Luis Larraín
Domingo 30 de Agosto de 2009
Leyes de Amarre

Luis-Larrain.jpg


A poco más de tres meses de la elección presidencial que de acuerdo a todos los pronósticos pondrá fin al ciclo de veinte años de gobiernos de la Concertación, los grupos de interés ligados a ésta se encuentran empeñados en sacar rápidamente leyes que les favorezcan. Comprensible dirá usted. Sí, el problema es que pueden tener consecuencias graves para el país.

En el ámbito de la defensa, un proyecto de ley que comenzó como una modificación a las plantas del ministerio ha avanzado rápidamente ayudado por un fuerte lobby y se ha transformado en una reestructuración del Estado Mayor de la Defensa Nacional que involucra una reforma a la Constitución.

La ley que modifica las concesiones acuícolas, cuyo propósito original era mejorar las posibilidades de entregar las concesiones en garantía dada la crisis que vive la industria salmonera, también ha sido presa de estos grupos. El lobby sindical y el lobby estatista lo han llevado a precarizar las concesiones, que podrían ser caducadas por prácticas antisindicales de las empresas o sus contratistas o por algo tan vago como no respetar los derechos de los trabajadores. Las nuevas concesiones tendrían plazo fijo, lo que da nuevas oportunidades para la corrupción y afecta la competencia en el sector.

En materia ambiental se estudia una nueva ley que crea la Superintendencia del ramo con facultades policiales que no tienen ni siquiera Carabineros o Investigaciones en la persecución de crímenes y se consagra la participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, que hoy tienen un trámite simplificado por no causar efectos significativos. Se instaura así una suerte de "derecho a coima" para aquellos grupos que decidan intervenir en la autorización ambiental de cualquier proyecto que se inicie en el país.

Pero donde la cuestión es más grave es en relación a los pueblos indígenas. A raíz de la fracasada política de los gobiernos de la Concertación en la materia, que ha prescindido de elementos sociales y culturales para centrarse sólo en la entrega de tierras, se ha desatado una ola de violencia en la Araucanía. Como lo ha demostrado un estudio de Libertad y Desarrollo, el 52% de las tierras entregadas por la Conadi ha estado destinada a organizaciones que han protagonizado actos violentistas. Los precios pagados por esas tierras son casi un 60% superiores a los pagados por aquellas entregadas a comunidades pacíficas. El Gobierno denuncia con escándalo esta especulación, en circunstancias que es producto de su estúpida política de tierras.

Ante la presión se designa a José Antonio Viera-Gallo como ministro coordinador, pero resulta que ya existía ministro coordinador, función que ejercía la titular de Mideplan, Paula Quintana, y además un alto comisionado, Rodrigo Egaña, nombrado recién el año 2008. Se supone que el ministro Secretario General de la Presidencia deberá impulsar temáticas indígenas en la agenda legislativa. Peligroso, ya se habla de Parlamento Indígena, entre otras ideas.

Como si esto fuera poco, comunidades de Isla de Pascua han iniciado también una ofensiva tendiente a limitar la entrada de nacionales y extranjeros a la isla. Vale decir, la soberanía chilena sobre este territorio empieza a cuestionarse, lo mismo que de alguna manera sucede con las peticiones más radicales en torno a la Araucanía.

Todos estos temas, defensa nacional, concesiones acuícolas, medio ambiente y para qué decir la soberanía sobre nuestro territorio, son cuestiones de alta importancia para el país que no pueden discutirse entre gallos y medianoche y bajo las amenazas y presiones de grupos de interés que pretenden amarras que convienen a ellos, pero son un lastre para la marcha del país. La oposición debe hacer valer sus derechos y postergar la discusión de estas iniciativas. La Presidenta Bachelet no debe exponerse a empañar su gestión con algo tan trascendente como la cesión de soberanía; basta evocar el recuerdo que los chilenos tienen de la pérdida de la Patagonia. Ojalá alguien sensato se lo haga ver.


18 Comentarios publicados
Posteado por:
José Fregoso Edelstein
30/08/2009 09:50
[ N° 1 ]

Leyendo el titulo de la columna “Leyes de Amarre” de inmediato pensé en los decretos emanados de la dictadura antes de dejar el poder. Decretos diseñados clara y exclusivamente para asegurarse impunidad y participación forzada de sus allegados en la política independientemente del voto popular.

Sorpresa mía que a lo que el Sr. Larrain (quien fuera flamante superintendente de seguridad social designado por uno de los ministros de la dictadura) se refiere son a simples proyectos de ley que llevan varios meses en la mesa de discusión.

Es muy feo Sr. Larraín, recurrir al miedo y al mal entendido nacionalismo para favorecer a su candidato.

Posteado por:
Juan Green Venners
30/08/2009 11:12
[ N° 2 ]

De veras que el Sr. Larrain hablando de leyes de amarre resulta fariseico. No hay como la ultraderecha chilena!

Posteado por:
Maximiliano Silva Correa
30/08/2009 11:46
[ N° 3 ]

Ahora los indígenas son el enemigo interno....¿Matémoslos a todos? Soluciones de otra época...

Posteado por:
Rodrigo Alegria Alegria
30/08/2009 12:03
[ N° 4 ]

Don Luis.

¿Y qué opina usted sobre las "Consituticiones de amarre"?

Es un tema no menor, porque ellas han incluído -frecuentemente- la rémora de ser aprobadas a través de votaciones lejanas al más mínimo decoro democrático.

Además, esas "Constituciones de amarre" han dejado consagrado sistemas de reforma que son esencialmente contrarios a las decisiones libres de las mayorías.

Buenos días.-

Posteado por:
Arturo Vargas
30/08/2009 12:10
[ N° 5 ]

La designación de Viera Gallo es un insulto a la solución del problema de los mapuches. Ni siquiera alguien con más capacidad de gestión (algo fácil en este caso) podría hacer algo útil en tres meses. A lo menos Egaña venía haciendo algo más serio. La Concertación ha fracazado en el tema indígena, con paños fríos en la Araucanía o Isla de Pascua. La incompetencia institucionalizada.

Posteado por:
Jorge Roberto Mihovilovic Suarez
30/08/2009 13:01
[ N° 6 ]

Hacer oposición como la hace el columnista es super fácil, ya que no es necesario hacerse cargo de nada, se olvida la turbia historia del propio sector y se dispara con liviandad sobre cualquier cosa; como nadie tampoco toma en serio a estos agoreros conservadores nostálgicamente autoritarios, el asunto no pasa de ser un espacio de papel lleno de palabras vacías.
Por lo anterior, seguirán en la oposición por un buen tiempo más.

Posteado por:
orianan hernandez parraguez
30/08/2009 14:18
[ N° 7 ]

Leyes de amarre sipo ...urgente si su amigo piÑera el hermanito nunca favoricio a los trabajadore en la reforma de Pinochet .tadavia esta..asÍ como esas hy mucho como se las vera su amigo piÑera si llega prdte..si no destraba lyes de pinochet . Q hasta ahora hace la dl mono se va por las rama tda su comitiva.
Vamos usted es un hombre culto expliqele a doÑa rosa cuales son ls lyes sus amigos no qieren tocar por ambiciones personales..

Posteado por:
Ricardo Mena Silva
30/08/2009 15:26
[ N° 8 ]

Si a los consertados realmente les importaran las supuestas Leyes de Amarre del gobierno militar, deberían estar indignados con estas leyes de última hora que pretenden sacar los activistas de la corrupción.

Están preparando el arsenal para el sabotaje y la oposición chantagista que es lo único que hacen bien.

Posteado por:
EDGARDO ROA S.
30/08/2009 15:46
[ N° 9 ]

José Fregoso Edelstein
30/08/2009 09:50
[ N° 1 ]

Sr. Fregoso:

Las denominadas leyes de amarre no sólo eran meros Decretos Leyes o Leyes Ordinarias, sino Leyes Orgánico Constitucionales que para su aprobación, modificación o derogación requieren de un quórum calificado especial.

Sin duda que se trata de una treta comunicacional más de los adeptos de la derecha al comprender que su opción presidencial no se ve tan halagüeña.

Hace 2 meses juraban de panza que ganaban en primera vuelta. Ahora, no saben si contarán siquiera con los votos de la UDI.

Posteado por:
EDGARDO ROA S.
30/08/2009 15:52
[ N° 10 ]

Ricardo Mena Silva
30/08/2009 15:26
[ N° 8 ]

Sr. Mena:

¿ Nos podría ilustrar quiénes son los "conSertados" ?

Saludos

Posteado por:
Ramón Zañartu Covarrubias
30/08/2009 17:59
[ N° 11 ]

Su escrito es muy claro, nos reitera la "espada de Damócles" que el actual gobierno cierne sobre nuestro sufrido y generoso CHILE y, citando al expresidente de Francia, General Charles De Gaulle, los de la Concertación bien pueden decir, "apres moi le deluge".

Posteado por:
Juan Green Venners
30/08/2009 21:42
[ N° 12 ]

Sr. Zañartu, un poco de cultura seria apreciada a la hora de hacer citas. Lo de apre moi le deluge es bastante anterior a De Gaulle.

Posteado por:
Laura Rosa R
30/08/2009 23:51
[ N° 13 ]

Saben demás y pasaron de la desesperación al pánico y del pánico a conformar la futura oposición, "cuando la izquierda sale a la calle, la derecha tiembla". No aplican la ley antiterrorista porque significaría desarmar a los grupos armados que hay en el país con la asesoría de agentes extranjeros. Los van a necesitar con todo su armamento. Se ve, se siente, se escucha en las poblaciones.

Posteado por:
Enrique Palma Urquieta
31/08/2009 09:46
[ N° 14 ]

Pienso que como van las cosas en este país dada la ninguna autoridad que demuestra tener el gobierno en la Araucanía y en isla de Pascua. Es posible que en unas próximas elecciones en que participe la Concertación, se deberían elegir 3 Presidentes, uno por cada grupo chilenos, es decir, uno por los que verdaderamente se sienten chilenos, otro por los araucanos y un tercero por los de Isla de Pascua. En esta forma se terminarían los problemas para el Secretario General de Gobierno y a lo mejor lo dejarían entrar a la araucanía como Embajador. Igual cosa podría ocurrir con los enviados de gobierno a Isla de Pascua. Creo que si alguna autoridad inteligente leyera esta ridícula e irónica idea se daría cuenta que estan haciendo solo tonteras que los han hecho perder la autoridad con la que fué investido el grupo gobernante mediante elecciones directas. Hoy, los pascuences se toman el aeropuerto y dictan sus propias condiciones para ingresar a ese territorio que pensamos que era chileno, hoy también, los mapuches se permiten apedrear y dispararle a Carabineros, echar con insultos al Secretario General de Gobierno, tomarse las propiedades que ellos consideran interesantes y convenientes para sus intereses económicos o de lo contrario quemarlas y asaltarlas, ese es el panorama de Chile actual. Es por todo ésto que debemos preguntarnos ¿ Quién es la autoridad en este triste y largo país ???????????????

Posteado por:
Patricio Sal .
31/08/2009 22:29
[ N° 15 ]

Este debe ser uno de los màs recalcitrantes representantes de la Dictadura y habla de leyes de amarre.
No hay salud !!!!!

Posteado por:
Andrés Larraín Vial
01/09/2009 09:45
[ N° 16 ]

Señor Luis Larraín.. veo que usted critica alguna leyes del actual gobierno yo me pregunto. ¿No haría usted lo mismo? ¿No haría usted lo mismo haciendo leyes que ayuden a los empresarios como usted que son dueños del poder económico de este país? ¿Qué leyes haría Piñera para ayudar a la clase media que ustedes por muchos años no han querido ayudar para no salir ustedes perjudicados?

Posteado por:
rodrigo gonzález fernández
01/09/2009 12:26
[ N° 17 ]

Siempre legislar a toda máquina, sin los estudios debidos, sin la información meditada y analizada , solo genera " malas leyes " . Pero si estas malas leyes son para satisfacer a grupos de presión determinados la situación de torna más grave aún.
Quedan pocos meses para que se inicie una nueva etapa en la vida de los Chilenos. Lo más probable es que triunfe, según las encuestas y la calle, Sebastián Piñera. En un gobierno de la Coalición por el Cambio, las cosas serán diversas.
Las Presiones al poder Legislativo por parte del ejecutivo la ciudadanía las condena. Lo vinos en legislaciones anteriores , vimos el permanente Lobby de Ministerios hacia los Senadores. Pero eso no es lobby , es “trafico de Influencias”.
En la práctica, quedan pocos días de legislación útiles. Si el gobierno se empecina en enviar leyes con afanes electorales, se perderá el intento y en muchos de esos casos tratándose de leyes que pudieran verse con mayor detención pueden sufrir perjuicios.
www.el-observatorio-politico.blogspot.com

Posteado por:
Rodrigo Cordova Alfaro
02/09/2009 09:46
[ N° 18 ]

Basta leer el primer párrafo de esta columna para darse cuenta de su baja calidad. Nuevamente don Luis Larraín usa este espacio como un hincha fanático escribiendo del club de sus amores.
Una lástima para un diario como El Mercurio.
Las llamadas "leyes de amarre", don Luis, son proyectos de ley que el ejecutivo envía al Congreso siguiendo canal que fija la Constitución del 80 para el impulso legislativo. Parece que se la tortilla ha girado.
Afortunadamente, don Luis, estas "leyes de amarre" se discuten en el Congreso, es sesiones públicas, permitiendo a todos los chilenos conocer lo que se está haciendo. Si, finalmente, los proyectos se convierten en ley, se procede a su publicación en el Diario Oficial.
No estamos en presencia de leyes de amarre preparadas descaradamente a escondidas para asegurar la impunidad e intereses específicos, ni menos frente a leyes secretas. ¿Le parece conocido algo así? ¿Ha visto el Diario Oficial previo a la entrega del poder por el régimen militar?

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