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Opinión
Lunes 01 de Junio de 2009
Ratificación del Convenio OIT 169: Propuesta de desarrollo

ALDO CERDA
Gerente Bosques, Industria, Construcción y Servicios Sustentables
Fundación Chile

La ratificación del Convenio 169 de la OIT determina un cambio significativo en las relaciones de los pueblos indígenas con el Estado de Chile y de cómo se relacionan con sus territorios de referencia. Para la Región de la Araucanía, marcada desde hace más de una década con el recrudecimiento del llamado "conflicto mapuche" y asolada no sólo por el flagelo del desempleo, sino que, más grave aún, por la falta sistemática de inversión productiva, la entrada en vigencia de este acuerdo internacional amenaza con ensanchar la brecha de oportunidades de sus habitantes con el resto del país si seguimos haciendo "más de lo mismo".

Al parecer el Ejecutivo ha decidido actuar. Sin embargo, las propuestas revelarían una peligrosa tendencia a profundizar los problemas existentes. Por ejemplo, el establecimiento de una suerte de royalty, adicional a la inversión realizada, que sería de beneficio de las comunidades del área de influencia del proyecto: si hasta aquí la situación se caracteriza por la falta de emprendimiento privado, ¿por qué un gravamen adicional habría de cambiar tal situación? Peor aún, ¿no movería a levantar toda clase de reivindicaciones nuevas para ser identificado y compensado como afectado?

Sin riqueza creada no hay posibilidad de redistribuir. Y para crearla es necesario atraer la inversión y, tal como en gobiernos pasados se desarrolló un plan especial para la reconversión de Arauco, un esquema similar podría aplicarse a las provincias donde el convenio tenga más impacto: exenciones tributarias, subsidios a la contratación de mano de obra indígena, apalancamiento de las inversiones, seguridad jurídica son, entre otros, mecanismos que deben emplearse agresivamente si no queremos construir un gueto étnico en la mitad de nuestro territorio, el cual más temprano que tarde nos repercutirá en la construcción de nuestra marca país.

¿Hay oportunidades de creación de valor significativas en la Araucanía? A lo menos se identifican rápidamente dos: la forestación y el desarrollo de proyectos de energía renovable (a partir de biomasa y geotermia). Se necesitarán posiblemente nuevos modelos de negocio y la creación de una institucionalidad diferente para constituir los encadenamientos productivos necesarios.

Mark Twain decía que el coraje no es la ausencia de temor, sino el acto de dominar ese temor: Apelemos al coraje de nuestros emprendedores para apostar a un escenario diferente al actual.

3 Comentarios publicados

Posteado por: rodrigo gonzález fernández 01/06/2009 10:39 [ N° 1 ]	El acuerdo internacional- convenio 169 de la OIT , ha sido ratificado por nuestro Congreso nacional y por lo tanto regirá como ley a su turno. Se trata en virtud de ese acuerdo de la dictación de un Código de conductas responsables en materia de inversiones en tierras indígenas. Conforme al pre- proyecto o ante-proyecto que se ha sometido a consideración por el Comisionado Presidencial, Rodrigo Egaña , a fin de que se perfeccione , aporten ideas todos los agentes interesados, afecta a enormes extensiones de territorio, a sectores empresariales como la Agricultura; Minería, lo Forestal, Industria, Construcción, el sector de la Energia, de energias Renovables no convencionales, etc. Por lo tanto, deberá ser materia de cuidadosos estudios para que no se afecte , restrinja o condicione el emprendimiento. Pero al mismo tiempo habrá que cotejarlo con la Constitución Política de la República vigente y todo el Ordenamiento jurídico Nacional. Por lo tanto hay mucho que estudiar aún en la maeteria. Incluso la CPC ha anunciado recurrir a una consultoria Internacional a los efectos, la SOFOFA ya lo estudia, en fin habrán aportes. Por nuestra parte hemos abierto un blog www.Indigena-chile.blogspot.com a fin de contribuir a su estudio. www.el-observatorio-politico.blogspot.com

Posteado por: Andrés Gabriel O´Ryan Cristi 03/06/2009 21:44 [ N° 2 ]	Chile ya se caracteriza por una concentraciòn de la riqueza y una tremenda desigualdad en la distribuciòn de los ingresos, creo este proyecto es absolutamente legìtimo,las ganancias de las grandes empresas son siempre buenas, siento verguenza cuando escucho como se les quitò las tierras a los indìgenas ,no hay mayor diferencia con los peores crìmenes que nos informa la prensa , los salesianos cuentan que en la patagonia se les invitò a un asado a los indìgenas de una zona y luego se les disparò con rifles , mataron varios cientos , niños ,mujeres y ancianos. No estar de acuerdo con este proyecto es ser COMPLICE de esos crìmenes , ya que este proyecto ,es solo una reivindicaciòn de las atrocidades cometidas en el pasado.La guerra civil española y la ETA ,es el karma de España, por las matanzas de indìgenas hechas en Amèrica.Cualquier justificaciòn y subterfugio para no realizarlo es no respetar los derechos humanos.El mejor ejemplo de esta concentraciòn de la riqueza, en tierras indìgenas hasta hace poco mas de un siglo, fue elaborado con un perfecto plan premeditado, al cual nadie se pudo oponer, por existir un gobierno de emergencia de la època, tiene como resultado que solo 2 personas sean dueñas de las 2/3 partes de los bosques artificiales de Chile, la ley de bonificaciòn de plantaciòn de bosques, por lògica deberìa haber tenido un màximo de Hàs.y mas encima todos los chilenos cooperamos caritativamente con el pago de nuestros impuestos,por lo tanto hay 2 empresas que por moral, no deben reclamar nada, solo devolver una pequeñisima parte de lo recibido, con esta convenio.

Posteado por: Andrés Gabriel O´Ryan Cristi 06/06/2009 12:33 [ N° 3 ]	Desconocer este convenio es tambièn aprobar el no pago de arriendos y derechos comunmente usados y aceptados hoy dìa por la sociedad actual en las relaciones comerciales, como algo justo y lògico,cuestionarlos con subterfugios serìa establecer una diferencia de chilenos con derecho y otros sin derecho, como en tiempos de la esclavitud humana.