los callos pero, poco hacen y cuando hacen, les falta la chaucha para el peso. ¿Estará ahí la eterna falencia de la Educación?

Posteado por: alberto Marino Garcia 05/04/2009 12:42 [ N° 2 ]	A botarlos..

Posteado por: Sergio Quesney Walker 05/04/2009 13:54 [ N° 3 ]	Articulo único : A falta de una autoridad superior o jefe de servicio, para todos los efectos legales de control esa labor correspondera al Contralor General de la Republica.-

Posteado por: Mey Isat I. 05/04/2009 16:16 [ N° 4 ]	Que son fomes. Quieren quitarle el BRILLO Si hay un punto de referencia automatiocamente viene la LIMITACION...entomces...cual seria el BRILLO. Con cuanto entras ,con cuamto sales de cualquier carho de los POLITICOS? Digan cual seroa el BRILLO y para que volverse locos por trabajos con tan limitadas posibilidades y mas encima tantos problemas por solucionas Como van a echar a perder el NEGOCIO? Que onda,es de roto pedor PATRIMONIO,diran los POLITICOS,como se les ocurre semejante vejamen,que se habran creido??

Posteado por: Mey Isat I. 05/04/2009 16:24 [ N° 5 ]	Diran los políticos: miren que venor a cambiar las reglas del juego...cuando ya estamos metidos en el baile? Que onda? Como se les ocurre inmiscuirse en nuestros negocios privados,si son persomales,son privados. Es de roto meterse en nuestras cosas Que onda Vamos a tener que partir corriendo a rehacer sociedades comerciales,si siguen con esas ideas,por ej Que lata y no digan que se van a inmiscuir mas, que pretenden,tildarnos de deshonesto?? Tienen algun argumento vago para que una idea tan ofendiva se les pase siquiera por la mente. / )Un politico pensando en voz alta) y para adentro.... de seguro irreproducible , lo que piensan para dentro frente a esta demanda aguafiestas, irreproducibke en aras de conservar las buenas costumbres.

Posteado por: Gastón Toyos García 05/04/2009 20:27 [ N° 6 ]	Por qué será, leí sus bienes y no me parecieron descabellados para sus cargos y rentas, sin embargo su negativa, preocupa, nos debe preocupar a todos.

Posteado por: carlos moyano t 05/04/2009 22:49 [ N° 7 ]	claro si tienen que pedirle permiso a su presidente piñera,perdon no permiso sino resquisio para hacerlo igual a como el lo hara....

Posteado por: german antonio villablanca loyola 06/04/2009 05:42 [ N° 8 ]	Como lo he hecho ver en otros posteos,no Solo los alcaldes debieran declarar su Patrimonio,sino todos aquellos en cargos publicos(incluyendo esposas/marido),sino Tambien los oficiales de las ffaa, y la policia(civil y uniformada),y esta Informacion debiera ser actualizada cada 3/5 anos de permanencia en el servicio. Sino,como nos podriamos explicar que ciertos policias (en desgracia)tengan Sendas cuentas bancarias y 2/3 propiedades? No creo en brujos garay!!Pero de que los hay, los hay!!!

Posteado por: Juan Carlos Alvarez Duran 06/04/2009 07:56 [ N° 9 ]	Y que pensaban, que lo iban a ser inmediatamente, son politicos , solo eso, no se les puede pedir muchas cosas, cuando hay dinero de por medio, ni la madre existe...............o creian que al cargo que postularon lo hacian por el gran servicio a la comunidad que sienten en lo mas profundo de sus corazones.......son solo politicos y los politicos no trabajan y si lo hicieran no serian politicos.........

Posteado por: PATRICIO ENRIQUE PANTOJA TAPIA 11/04/2009 20:49 [ N° 10 ]	Quién dijo que las instituciones funcionan??????????