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Educación
Lunes 13 de Diciembre de 2010
Las políticas educativas a la luz del diagnóstico internacional

Cristián Cox
Director del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en
Educación (Ceppe), Universidad Católica.

Por segunda vez en cuatro años, la prueba internacional de resultados de aprendizaje más importante del mundo muestra que el sistema escolar de Chile mejora sus resultados en forma consistente en las tres áreas medidas (lectura, matemática y ciencias), y que la mejora afecta de modo marcado al grupo de alumnos de contextos más vulnerables, acortando la brecha que lo separa de los grupos altos.

Respecto de otros siete países de Latinoamérica que participaron en PISA 2009, Chile los aventaja a todos en lenguaje y ciencias, y comparte el primer lugar en matemática con Uruguay. En términos relativos a la OCDE, estamos a 40 puntos de su promedio (en el que hoy están países como Portugal, Inglaterra, Francia y Estados Unidos), distancia que equivale a lo que Chile avanzó en lenguaje desde el año 2000 y que PISA hace equivaler a un año de escolaridad.

El lado oscuro del espejo nos muestra que el 31% de nuestros alumnos de 15 años, luego de 10 años de escolaridad, no lee al nivel mínimo requerido para desempeñarse en forma adecuada en la sociedad (en 2000 era el 48%). En el grupo más vulnerable, esta cifra llega al 52%, proporción que en 2000 alcanzaba a casi tres cuartos del grupo.

Con estos claroscuros estamos lejos del desastre educativo que por años se ha escuchado en la arena pública, como también de la noción más benigna, pero igual de inadecuada, de estancamiento del sistema escolar. Este tiene un dinamismo en las dos direcciones buscadas por la sociedad y las políticas públicas desde inicios de los '90: calidad y equidad.

Por lo señalado es que el recién publicado informe McKinsey incluye a nuestro país entre los 20 casos estudiados. Éste distingue cómo las políticas educacionales varían según el nivel de funcionamiento del sistema escolar del caso, distinguiendo cuatro fases: pobre, adecuado, bueno, y muy bueno.

El estudio identifica que el sistema escolar chileno pasó en la década de 2000 de 'pobre' a 'adecuado'. La importancia de un diagnóstico preciso de cuál es la etapa en que entramos ahora y qué combinación de políticas le corresponde es crucial.

Desde esta perspectiva, el nuevo Informe McKinsey identifica una cuestión clave: el énfasis de las políticas varía de acuerdo con el nivel de funcionamiento del sistema escolar de que se trate. En todas las regiones del mundo con independencia de culturas e ideologías se requiere prescripción en las etapas iniciales de la trayectoria de mejoramiento para obtener que todos los establecimientos alcancen un umbral aceptable de calidad. En cambio, en los niveles superiores de funcionamiento, con una fuerza docente de calidad, lo que corresponde es "soltar amarras", pasando la iniciativa del logro de la excelencia a las unidades educativas y las capacidades de innovación de sus equipos directivos y sus docentes.

La iniciativa de ley orientada a atraer mejores candidatos a las carreras de educación y elevar la preparación de los mismos a través de un examen voluntario e incentivos económicos a los egresados de mejor rendimiento es de vital importancia, y no hay discusión sobre su norte: busca intervenir en el eslabón estratégico del sistema.

Sin embargo, lo hace interviniendo con incentivos a los mejores, un grupo reducido que terminará enseñando en los mejores establecimientos. Y no define la vara mínima de competencias bajo la cual no se puede ser digno de la fe pública para ser responsable del crecimiento de veinte o más generaciones de alumnos.

Se está operando, diría McKinsey, como si estuviéramos en la etapa de 'bueno' a 'muy bueno', cuando lo que corresponde es establecer un estándar mínimo que asegure que nadie entra a la enseñanza sin unas capacidades aceptables.

Esto apunta directo a que en el mediano plazo podamos reducir a su mínima expresión ese tercio de nuestros alumnos que no estamos equipando para la vida contemporánea.

2 Comentarios publicados

Posteado por: Consuelo Martinez Rojas 13/12/2010 16:20 [ N° 1 ]	Muy de acuerdo con lo que expone el Sr.Cox y aprovecho de decir una vez mas que mi sueno es que el gusto por la literatura sea mayor en la poblacion chilena. Soy Profesora Basica titulada en la Universidad Catolica en el 87, entre con un puntaje que me permitia optar por otras carreras (incluso algunos profesores intentaron persuadirme de no estudiar Pedagogia) pero lo llevaba en mis venas y quede aceptada... sin embargo; una vez que termine la carrera y trabaje....no fui la mejor maestra y pido perdon a esas generaciones. Siempre tuve la sensacion que algo me faltaba... Bueno ese algo lo encontre afuera, cuando deje todo atras y me vine a California donde tras 17 anos he podido establecer un paralelo entre lo que existe aca y alla (culturalmente hablando). Descubri (como mama y como ser humano) que el problema era "yo misma" y que habiendo sido buena alumna y habiendo entrado con buen puntaje... no era suficiente. Tampoco era tan buena lectora. Aqui, a traves de mis hijos y de las escuelas de mis hijos (hoy ellos tienen 15 y 10 anos) vi clarito donde reside el origen de todos los problemas educativos y la buena noticia es que el factor economico es secundario. Aqui me emocione hasta las lagrimas cuando vi gentes de todas las edades leyendo sendos libros y sencillamente me maraville con los por que!!!!! Tengo la receta y me encantaria ayudar en algun equipo educativo para aportar con esta vision, a mi me cambio la vida porque hasta entendi la razon de ser de las universidades...iluminar el entendimiento para brindar esa misma luz a las generaciones venideras, no solo la informacion...sino algo mas. Un abrazo

Posteado por: Rodrigo Alegria Alegria 15/12/2010 08:06 [ N° 2 ]	¿Está preparado para la vida contemporánea un alumno que considera elementos mágicos y supersticiosos en su análisis de la realidad? “Todos tenemos la tentación del demonio. ¿Qué le interesa al demonio: hacer caer a una persona común o al padre Karadima, que es uno de los próceres de la Iglesia Católica chilena? Es obvio: al padre Karadima, porque el daño que va a hacer es potentísimo. Es una carnada mucho más interesante. ¿Está hablando de manera figurada? Creo totalmente en el demonio. Es cosa de verlo. Las guerras y el aborto, ¿qué son? La maldad personificada. Y, ojo, porque lo más grande que ha hecho el demonio es hacer creer a la sociedad que no existe. Así trabaja tranquilito y nadie sabe que está detrás de la puerta. Cuando mueran, muchos se van a llevar una sorpresa gigante al otro lado”. Ximena Ossandon Directora de la Junta Nacional de Jardines Infantiles Dichos en entrevista a Paula Buenos días.-