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Domingo 12 de Abril de 2009
La revolución en las carreteras de España

Rocío Montes Rojas
Desde Madrid

Hasta hace cinco años, las autoridades españolas temblaban cada vez que se acercaba la Semana Santa, las vacaciones de verano, la recesión por Navidad y Año Nuevo, y cualquier fin de semana largo que sirviera de excusa para que la gente se subiera al auto y se largara de las ciudades. Como si fuese un hecho irremediable, existía la certeza de que muchas de las familias que repletaban las carreteras en busca de descanso y paz jamás regresarían a sus casas pues morirían tras sufrir un accidente de tránsito. Las cifras de 2003 fueron espantosas: 4.029 personas fallecieron sobre el asfalto durante ese año. Fue entonces cuando la indignación venció a la desidia y el país entero decidió ponerle fin a tanta muerte.

Ha sido una revolución silenciosa, eficaz. Los muertos por accidentes de tránsito siguen siendo muchos, pero la cifra se ha reducido a la mitad. En 2008 fallecieron 2.182 personas, un 45,8% menos que en 2003. Los números son claros: se han salvado miles de vidas y se ha ahorrado muchísimo sufrimiento. Europa ahora mira a España con interés y en el resto del continente ya se habla del milagro español. "Hemos podido porque tenemos la razón", dice Ana María Campos, presidenta de Stop accidentes, una de las asociaciones de víctimas más importantes y activas de España. En 1998 un borracho atropelló a su único hijo, de 33 años, padre de dos niños, de 5 y 2.

Pero el éxito no es fortuito: el problema se ha tratado como un tema de Estado, más allá de los colores políticos y las diferencias entre uno y otro.

En 2004, la seguridad vial entró al programa de los partidos. El mismo año se creó la Comisión de Seguridad Vial en el Congreso, donde se han engendrado las leyes que hoy permiten aplaudir las cifras. Dos años más tarde, en 2006, se creó la Fiscalía de Seguridad Vial, el organismo judicial que persigue a los infractores y defiende a las víctimas en los tribunales. Todo el proceso es vigilado por el Gobierno desde la Dirección Nacional de Tráfico. Es el centro de operaciones de Pere Navarro, el rostro de la revolución. "Las leyes de tráfico siempre han tenido la aprobación de todos los partidos, es de lo poco en que se ponen de acuerdo", señala Antonio Lucas, coordinador de seguridad vial del Real Automóvil Club de España (RACE).

521 radares, 4 millones de multas

El camino hacia el éxito fue fatigoso: el Gobierno debió implementar medidas inéditas, impopulares, para luchar contra la epidemia oculta, como definió la Organización Mundial de la Salud a los accidentes de tránsito. Desde 2005, por ejemplo, el Ejecutivo incrementó el número de policías en las carreteras e inundó las autopistas con 521 radares fijos para detectar el exceso de velocidad en las zonas más conflictivas. En 2008, además, inauguró un centro de multas en la ciudad de León, que gestiona de forma automática las 4,4 millones de sanciones que anualmente captan los dispositivos en toda España.

Pero la medida estrella -columna vertebral del cuerpo enfermo- ha sido el carné de conducir por puntos. Ya se había implementado con éxito en países como Francia, Italia, Reino Unido, Alemania. Comenzó a funcionar en julio de 2006, tras el arduo debate que vivió la sociedad española. "Siempre hay grupos de conductores que no aceptan los cambios debido a que sienten mermada su libertad", explica Pere Sauret, director técnico de seguridad vial del Real Club de Automóviles de Cataluña (RACC). Pero finalmente se impuso el bien común y los españoles, a través de sendas campañas, rápidamente comprendieron qué era eso de los 12 puntos.

Es como un juego, pero es el acto de responsabilidad más trascendente que han asumido los 23 millones de conductores del país. Funciona así: a todos los automovilistas se les entrega un permiso de conducir dotado con una docena de puntos (quienes tengan menos de tres años de experiencia al volante, sólo reciben 8). Cada vez que no respetan las normas, los conductores pierden parte de los puntos que le fueron adjudicados: 2, 3, 4 y hasta 6 dependiendo de la gravedad de la infracción. Si alguien no tiene en buen estado las luces del vehículo o hace mal uso de ellas, por ejemplo, pierde 2. Si usa el celular, 3. Si tira a la calle cualquier objeto que pueda producir incendios o accidentes -como una colilla de cigarro-, se les restan 4. Una de las formas más rápidas de perder puntos es conducir a exceso de velocidad: si el conductor supera el límite permitido en un 50%, se le quitan 6.

Algo importante: el sistema de puntos no eliminó el mecanismo de sanciones vigente en España, sólo se sumó a él. Es decir, además de perder puntos, el infractor igual debe pagar la multa económica y arriesgarse a perder la licencia de conducir.

Filosofía: mano dura

Y si un conductor pierde todos los puntos, ¿los puede recuperar? Después de seis meses sin conducir, puede optar a recuperar 8. Y sólo si realiza un curso de sensibilización y reeducación vial de 12 horas -que debe pagar de su propio bolsillo- y supera una nueva prueba teórica en la jefatura de Tráfico. Si alguien agota su crédito por segunda vez, sin embargo, debe esperar 1 año antes de hacer los trámites y volver a las carreteras.

El automovilista es notificado en su domicilio cada vez que pierde puntos y en todo momento puede consultar su saldo a través de la web. El sistema, además, premia a los que manejan bien: si un conductor no comete infracciones durante tres años, puede llegar a los 15 puntos. Y si alguien pierde algunos y los quiere recuperar, también puede realizar los cursos y optar a que le devuelvan 4 cada dos años.

Pero... ¿de qué forma reaccionan los infractores al tener que pagar unos talleres de 12 horas? Lo cuenta Mar Cogollos, presidenta de la Asociación para el Estudio de la Lesión Médula Espinal (Aesleme), cuyo equipo de médicos y enfermos sensibiliza a los conductores sobre los riesgos que hay al volante: "Sorprendentemente bien, aunque al principio, teníamos muchas dudas".

En España ya hay 30.000 conductores que han perdido o están a punto de perder el permiso por agotar su saldo. Pero también hay miles de automovilistas que reflexionan antes de cometer infracciones y arriesgarse a perder alguno de los 12 puntos. Hay dos claves: concienciación y castigo para los reincidentes. Y un pilar fundamental: la reeducación. Lo aclara Luis Montoro, catedrático y presidente de la Fundación para la Seguridad Vial de España (Fesvial): "Al infractor se le explica por qué lo ha hecho mal, qué tiene que hacer para hacerlo bien y cuál es el peligro de lo que ha hecho. Si no, el permiso por puntos no tiene sentido. Esto nos da autoridad moral para aplicarle el Código Penal si no cumple".

Es el broche de oro para un sistema implacable: a fines de 2007, España comenzó a castigar con más dureza ciertas conductas al volante tras reformar el Código Penal. Conducir a 110 kilómetros por hora en la ciudad, 180 en carreteras y a 200 en autovías, por ejemplo, supone hasta seis meses de cárcel y la suspensión del carné de 1 a 4 años. A las mismas penas se arriesga quien maneje tras consumir drogas o con una tasa de alcohol de 1,2 gramos por litro de sangre. Ponerse al volante con el carné suspendido, sin haberlo obtenido nunca o tras haber perdido los 12 puntos, implica pasar hasta seis meses tras las rejas.

La filosofía es clara y la explicó el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, antes de la promulgación de la ley: "Quien conduce como un homicida debe ser tratado como un homicida". La sociedad, en su gran mayoría, le da la razón.

20 Comentarios publicados

Posteado por: Alejandro Lecaros 12/04/2009 10:22 [ N° 1 ]	Y acá los radares los retiraron .... Y los parlamentarios aprobaron anular las multas....... Se nos nota el subdesarrollo.........

Posteado por: Rodrigo Alegria Alegria 12/04/2009 11:25 [ N° 2 ]	Uf !!! Y mueren unas cinco personas al día. Esa cifra sólo considera a los que sobreviven menos de 24 horas tras el impacto... Es decir, habría que agregar los que mueren tras agonías caras, dolorosas y de una duración mayor a 24 horas desde el accidente. ¿Por qué los políticos españoles fueron capaces de tomar el toro por las astas y hacer algo buen hecho, arriesgando su popularidad? ¿Será que la televisión de nuestro país ya logró secar demasiados cerebros? Buenos días.-

Posteado por: jorge cassis cascales 12/04/2009 11:44 [ N° 3 ]	y en chile cuando? los girardi no conducirian.... los que atropellan y los jueces a pesar de su hoja de conductor negativa los dejan libre etcccetcc.. los fiscales que se ofenden al ser fiscalizados..... las autoridades que no respetan limites de velocidad so pretexto de creer que tienen patente de corso....etcc. y nuevamente me pregunto en chile CUANNNNNNNNDO.... 1-carné por puntos 2-alza a las multas 3-cárcel para quienes causen intencionalmente muertes por conduccion irresponsale 4-multas y caducidad de carné conducir quienes manejan hablando por celular(mayoria en chile) 5-Cárcel y multa a peatones que crizan a mitad de cuadra o en carreteras en zona no habilitada. y en chile cuando?

Posteado por: juan pablo cafena garfe 12/04/2009 13:01 [ N° 4 ]	quizas aprendan los patanes que cobran sueldo, escriben leyes,(generalmente malas) y si no las aprueban rapido (ej: reajuste del sueldo), las dejan eternamente durmiendo en el congreso bajo el eufemismo de "tramite legislativo".

Posteado por: Omar Audicio Bache 12/04/2009 13:05 [ N° 5 ]	Yo creo que es perfectamente razonable penar con un año de cárcel (no penas remitidas ni nocturnas ni firmas ni nada de eso: cárcel)a quién conduzca ebrio, y con tres o seis meses a quién conduzca con manifiesta imprudencia.

Posteado por: demetrio gonzález fuentes 12/04/2009 13:53 [ N° 6 ]	Aquì en Chile, cuando tuvimos fotoradares, todos los fariseos se rasgaron vestiduras todavìa no tengo claro por qué, parece que, en el fondo, por envidia pues habìa concesionarios de por medio. Si alguien comete una infracción, ¿de que importa que su castigo beneficie a otros, siempre que sea un castigo justo y didáctico? .

Posteado por: Hernán Fuentes Aguirre 12/04/2009 16:13 [ N° 7 ]	¿Saben por qué en Chile no se aplican las mismas medidas que en España? !!Pues porque no tenemos "cojones" para asumir nuestras propias responsabilidades cuando conducimos ebrios o de una manera irracional e imprudente!! !!Nos irrita de sobremanera que nos saquen un parte aunque interiormente reconozcamos que el policía tiene razón en sacarnos ese parte porque íbamos muy rápido o manejábamos imprudentemente o ebrios!! Nos falta humildad de reconocer que a veces conducimos muy mal. Queremos pretender que somos perfectos y no hay nadie perfecto sólo Dios. Va a ser muy difícil que cambiemos porque es parte de nuestra idiosincracia chilensis.

Posteado por: Gabriel Alonso 12/04/2009 18:31 [ N° 8 ]	Eso nos enseña que la tan vilipendiada palabra "represion" es bastante eficaz en algunos aspectos. La ciudad y las calles a ciertas horas caen en manos de energumenos al volante que emborrachados en reggaeton a todo volumen se pasan cuanta ley existe ya saben por donde.

Posteado por: eduardo trujillo correa 12/04/2009 23:19 [ N° 9 ]	No fue de la noche a la mañana. Fue un proceso lento y no exento de polémica, pero sobretodo lo que distingue un proceso de otro es la actitud formadora y consensuada de los medios de comunicacion y del estado español en crear una conciencia del problema. Pero sobretodo se logró después que los ciudadanos asimilaron lo siguiente: que para ser libres había que aceptar un orden social y respetar las leyes para que el proceso llegase a buen puerto. Que las leyes están para cumplirlas y que el respeto por los demás es algo primordial para lograr una sociedad cohesionada. Una serie de sucesivas campañas de comunicación, algunas de ellas muy duras y la implementación del carnet por puntos, vinieron a poner las estadísticas de accidentes a niveles de lo que ya había en Francia. Se señalaron los puntos negros de la red vial y se puso mucho énfasis en difundirlos, para que a nadie le fuesen desconocidos. El parque automotriz fue paulatinamente modernizado y se corrijeron grandes defectos en los trazados viales más antiguos. Todo esto ha ido a la par con una toma de conciencia de la sociedad, de que la vida de los demás es tan importante como la propia y de los tuyos. Una fiscalización más rigurosa y una penalización cada vez mas alta llevo a todos a apuntarse rapidamente al nuevo proceso legal. Os dareis cuenta que no es facil lograrlo... quizas lo primero es tomar conciencia de que debe haber un orden y luego que la ley es para cumplirla, esto sin hablar de los trazados y el estado de las carreteras chilenas... debo decir, algunos trazados que en España nunca serían aceptados, cosa muy rara habida cuenta que los mas modernos fueron realizados por empresas españolas y admitidos por el ministerio chileno. Estamos muy lejos de todo esto, pero puede lograrse.

Posteado por: Ximena Paulina Romero Espinosa 13/04/2009 00:55 [ N° 10 ]	Es el subdesarrollo, acá la gente se preocupa de sus derechos pero no acepta sus responsabilidades..las multas son irrisorias para muchos, los controles son muy pocos y para que hablar de las penas... En el Reino Unido si matas a alguien por ir conduciendo en estado de ebriedad no solo pierdes el carnet, sino que además vas a la cárcel ya que es considerado un asesinato lisa y llanamente. Las multas son enormes, exponenciales y las penas mucho mas severas...la gente entonces lo piensa 2 veces antes de infringir la ley. En Escocia hay fotorradares por toda la ciudad y de repente se ve el flash de la foto a quien anda a exceso de velocidad, nadie alega... estuve tres meses allá y nunca vi un choque, no escuchaba bocinas, la gente da la pasada, nadie te tira el auto ni te pisa la cola por andar a la velocidad que se pide, no escuchas frenazos ni los típicos choques por alcance. Que se gana... en horas de taco hay taco, pero la gente no se estresa y es super seguro andar en auto. La gente respeta al peatón, al ciclista y ellos también respetan las leyes del tránsito.. cosa que acá los motoristas, ciclistas y peatones creen que sólo son para los autos y buses. Es decir... hay educación y nosotros estamos lejos, muy lejos de eso. Empecemos por endurecer las penas y multas, desincentivemos a los infractores, despues de todo "el que nada hace nada teme."

Posteado por: GermÃ¡n Urriola MuÃ±oz 13/04/2009 05:38 [ N° 11 ]	En Australia, país que vivo hace 40 años, existe el sistema de puntaje para la licencia de conducir, 12 puntos que duran dos años. Si uno se pasa de los 12 puntos por infracciones, dentro de dos años, pierde el derecho a conducir por un mínimo de tres meses. Después se le otorgan otros 12 puntos. Al igual como lo detalla la columnista, los puntajes van ligados en proporción a la falta. Más aún, durante los "fines de semana largos", (festivos de tres o más días)los puntajes deméritos se duplican, ejemplo: más de treinta kilómetros de velocidad sobre lo permitido,son seis puntos por dos, doce, se pierde el derecho a conducir por un año. El vehículo de un conocido juez fue captado a exceso de velocidad por una cámara de radar fija. La dirección del Tránsito le envió a su domicilio la multa a quien fuese conduciendo el vehículo y que debía responder por la infracción. El juez para no perder su licencia, estipuló que le había prestado su vehículo ese día a una tercera persona, dando su nombre. La Dirección del Tránsito investigó y comprobó que esa tercera persona había fallecido hace tres años. El juez actualmente está sirviendo dos años de cárcel, incomunicado, por pervertir a la justicia. Cuan lejos esta Chile de aplicar sanciones a quienes se la merezcan.

Posteado por: armin soto claro 13/04/2009 11:13 [ N° 12 ]	Alejandro Lecaros 12/04/2009 10:22 [ N° 1 El subdesarrollo se nota en otro aspecto, mire el articulo señala que: "En 2008, además, inauguró un centro de multas en la ciudad de León, que gestiona de forma automática las 4,4 millones de sanciones que anualmente captan los dispositivos en toda España". Pues bien, sabe Ud.comofunciona el sietemaen Chile, le explico, las mentadas fotos se enviaban al Juzgado de Policia Local de la comuna de la infracción.! ¿Conoce Ud. los juzgados de Policía local? Si los ha evitado le felicito, Kafka habría encontrado inspiración renovada en ellos. Los procedimientos en uso son tan vetustos y engorrosos que nada de lo que alli se haga puede recordar a la justicia, por lo cual resulta imposible usar los mentados radares sin que se cree un procedimiento totalmente nuevo. El subdesarrollo está en querer aplicar soluciones del primer mundo en un lugar anclado mentalmente en el tercero.

Posteado por: demetrio gonzález fuentes 13/04/2009 13:25 [ N° 13 ]	Algo más: si en Chile se implementara lo de las clases de sensibilización obligatorias cuando se pierden puntos, estas terminarían dictadas por una escuela de conductores ligada a algún parlamentario de larga melena y luenga barba.......

Posteado por: Andrés Bravo 13/04/2009 13:41 [ N° 14 ]	Otra arista del tema: Hay una inmadurez impresionante de la clase política, revestida de una autoridad autolegitimada (o sea, entre ellos), pero que no son sino el reflejo de los vicios y males de la propia idiosincrasia nacional: todo a lo compadre, ley del menor esfuerzo, poca responsabilidad cuando no nos ven, escaso rigor en el cumplimiento del deber, etc. Por lo tanto, es muy difícil (casi utópico) que en Chile se dicten leyes como las de España...

Posteado por: Mey Isat I. 14/04/2009 10:58 [ N° 15 ]	Es vergonzozo que aqui , este problema no sea un TEMA DE ESTADO y es que se aplique MANO EXTRA DURA como las muertes por accidentes lo exigen. Màs vergonzoso es que LOS POLITICOS se dediquen a POLITEQUEAR y no pomgan de una vez a funcionar un PLAN EFECTIVO para terminar con este HORROR en CHILE. LICENCIAS TEMPORALES A PRUEBA a jovenes,concientizacion a jovenes para que quien conduzca NO BEBA ALCOHOL(Es tan obvio,pero son tan duros,que no lo entienden).Prohibido el celular en marcha(eso es una burla diaria)Respeto a luces rojas,señalizaciones etc Psdres qie se preocupen de concientizar son fundamentales en esto QUIEN NO RESPETA LAS CALLES ,(EL TEÇRANSIRO)ES UN ASESINO POTENCIAL. Los muertos que tenemos en accidentes de transito lo demuestran claramente.

Posteado por: Mey Isat I. 14/04/2009 11:04 [ N° 16 ]	Da hace rato para que este sea TEMA DE ESTADO. No se toman medidas contra quienes no respetan todo lo concerniente al transito. Urge un plan EFECTIVO y DRASTICO,de seguro muchos muertos INOCENTES estarian vivos si se hubiera puesto en marcha el plan que corresponde a la irresponsabilidad de los chilenos en el transito. las autoridades tienen precisamente eso que se necesita AUTORIDADES para llevarlo a cabo En paralelo hay que concientizar y hacer sentir el RIESGO que sugnuifica andar en nuestras calles.

Posteado por: carlos kinast feliú 15/04/2009 16:56 [ N° 17 ]	Al Cesar lo que es del Cesar El proyecto de carreteras lo inició Franco, yo tuve el honor de trabajar en ello el año 1964. Al Cesar lo que es del Cesar

Posteado por: Jorge Ferrari K 15/04/2009 16:59 [ N° 18 ]	El milagro chileno? veloc maxima 40 en toda situacion, excepto aut. de gobierno, politicos, congresistea, prelados, uniformados y candidatos presidenciales. Partes sorpresa y arbitrarios para mantener la sensacion de super vigilancia y listo el milagro chileno...0 accidentes.

Posteado por: patricio Edwards Karlström 19/04/2009 14:29 [ N° 19 ]	Y como debe ser tratado el que roba como homicida??????

Posteado por: MICHAELS JERZY SCHULTZKI PINEDA 13/05/2009 16:18 [ N° 20 ]	podrian ser para el juez que deje libre a los delincuentes ...ja ja le quiten sueldo...cuesta tanto pillarlos y entre juez y abogados los sacar a robar de nuevo..viva chile.