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Domingo 10 de Mayo de 2009
Alcaldes encienden alerta:“La crisis llegó a los municipios”

NELLY YÁÑEZ N.

“La crisis económica alcanzó a los municipios”. El diagnóstico de la Asociación Chilena de Municipalidades es lapidario: los recursos alcanzarán hasta septiembre y en el último trimestre —justo para las elecciones presidenciales y parlamentarias— sólo habrá partidas para cubrir el pago de sueldos y algunos gastos básicos. Nada más.

Hasta ahora no hay cifras oficiales de endeudamiento. No obstante, los cálculos de Jaime Pavez, presidente de la asociación, apuntan a un déficit municipal superior a los 225 mil millones de pesos a nivel nacional, guarismo que pone en riesgo los programas sociales y de empleos solventados por las comunas.

La alerta se hará mañana en una reunión en el Círculo Español, donde los ediles demandarán recursos frescos a la administración Bachelet y una reforma municipal que resuelva el asunto a largo plazo.

Porque, independientemente de los golpes que han recibido las arcas por la crisis económica —ante la caída en los permisos de construcción y en el pago de impuestos territoriales y patentes comerciales, mineras, agrícolas y automovilísticas—, y el alza en los servicios básicos para alumbrado público, riego de plazas y aseo, hay problemas de arrastre y otros de menor data que complican. Uno de ellos es el financiamiento municipal de una parte de bonos lanzados por La Moneda.

“En definitiva —sostiene Pavez—, nos están pasando los costos a nosotros, aunque hemos dicho en todos los tonos que no tenemos recursos para solventarlos”.

La molestia por esta razón cruza a todos los sectores.

“Aquí el Gobierno lanza bonos, reajustes y hace anuncios que no vienen traspasados con recursos a los municipios, con lo que nos queda la escoba”, dice el alcalde de Valparaíso, Jorge Castro (UDI), quien enfrenta una paralización del profesorado.

La escasez de recursos, a su juicio, es grave. “Ya no es novedad que tengamos problemas para pagar la luz, el agua y que se nos esté amenazando constantemente con cortes. ¡Cómo se puede hacer gestión si todos los días tenemos emergencias y andar pidiendo un plazo más y otro plazo más!”.

En la misma línea, el alcalde de Lo Prado, Gonzalo Navarrete (PPD), no sólo cuestiona al gobierno central por no financiar en integridad las medidas que toma, sino que también la falta de cuidado en la redacción de algunas leyes.

“No es posible que después de aprobada una ley aparezca una interpretación de la Contraloría que nos obliga a pagar a nosotros las diferencias”, afirma, al sostener que en esa categoría se encuentran los bonos “Mendoza” y SAE.El primero fue bautizado así por un dictamen del contralor Ramiro Mendoza, que exigió a los municipios cancelar reajustes y asignaciones pendientes, que le han costado a los municipios unos 30 mil millones de pesos.

Y, ahora, por el bono de Subvención Adicional Especial (SAE), están obligados a pagar entre 80 mil millones de pesos y 120 mil millones, por el período 2007 y 2008, ante un nuevo sistema de cálculo sobre repartición de los excedentes destinados a Educación y que deben entregarse a los profesores.

La demanda es que el gobierno, por lo menos, se haga cargo del 50% de esa deuda, debido a que ésta —según afirman— es “interpretativa”, no real.

“Esta crisis no la estamos viviendo fácil”, dice Claudio Arriagada, de La Granja (DC), al demandar de La Moneda no sólo recursos frescos, “sino que se haga responsable de las medidas que dicta, con los financiamientos respectivos, y de los déficit que genera la jurisprudencia de la Contraloría por leyes mal hechas”.

Para solucionar el problema, los alcaldes Jaime Pavez, Jorge Castro, Gonzalo Navarrete y Rabindranath Quinteros, entre otros, se reunieron el martes 5 con la Comisión de Hacienda del Senado y de Educación de la Cámara. Y lo mismo hicieron el miércoles con el subsecretario de Desarrollo Regional, Francisco Aleuy.

“Una de las fórmulas que se están viendo —dice Navarrete— es ocupar recursos de los Programas de mejoramiento de la Gestión Educativa para pagar el bono SAE. Ésa es la manera más rápida para solucionar el problema, pero también la peor, porque habría que desviar recursos destinados a la calidad de la educación a pagar salarios. Pero ante la situación en que estamos, dijimos: Ok, pero hasta el 50% nomás. El resto tiene que ser plata nueva del gobierno”.

Desde La Moneda se reconoce el problema. Pero también hay cuestionamientos a la gestión y a gastos excesivos en municipios de todos los signos —especialmente en plantas laborales— por posibles pagos de favores políticos. Los ediles desestiman los cargos y demandan soluciones conscientes, en todo caso, que cuentan con una carta a su favor: en un año electoral no pueden ser abandonados.

3 Comentarios publicados

Posteado por: Alejandro Lecaros 10/05/2009 11:03 [ N° 1 ]	Muy simple, los ediles deben portarse como cualquiera dueña de casa, ajustando el gasto a los ingresos. Lo contrario es seguir pagando favores políticos, por ejemplo el alcalde de Valparaíso reclama por los profesores, pero ese es el municipio que tiene la mayor sobre dotación de profesores. Pituto DC, por supuesto.

Posteado por: erico wulf betancourt 10/05/2009 19:04 [ N° 2 ]	Los Municipios estan en fase de sobrevivencia.Aun cuando desde mediados de los setenta han incrementado sostenidamente sus areas de cobertura,(aseo y ornato, salud, educación, juzgados de policia local , medio ambiente,desarrollo productivo , seguridad municipal, etc)no ha ocurrido lo mismo y en identica proporción con los recursos disponibles ,y los modelos de gestión aplicados.Por cierto, estos deberían profesionalizarse y considerar instancias de control y auditoría que eviten el abuso de favores políticos . Alternativamente ,los Municipios deberían disponer de la posibilidad de emitir sus propios bonos con aval autorizado del Estado,para cubrir las crecientes necesidades de las comunas en cuanto a inversión. Finalmente,en la perspectiva de una gestión pública estratégica orientada a la competitividad sistémica,los Municipios son la instancia directa de interacción con la comunidad y sus problemas,para lo cual deben disponer de los medios,de otra forma ,pueden ser desbordados por diversas expresiones a veces inorgánicas, de poder ciudadadano.

Posteado por: Luis Alberto Reyes Farias 16/05/2009 16:25 [ N° 3 ]	Plantear la posibilidad de utilizar recursos del Fondo de Gestión para cancelar parte de la supuesta deuda (Bono SAE)a los docentes, es desvestir un santo para vestir a otro. Por otro lado ¿es legal? ¿que dice la Contraloria al respecto?